55 عامًا على إنشاء مبنى البلدية

يذهب معظم الناس إلى هناك فقط لتسجيل إقامتهم بعد الانتقال إلى مكان جديد، أو لتقديم طلب للحصول على بطاقة هوية، أو لأنهم يرغبون في الزواج، أو لأنهم بحاجة ماسة إلى المساعدة في حالة طوارئ اجتماعية. ونحن نتحدث هنا عن مباني البلديات في ألمانيا.

تضم مدينة إرلانغن ثلاثة منها — دون احتساب تلك الموجودة في الأحياء التي كانت مستقلة في السابق. وقد خضعت هذه المباني الثلاثة لعملية ترميم مكثفة بين عامي 1989 و2010، وتم تجهيزها بنجاح كبير لتؤدي وظائفها الحالية كمتحف للمدينة ومكتبة ومعرض فني. تُعد مباني البلدية، إلى حد ما، القلب العلماني للمدن والبلديات، ومراكز قوة النشاط المحلي، وفي الوقت نفسه المزود الأول للخدمات لكل مواطن ومواطنة منذ الولادة وحتى آخر ساعة في حياتهم. وليس هذا فحسب.

ومع ذلك، يفتقر غالبية الناس إلى الصلة المباشرة بهذه المؤسسة التي تخصهم، والتي يخرج المرء منها أكثر حكمة مما كان عليه عند دخوله — كما يقول المثل الشعبي. ألا ينبغي أن يكون ذلك حافزًا لإلقاء نظرة فاحصة على ما يجري هناك بالفعل؟

مبنى البلدية في خريف عام 2025 (الصورة: المكتب الصحفي لـ rh)
لكن الأمور لا تسير دائمًا بشكل درامي كما كانت في أيام أبريل من عام 1945، عندما تنازع رئيس بلدية إرلانغن هربرت أوهلي والملازم أول في الفيرماخت فيرنر لورلبيرغ حول تسليم المدينة دون قتال إلى الجيش الأمريكي الذي كان يقترب منها — وهو ما تقرر لحسن الحظ في النهاية، مما حال دون تدمير المدينة الباروكية المصممة وفقًا لمخطط معين.

لكن القرارات الجوهرية غالبًا ما تجعل من مبنى البلدية خزانةً للتاريخ المحلي — كما هو الحال مثلاً مع تأسيس مهرجان «بيرغكيرشفاي» (مبنى بلدية المدينة القديمة)، وقرارات توسيع المدينة خلال عهد جمهورية فايمار وفي ستينيات القرن العشرين (قصر ستوترهايم)، أو من خلال القرارات السياسية مثل «تحديد» إرلانغن كعاصمة بيئية أو طبية (مبنى البلدية الجديد).

غرفة الزواج في الطابق الأول (الصورة: مكتب تسجيل الأحوال المدنية)

يتضح مرارًا وتكرارًا أن مباني البلدية هي موطن «الجمهورية» (res publica)، أي المجتمع المحلي. ولذلك، فإن أكبرها يمثل تعبيرًا معماريًّا مهيبًا عن مطالبة مواطنين واثقين من أنفسهم بالسلطة — ففي المدن الهانزية مثل هامبورغ وليبك، على سبيل المثال، تشهد القصور الحقيقية على هذا الموقف. ولكن حتى لو لم تكن هذه المباني من جواهر العمارة القوطية أو عصر النهضة أو الباروك أو الكلاسيكية، فإنها تجسد دائمًا فخر المواطنين وهوية المجتمع المحلي - تمامًا مثل مبنى بلدية إرلانغن الحالي.

يو كايزر، الرئيس التنفيذي السابق لشركة سيمنز، في قاعة المجلس عام 2013 (الصورة: المكتب الصحفي)

وبالأخص بعد عملية الترميم التي نفذها قبل بضع سنوات المهندس المعماري من نورنبرغ فولفغانغ لوبرمان، أصبح المبنى أكثر من أي وقت مضى رمزاً للوضوح والموضوعية والشفافية في العمل الإداري والسياسة المحلية. إنها ببساطة صورة (حديثة) لمبنى بلدية.

النص: بيتر جيرتنباخ
المدير السابق للمكتب الصحفي للبلدية

ألمانيا عام 1971: كان توقيع اتفاقية المرور العابر بين جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية آنذاك هو الموضوع الأبرز. وبفضل هذه الاتفاقية، أصبح السفر إلى جمهورية ألمانيا الديمقراطية آنذاك أسهل بالنسبة لمواطني ألمانيا الاتحادية.

إرلانغن عام 1971: كان الانتقال إلى مبنى البلدية الجديد في ساحة البلدية – الذي لا يزال حتى اليوم المقر الإداري لمدينة الهوغونوتيين – هو محور الاهتمام. وقد تم الانتقال على مرحلتين: انتقل الموظفون الأوائل إلى المبنى الجديد بين 27 مايو و13 أغسطس 1971، وتبعهم الباقون في فبراير 1973. ومنذ ذلك الحين، أصبح مبنى البلدية هو المحطة الأولى لتلقي أهم الخدمات.

الخطط الأولى عام 1960

لماذا تم بناء مبنى بلدية جديد؟ مع النمو السكاني القوي الذي شهدته إرلانغن بعد الحرب العالمية الثانية، نمت الإدارة البلدية أيضًا. فقد أصبح قصر ستوترهايم — الذي كان مقرًا للبلدية حتى عام 1971، والذي تم توسيعه بالفعل من خلال العديد من الإضافات — يصل بشكل متزايد إلى حدود سعته الاستيعابية. لذلك، بدأت منذ عام 1960، في عهد رئيس البلدية الدكتور هاينريش لاديس، عملية وضع خطط تنص على إنشاء مبنى البلدية الجديد كجزء من مركز إداري وتجاري جديد في منطقة «نيو ماركت» (Neuer Markt) التي أُطلق عليها لاحقًا هذا الاسم: مع قاعة المدينة، وفندق (مركز مؤتمرات)، ومركزين للتسوق، وموقف سيارات متعدد الطوابق.

رئيس البلدية آنذاك هاينريش لاديس في أكتوبر 1971 أمام مبنى البلدية (الصورة: أرشيف المدينة)

تم تشييد المبنى على مرحلتين، بين أغسطس 1969 وأغسطس 1971، وبين أبريل 1971 وفبراير 1973 – تحت إشراف مسؤول البناء آنذاك هانز-جورج شولز. وقد لعب شولز، بالمناسبة، دورًا حاسمًا في تصميم «النيو ماركت». من حيث المظهر الخارجي، كان مبنى البلدية بعد اكتمال بنائه — الذي انتقل إليه في ربيع عام 1972 الدكتور ديتمار هالفيغين ليشغل منصب رئيس البلدية الجديد لمدة 24 عامًا — يتوافق تمامًا، بهيكله المربع الخالي من الزخارف، تمامًا مع العمارة الوظيفية التي سادت في أوائل السبعينيات.

تبلغ مساحة ساحة دار البلدية، التي تم تصميمها لتضم مقاعد للجلوس وجزر خضراء وملعبًا للأطفال، حوالي 11,000 متر مربع، وهي منذ عام 1971 مقر الإدارة البلدية

ارتفاع عدد الموظفين

لا يمكن تحديد تطور عدد الموظفين الذين تم تزويدهم بمكاتب ومكاتب في مبنى البلدية بسهولة، حيث كانت هناك دائمًا مكاتب خارجية مثل المدارس، ودور رعاية الأطفال، ومبنى الإدارة في شارع شو، ومبنى البلدية القديم في قصر ستوترهايم، وجامعة الكبار، والمرافق الترفيهية، وغيرها الكثير.

ومع ذلك، من الواضح أن تطور أعداد الموظفين قد تغير مع تزايد المهام. وفي هذا الصدد، إليكم رقمين:

• في سبعينيات القرن الماضي، بلغ العدد 868
• وفي تاريخ 31 ديسمبر 2025، بلغ العدد 3,333 (انظر تقرير شؤون الموظفين الصادر عن اجتماع لجنة الشؤون العامة والمالية وشؤون الموظفين في 22 يوليو 2026).

اليوم: مكتب الاستقبال التابع لدائرة شؤون الأجانب في الطابق الثاني (الصورة: دانيال لوب)

رئيس البلدية: هو رئيس الإدارة البلدية، وبالتالي رئيس جهاز إداري ضخم. وخلال الـ55 عامًا التي كانت فيها دار البلدية في ساحة دار البلدية مقرًا إداريًا، تولى هذا المنصب خمسة أشخاص.

نظرة عامة على رؤساء البلدية:

كارل هاينريش لادس:
انتُخب عمدةً في عام 1959. وأعيد انتخابه في انتخابات عامي 1965 و1971. وتحت قيادته، تم الانتقال في عام 1971 إلى مبنى البلدية الحالي. وتوفي لاديس في 4 أغسطس 1990.

ديتمار هالفيغ:
أصبحت إعادة انتخاب رئيس البلدية ضرورية في عام 1972 بسبب الإصلاح الإقليمي. وفي تلك الانتخابات، انتُخب ديتمار هالفيغ لهذا المنصب لأول مرة. وأُعيد انتخابه في الانتخابات البلدية الثلاثة التالية. وفي عام 1996، لم يترشح للانتخابات مرة أخرى.

سيغفريد باليس:
في الانتخابات البلدية لعام 1996، انتُخب لأول مرة رئيسًا للبلدية. وفي عامي 2002 و2008، أُعيد انتخابه في منصبه. وفي عام 2014، خسر باليس في جولة إعادة أمام منافسه فلوريان يانيك.

فلوريان يانيك:
في مارس 2014، فاز هذا المواطن المولود في إرلانغ على سيغفريد باليس في جولة إعادة. وبعد ست سنوات، أُعيد انتخابه، أيضًا في جولة إعادة. وفي جولة الإعادة التي أُجريت في مارس 2026، خسر يانيك أمام رئيس البلدية الحالي يورغ فوليث.

يورغ فوليث:
يشغل يورغ فوليث منصب رئيس البلدية منذ 1 مايو 2026. وقد فاز في 22 مارس 2026 في جولة إعادة على الرئيس السابق فلوريان يانيك. تمتد فترة ولاية فوليث الحالية حتى 30 أبريل 2032.

يورغ فوليث في الجلسة التأسيسية لمجلس المدينة في 12 مايو 2026 (الصورة: كورت فوكس)

مبنى البلدية في أبريل 2002 (الصورة: المكتب الصحفي)

في 6 أكتوبر 1971، تم افتتاح مبنى البلدية وقاعة هاينريش لادس، كجزء من مركز التسوق والإدارة والمؤتمرات الذي صممه المهندس المعماري هارالد لوبرمان من نورنبرغ. وقد شهد تاريخ المدينة وجود مباني بلدية أخرى:

في وثيقة مؤرخة في 7 يوليو 1398، منح الملك فيتسنتز مدينة إرلانغن حق المدينة الخاص بأورباخ، ووافق في الوقت نفسه على إنشاء «متجر». وكان من المقرر أن يضم الطابق الأرضي من هذا المبنى أكشاك اللحوم والخبز، أي أكشاك البائعين من الخبازين والجزارين، بينما كان من المقرر أن يضم الطابق العلوي مبنى البلدية. ويُفترض أنه كان يقع في المكان الذي يقع فيه متحف المدينة الحالي. وخلال حرب الثلاثين عامًا، دُمر الجزء الأكبر من المدينة الصغيرة، وكذلك مبنى البلدية، تدميرًا كاملاً في عام 1632. ولم يتم تشييد مبنى جديد إلا بعد 50 عامًا.

قبل تشييد المبنى الذي يضم اليوم متحف المدينة، كان هناك مبنى بلدية في سوق المدينة القديمة (التي تُعرف اليوم بساحة مارتن لوثر). أما المبنى الأول، الذي يُعتقد أنه شُيد في مطلع القرن الخامس عشر، فقد وقع ضحية لتدمير المدينة خلال حرب الثلاثين عامًا. ولم يُعاد بناؤه إلا في عام 1680. وكما كان الحال في المبنى السابق، كانت الطابق السفلي تضم أكشاك بيع الخبازين والجزارين (ما يُعرف بـ«أكشاك اللحوم والخبز»). لكن المبنى الجديد لم يدم طويلاً. في 14 أغسطس 1706، وهو يوم سبت، اندلع حريق في الساعة 16:00 بين نزلي «التاج الذهبي» و«الحصان الأحمر»، عندما أشعلت شرارة من مدخنة معطوبة النار في عربة محملة بالتبن. في حالة من الذعر، اندفع الثيران التي كانت تجر عربة القش إلى حظيرة كانت مملوءة بالفعل بالقش والتبن، فبدأت الكارثة تتفاقم. وسقطت 50 مبنى ضحية النيران، إلى جانب كنيسة المدينة القديمة ومبنى البلدية. وهكذا دُمرت مدينة إرلانغن في العصور الوسطى.

في 14 أغسطس 1706، اندلع حريق بين نزلي «روتس روس» و«غولدن كرون»، مما أدى إلى تدمير مدينة إرلانغن في العصور الوسطى بشكل شبه كامل. كما اضطروا إلى إعادة بناء مبنى بلدية المدينة القديمة الذي كان يقع في الركن الشمالي الغربي لساحة مارتن لوثر. لكن كان لا بد أن تمر 27 سنة حتى ذلك الحين. في البداية، شُيد نزل «زوم غولدن إنجل» في الموقع الذي يقع فيه متحف المدينة الحالي. وبعد هدمه في أوائل الثلاثينيات من القرن الثامن عشر، أفسح المجال في النهاية للمبنى الفخم الذي لا يزال قائمًا هناك حتى اليوم، والذي استُخدم لأغراض متنوعة. كان الطابق الأرضي يضم ميزان المدينة، بينما كانت غرف عمل المجلس تقع في الطابق الأول. وكان من الممكن تخزين البضائع في الفناء، كما كان هناك مستودع لمعدات فرقة الإطفاء. وفقد المبنى وظيفته كمقر بلدية في عام 1812، عندما تم دمج مقرّي بلديتي المدينة القديمة والمدينة الجديدة. وخلال أكثر من 150 عامًا تلت ذلك، استُخدم المبنى في أغراض عديدة (من بينها محطة لتحصيل الرسوم، ومكتب رهن، ودار الشعب، ومكتب لشركة سيمنز)، حتى أصبح في النهاية مقرًا لمتحف المدينة في عام 1963.

مبنى مجلس بلدية المدينة القديمة السابق في ساحة مارتن لوثر حوالي عام 1915 (الصورة: StadtAE XIII.6.Y.26/أرشيف المدينة)

مع تأسيس «نيوستادت» في إرلانغن من خلال استقرار الهوغونوتيين فيها ابتداءً من عام 1686، نشأت بنية «المدينة المزدوجة» التي استمرت حتى عام 1812، حيث كان لكل منهما إدارة مستقلة. في المدينة الجديدة، كان بناء المنازل السكنية هو الأولوية لسنوات عديدة، لدرجة أن مجلس البلدية كان يجتمع في البداية على الأرجح في منازل أعضائه. وبعد فترة قصيرة من إيواء الإدارة في الطابق السفلي لقصر ستوترهايم بين عامي 1737 و1740، اشترى المجلس والمواطنون من كريستيان إرلانغ المبنى الرئيسي والزاوي الواقع في رقم 30 من شارع هاوبتشتراسه. كان الطابق الأرضي من هذا المبنى يضم مقر حراسة الشارع الرئيسي وحراسة الجامعة، بينما كانت جلسات المجلس تُعقد في الطابق الأول. أما مبنى البلدية الجديد الذي كان مخططًا له في الأصل على قطعة الأرض المجاورة، فقد بقي غير مكتمل. وظل المبنى مملوكًا للمدينة حتى عام 1836، واستُخدم، مع انقطاعات قليلة، كمقر لبلدية نيوشتات. ويضم المبنى اليوم محلًا للمجوهرات، وعنوانه هو شلوسبلاتز 7.

مع انتهاء الحكم النابليوني عام 1810، انضمت إرلانغن، إلى جانب إمارة بايرويت، إلى مملكة بافاريا، وفي عام 1812 تم دمج «ألتشتات» و«نويشتات» لتشكلا مدينة واحدة. وبينما كانت الإدارة تتم في البداية على يد مفوض شرطة حكومي، تم تشكيل مجلس بلدي في عام 1818. وبعد مرور بمرحلتين انتقاليتين في «أورانجيري» (Orangerie)، ومبنى الجامعة القديم (الذي كان جزءًا من أكاديمية الفرسان)، وعودة قصيرة إلى العنوان «هاوبتشتراسه 30» (Hauptstraße 30)، انتقلوا في عام 1836 إلى قصر «ستوترهايم» (Palais Stutterheim) الفخم. كان هذا القصر النبيل، الذي شيده كريستيان هيرونيموس فون ستوترهايم عام 1728، قد انتقلت ملكيته عام 1755 إلى مستشار البلاط يوهان غوتفريد غروس، واستخدمته أرملة المارغراف صوفي كارولين ماري كمقر إقامة لها في الفترة من عام 1814 إلى عام 1817، عقب حريق القصر. وبعد شرائه من قبل البلدية، تم توسيع المبنى على مرحلتين، وظل مقرًا للإدارة البلدية حتى الانتقال إلى مبنى البلدية الحالي عام 1971. وفي نوفمبر 1938، أصبح المبنى مسرحًا لاضطهاد اليهود على يد النازيين، عندما تم في «ليلة المذبحة» احتجاز النساء، والرجال والأطفال من إرلانغن وفورث وبايرسدورف ووضعوا في «الحبس الوقائي» وأُجبروا على الوقوف لساعات في الفناء الداخلي، بينما كانت قوات «السا» (SA) تدمر وتنهب منازلهم ومحلاتهم التجارية.

بعد عام 1945، ارتفع عدد سكان إرلانغن بشكل كبير وتوسعت المدينة بشكل أساسي نحو الجنوب. وكان قصر ستوترهايم، على الرغم من توسيعه بعدة ملحقات، قد وصل إلى حدود سعته الاستيعابية بصفته مقرًا لمجلس المدينة. ولذلك، تقرر اعتبارًا من عام 1960 إنشاء «الساحة الجديدة» جنوب وسط المدينة التاريخي، وإقامة مركز إداري وتجاري جديد هناك. وشمل المشروع الذي صممه المهندس المعماري هارالد لوبرمان، إلى جانب المتاجر الكبرى والفندق وقاعة المدينة وغيرها، مبنى بلدية إرلانغن السادس. وقد شُيد المبنى على مرحلتين بين عامي 1969 و1973، وجسد بعد اكتماله بشكل كامل العمارة الوظيفية التي سادت في سبعينيات القرن الماضي.

قاعة هاينريش-لاديس اليوم (الصورة: ديتليف أوفرمان)

في مطلع العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، أصبح من الضروري اتخاذ إجراءات ترميم واسعة النطاق، لم تكن فقط بسبب تآكل مواد الواجهة الخرسانية، بل كانت تهدف في المقام الأول إلى تحسين تدابير الحماية من الحرائق. وفي سبتمبر 2006، اكتمل الترميم الشامل رسميًا. ورغم أن أهم الخدمات المقدمة للمواطنين لا تزال تتركز اليوم في «ميدان دار البلدية 1» (Rathausplatz 1) وأن مقر قيادة المدينة يقع هنا، إلا أن الإدارة البلدية، التي تضم حوالي 2300 موظف وموظفة، قد تجاوزت هذه الحدود بكثير وأصبحت موزعة على العديد من المواقع.

النص: أرشيف المدينة