التعاون في مجال الحماية المدنية

في أعقاب الزلزال العنيف الذي ضرب جنوب شرق تركيا في عام 2023، اتفقت البلديتان على العمل معاً في مجال الحماية المدنية، لا سيما في توسيع وحدة كلاب البحث. اكتسب وفد من مدينة بشيكطاش التوأم رؤى قيّمة حول هياكل مكافحة الكوارث والدفاع المدني في مدينة إرلانجن في نهاية سبتمبر 2024. تم تحديد موعد زيارة العودة إلى بيشكتاش مباشرة بعد عطلة عيد الفصح. وبالإضافة إلى ممثلي فرقة الإطفاء، حضرت أيضاً الدكتورة ميلاني شولتس-دروست/بي آر كيه وهي مدربة كلاب بحث مشهورة وذات خبرة دولية. أكملت المجموعة برنامجًا مكثفًا تحت إشراف مديرية الحماية المدنية في بلدية بشيكطاش، وعايشت الزلزال الذي بلغت قوته 6.2 درجة على مقياس ريختر في 23 أبريل/نيسان والهزات الارتدادية الأخرى في إسطنبول بشكل مباشر.

خلال المناقشات مع مختلف المؤسسات والوحدات ونشطاء المجتمع المدني، اتضح أن منطقة بشيكطاش تعمل بشكل مكثف منذ عدة سنوات لتوسيع برنامج الحماية من الكوارث. تحتفظ إدارة المدينة بمتنزه الزلازل الذي يضم أيضًا مركز التنسيق البلدي للحماية المدنية. وتوجد في بشيكتاش 60 مساحة خضراء أخرى تعمل كنقاط التقاء للسكان في حالة وقوع زلزال. بعد الزلزال، أمضى الأشخاص الذين يعيشون في منازل غير مقاومة للزلازل عدة أيام في الحدائق العامة. كما بدأت بيشكتاش أيضًا في إنشاء فريق كلاب بحث منذ عدة سنوات. ويجري حالياً تدريب كلبين في مركز التدريب الذي تديره مديرية الكوارث والطوارئ في محافظة إسطنبول. ويوجد ما مجموعه 81 كلباً مدرباً على البحث عن الأنقاض في جميع أنحاء تركيا، 20 منها في إسطنبول، وهي تعمل وفقاً لمعايير وطنية ولكنها تقترب من المعايير الدولية التي تعتمدها منظمة "إنزراج". وقد أعجبت الدكتورة ميلاني شولتز-دروست بمستوى التدريب والتسهيلات وتمكنت من إعطاء زملائها الأتراك نصائح وإرشادات مهمة لمواصلة تدريب الكلاب في ورشة عمل استمرت يوماً واحداً. هناك اهتمام كبير من كلا الجانبين بتكثيف التعاون. إن التعرف على بعضنا البعض وبناء العلاقات والثقة سيجعل من الأسهل بكثير العمل معًا في حالة وقوع كارثة. بالنسبة للمستقبل، تم الاتفاق على برنامج تدريبي لعدة أيام في مناطق مختلفة في إسطنبول.

وخلال زيارتهم لمركز التدريب والتثقيف التابع لمنظمة AFAD، أتيحت الفرصة لمجموعة إرلانغن لتجربة محاكاة زلزال وتم إرشادهم إلى كيفية التصرف في حالة وقوع زلزال. يتم تنظيم جميع الجهات الفاعلة في البلديات والمجتمع المدني المعنية بالحماية من الكوارث تحت مظلة AFAD. وفي اجتماع آخر، تعرف فريق إيرلانجن على مختلف منظمات المجتمع المدني التي تتعامل مع مختلف جوانب إدارة الكوارث في بشكتاش، وجميعها مصنفة كفرق إنذار خفيف ومتوسط وثقيل وفقًا لمعايير INSARAG الدولية. تنشط إحدى المبادرات في بيشكتاش حصرياً في بيشكتاش، في حين أن مبادرتين أخريين ممثلتين في جميع أنحاء تركيا. تعمل منظمات المجتمع المدني في تركيا في ظل ظروف أكثر صعوبة بكثير من منظمات الضوء الأزرق التطوعية في ألمانيا. فعلى سبيل المثال، من الصعب جدًا الحصول على صفة منظمة غير ربحية، ولا يوجد إعفاء من العمل في حالة وقوع كارثة ولا يوجد تشريع لتعزيز العمل التطوعي. تشعر المنظمات غير الحكومية بأن الحكومة تعيقها بدلاً من أن تدعمها. ترغب الجمعيات الثلاث في إجراء تبادل مع منظمات الضوء الأزرق التطوعية في إرلانجن فيما يتعلق بالمعدات التقنية وأساليب العمل والتدريبات المشتركة المحتملة. تعتبر جهود إدارة مدينة بيشكتاش ومنظمات المجتمع المدني نموذجية للغاية مقارنة بالمناطق الأخرى. ففي إحدى المقاطعات المجاورة، على سبيل المثال، لا توجد حتى الآن وحدة بلدية مسؤولة عن مكافحة الكوارث ولا كلاب بحث.

ونظرًا لنقص الموارد البشرية والمالية، فإن توعية وإعلام سكان بشيكطاش البالغ عددهم 200,000 نسمة من سكان بشيكطاش يشكل تحديًا بالنسبة للمعنيين بالأمر. ووفقًا لكمال الدين أرسلان، مدير الحماية المدنية، فإن أفضل طريقة لتحقيق ذلك هي من خلال المدارس: فقد تم بالفعل توعية وتدريب 17,000 تلميذ من أصل 23,000 تلميذ في بشكتاش على مواجهة الكوارث - أي الزلزال. وقد رأى ممثلا فرقة إطفاء إرلانجن، مايكل شتور وماركوس كونيغ، أن زملاءهم المحترفين من فرقة إطفاء بشيكطاش لديهم مفاهيم متشابهة للغاية من حيث التكتيكات والمعدات التشغيلية. المعدات متطابقة تقريبًا، ولكن عمر الخدمة في تركيا أطول بكثير. أُعجب فريق إرلانجن بالبرنامج، وهو نظام متكامل مرتبط أيضًا بكاميرات المراقبة بحيث يمكن لفرقة الإطفاء استخدام الصور الحية في نهجها، وفي بعض الحالات أيضًا في مسرح العمليات.

في أعقاب الزلزال، أصبح من الواضح أن إسطنبول هي واحدة من أكثر المدن عرضة للخطر في العالم. وعلى الرغم من كل الجهود، فإن 1.5 مليون وحدة سكنية لا تعتبر مقاومة للزلازل. ويخشى الخبراء من حدوث سيناريو مدمر مصحوب بتسونامي إذا كان من المتوقع أن يهز المدينة زلزال كبير بقوة 7 درجات أو أكثر. وهذا ما يزيد من أهمية دعم أصحاب المصلحة في بشكتاش في جهودهم لإعداد السكان.

يعد هذا المشروع جزءًا من المبادرة الألمانية التركية لتعزيز الحوار البلدي ORTAK - وهي الكلمة التركية التي تعني "توغيتاك" - ويتم دعمه ماليًا من قبل مؤسسة Engagement Global ومؤسسة Mercator. ومن المخطط مواصلة التعاون في مجال الوقاية من الكوارث في حال توفر التمويل في العام المقبل.