مخطط التنمية الحضرية (STEK)

في السنوات الماضية، كان تطوير مدينة إرلانغن يعتمد في الغالب على الخطط التخصصية وخطط المناطق الفرعية، فضلاً عن تنفيذ المشاريع الفردية. وعلاوة على ذلك، أقر مجلس المدينة بالفعل مبادئ رائدة، مثل إعلان حالة الطوارئ المناخية في عام 2019 وخطة العمل التي تلت ذلك تحت عنوان «انطلاقة مناخية».

ومع ذلك، لا يوجد حالياً إطار توجيهي شامل للمدينة يتضمن مبادئ توجيهية للتنمية، باستثناء خطة استخدام الأراضي لعام 2003. ويتجلى الحاجة إلى وجود مثل هذا الإطار، من ناحية، في التنافس المتزايد على الأراضي ونقصها المستمر منذ سنوات. وفي الوقت نفسه، هناك طلب مرتفع ومستمر، لا سيما على المساحات السكنية والتجارية. ومن المفترض أن يقدم «STEK» إجابات على الأسئلة المتعلقة بتنمية الأراضي.

من ناحية أخرى، تعرضت بعض مشاريع التنمية الحضرية لانتقادات عامة وتم إيقافها في النهاية عن طريق استفتاء عام. ومن الأمثلة على ذلك تنفيذ معرض الحدائق الإقليمي (2017) أو الدراسات التحضيرية لمنطقة التنمية «إرلانغن ويست III» (2018). وقد تم تبرير رفض هذه المشاريع الفردية، من بين أمور أخرى، بغياب مفهوم شامل.

وقد تجلت مؤخرًا الحاجة إلى مفهوم للتنمية الحضرية أيضًا في ضوء التنمية الصناعية. وعلى وجه الخصوص، فإن الإمكانيات المتاحة للصناعات التحويلية والحرف اليدوية محدودة بسبب ندرة الموارد المساحية المتاحة حاليًا. ويتمثل الهدف السياسي في توسيع نطاق إرلانغن كمركز اقتصادي والمضي قدمًا في تطوير مساحات تجارية جديدة بشكل متوازن. ومن المقرر أن يقدم «STEK» إجابات على الأسئلة المتعلقة بهذا المحور الرئيسي من العمل، من بين أمور أخرى، وأن يصوغ رؤى مستقبلية.

لا تبدأ العملية من الصفر. تتوفر في إرلانغن مجموعة كبيرة من المفاهيم والدراسات حول مواضيع متخصصة مختلفة ومناطق فرعية من المدينة. ومن بين المفاهيم الخاصة بالمناطق الفرعية، تجدر الإشارة إلى مناطق التجديد الحضري الثلاث التي يجري العمل عليها حاليًا وتدعمها برامج تشجيع البناء الحضري: وسط المدينة، وإرلانغن الجنوبية الشرقية، وبوشنباخ الشمالية.

وتتسم المفاهيم الحالية بالاتساق الداخلي. ومع ذلك، لا يمكن استبعاد حدوث تضارب في الأهداف عند تداخل هذه المفاهيم. لذا يجب النظر إليها في إطار عملية STEK ضمن سياق شامل يضم المدينة بأكملها، وتحديد التفاعلات المتبادلة، بما في ذلك التفاعلات بين المدينة ككل ومناطق التجديد الحضري. وينبغي أن يعمل «STEK»، بصفته استراتيجية تنمية شاملة للمدينة، على ربط المتطلبات المتنوعة ببعضها البعض، وفي الوقت نفسه إيجاد حلول لتضارب الأهداف، سواء على الصعيد المكاني أو الفني. وبذلك، فإنه يشكل إطارًا يربط بين التوجهات والتدابير الحالية.

تعد استراتيجية STEK أداة تخطيط غير رسمية. وبناءً على أهدافها ووظيفتها، فإنها تُستخدم، من بين أمور أخرى، للتحضير لإعادة صياغة خطة استخدام الأراضي (FNP). وتُعد هذه الخطة أداة تخطيط رسمية في إطار التخطيط العمراني، وبالتالي فهي ملزمة للمدينة. وقد تمت الموافقة عليه آخر مرة على مستوى المدينة بأكملها في عام 2003، ومنذ ذلك الحين يتم تحديثه بانتظام من خلال تعديلات على مناطق جزئية. يُستخدم مخطط استخدام الأراضي للتخطيط الاستراتيجي طويل الأمد لاستخدام الأراضي في بلدية ما. ولضمان تنمية حضرية منظمة ومستدامة، يحدد المخطط أي مناطق من النطاق الحضري يجب تطويرها، على سبيل المثال، كمناطق سكنية أو تجارية أو مساحات خضراء.

تتعاون إدارة المدينة مع مكتب تخطيط خارجي من أجل إعداد خطة STEK. ستبدأ العملية في ربيع عام 2025، وستستمر لمدة تتراوح بين ثلاث سنوات ونصف وأربع سنوات تقريبًا حتى اكتمالها.

بناءً على المفاهيم والوثائق المتوفرة، ينصب التركيز في بداية العملية على مقارنة ومناقشة وفحص الأهداف المحددة فيها. كما سيقوم المقاول التابع لنا باستكمال النتائج من خلال إجراء مسوحات خاصة به. وستصاحب هذه العملية أشكال مختلفة من المشاركة. وفي هذا الإطار، يمكن للمجتمع المحلي تقديم الدعم الفعال في القضايا ذات الصلة بمستقبل مدينة إرلانغن. وستُنشر معلومات أكثر تفصيلاً حول المواعيد الفردية وفرص المشاركة على هذا الموقع الإلكتروني (يتم تحديثه باستمرار) خلال سير العملية. وتهدف مرحلة التحليل إلى تحديد محاور العمل والمناطق المكانية ذات الأولوية، مع إبراز نقاط القوة والضعف في إرلانغن.

وفي مرحلة التصور التي تلي ذلك، سيكون الهدف هو النظر إلى مستقبل إرلانغن بالاعتماد على نتائج التحليل، بالتعاون مع جميع الجهات الفاعلة في المجتمع المحلي. وفي هذا السياق، سيتم وضع رؤية مستقبلية ومفهوم للتنمية المكانية. ويجب صياغة الإطار التوجيهي العام، وكذلك تحديد الأهداف والاستراتيجيات والتدابير الخاصة بمجالات العمل الفردية والمناطق الجغرافية ذات الأولوية.

وللبدء بسلاسة في مرحلة التنفيذ فور الانتهاء من المفهوم، سيتم التركيز في نهاية العملية على تطوير استراتيجية للتنفيذ. وسيكون إعادة صياغة خطة استخدام الأراضي أحد العناصر الأساسية في هذا الصدد.

في أبريل 2024، تم اتخاذ القرار المبدئي بوضع مفهوم التنمية الحضرية. وكُلفت الإدارة ببدء جميع الخطوات اللازمة. وفي يونيو 2024، تم إطلاق مناقصة على مستوى أوروبا لتعيين مكتب تخطيط خارجي. واكتملت إجراءات المناقصة في أوائل مارس 2025. وتلا ذلك تكليف مكتبي التخطيط «forward Planung und Forschung» (برلين) و«berchtoldkrass space&options» ( كارلسروه).

وقد انطلقت أعمال المشروع بالتعاون مع المكتبين في نهاية مارس 2025.

يُعد إطلاع جميع الأطراف الفاعلة والمجتمع المحلي على المعلومات وإشراكهم عنصراً أساسياً وحاسماً في عملية إعداد خطة STEK. والهدف من ذلك هو صياغة مستقبل إرلانغن بالتعاون مع المواطنين والمدينة ومن أجلهم! يجب أن تكون هذه العملية شفافة ومتاحة للجميع في جميع الأوقات. ولتمكينكم من الانضمام إلى المشروع في أي وقت، سيقوم فريق المشروع بإبقائكم على اطلاع دائم:

ولهذا الغرض، تم إنشاء موقع إلكتروني مصاحب للمشروع ليكون منصة مركزية للتواصل مع الجمهور: https://www.erlangen-weiterdenken.de/ ويقدم الموقع معلومات مستمرة عن عملية STEK، وحالة المشروع، والمعالم الهامة. بالإضافة إلى ذلك، يتم تقديم أشكال مختلفة من المشاركة عبر الإنترنت، مما يتيح مشاركة نشطة وبسيطة. كما ستقوم قنوات الاتصال الشائعة (من بينها الصحف وقنوات التواصل الاجتماعي التابعة لمدينة إرلانغن) بنشر معلومات منتظمة عن المشروع.

خلال سير العملية، ستتاح لكم فرص متنوعة للمشاركة الفعالة. وإلى جانب الأنشطة عبر الإنترنت، ستُعقد أيضًا أنشطة ميدانية. وسيتم الإعلان عن كل منها في الوقت المناسب. ونظرًا لطبيعة المشروع التي تشمل المدينة بأكملها، يتم إيلاء أهمية خاصة لتنوع العروض المتاحة. سيتم إشراك جميع أحياء المدينة والمناطق التابعة لها، وكذلك مختلف فئات السكان. نود إشراك المجتمع المحلي في هذه العملية على أوسع نطاق ممكن وتشجيعه على المشاركة في تطوير المدينة!