Четверо мэров отмечают, что муниципалитеты составляют основу общественной жизни. Они обеспечивают уход за детьми, работу школ, социальную поддержку, культуру, спорт, общественный транспорт, а также поддержание и развитие муниципальной инфраструктуры. В то же время они сталкиваются с постоянно растущими расходами и ужесточающимися законодательными требованиями.
Финансовое положение многих городов и общин к настоящему моменту достигло такого уровня, что это серьёзно угрожает способности муниципалитетов действовать. В частности, резко растущие социальные расходы, передача дополнительных полномочий со стороны федерального правительства и земель, а также последствия общественных кризисов создают значительную нагрузку на муниципальные бюджеты. Рост доходов не успевает за этими нагрузками.
Мэры подчеркивают, что последствия этого уже сегодня ощущаются непосредственно на местах. Необходимые инвестиции в школы, детские сады, дороги, мосты, цифровизацию, борьбу с изменением климата, жилищное строительство и общественные учреждения все больше оказываются под давлением. При этом именно муниципалитеты играют решающую роль в том, удастся ли успешно справиться с крупными задачами будущего, стоящими перед землей.
В связи с этим города Нюрнберг, Фюрт, Эрланген и Швабах в первую очередь требуют от федерального правительства и земель принятия краткосрочной программы экстренных мер по стабилизации муниципальных бюджетов. Учитывая исторические дефициты, городам необходимо как можно скорее получить ощутимое финансовое облегчение, чтобы обеспечить свою способность действовать и продолжить крайне необходимые инвестиции.
Кроме того, структурные реформы являются незаменимыми. Мэры поддерживают требование ведущих муниципальных объединений о последовательном внедрении принципа «кто заказывает, тот и платит». Новые законодательно закрепленные задачи и более высокие стандарты должны возлагаться на муниципалитеты только в том случае, если их финансирование обеспечено на постоянной и полной основе.
Не менее необходимо и устойчивое снижение нагрузки на города и общины в сфере социальных расходов. Финансирование общесоциальных задач не должно постоянно осуществляться за счёт муниципального уровня. В то же время необходимо укрепить доходную базу муниципалитетов, чтобы они могли самостоятельно выполнять свои задачи и осуществлять необходимые инвестиции в будущее.
Мэры этих четырёх городов единодушны в том, что сильные муниципалитеты являются важнейшим условием экономического развития, социальной сплочённости и доверия граждан к государству. Нынешняя финансовая ситуация не должна приводить к отсрочке инвестиций, сокращению услуг или дальнейшему ограничению свободы действий.
Своим совместным заявлением, приуроченным к акции «Муниципалитеты на пределе», города Нюрнберг, Фюрт, Эрланген и Швабах посылают четкий сигнал федеральному правительству и землям: финансовый кризис муниципалитетов уже давно стал проблемой государственного масштаба. Сейчас необходимы оперативная помощь и долгосрочные реформы, чтобы города и общины и в будущем оставались дееспособными и могли самостоятельно формировать свое будущее на местном уровне.
Маркус Кёниг, мэр города Нюрнберга:
«Финансовый кризис городов и общин уже давно перестал быть исключительно муниципальной проблемой и превратился в общегосударственный вызов. Нам сейчас нужны оперативные меры по снижению нагрузки и устойчивые реформы, чтобы такие города, как Нюрнберг, могли и впредь инвестировать, формировать будущее и быть рядом с местными жителями».
Томас Юнг, мэр города Фюрт:
«Сердце системы общественных услуг, несомненно, бьётся в городах и муниципалитетах. Поэтому федеральное правительство и земли должны обеспечить муниципалитеты такими финансовыми ресурсами, чтобы можно было в достаточной мере финансировать разнообразные задачи — от здравоохранения, жилищного строительства, образования, защиты климата, спорта и культуры до инфраструктуры и энергоснабжения. Города и общины, вынужденные жить за счёт своих накоплений и долгов, не могут выполнять свои задачи, закреплённые в Конституции. Это может поставить под угрозу стабильность нашей демократии и значительно ухудшить качество жизни людей».
Йорг Воллес, мэр города Эрлангена:
«Муниципалитеты несут большую ответственность за будущее нашей страны — от образования и интеграции через защиту климата и мобильность до социальной вовлеченности и разнообразных культурных и спортивных возможностей. Привлекательный экономический центр нуждается в сильных городах с эффективной инфраструктурой и высоким качеством жизни. В то же время задачи и расходы городов и общин постоянно растут. Если федеральное правительство и Свободное государство возлагают на муниципалитеты новые законодательные обязательства — например, право на полный день пребывания в детском саду для детей младшего школьного возраста — необходимо также обеспечить надёжное и достаточное финансирование. Только муниципалитеты, обладающие финансовой дееспособностью, могут осуществлять необходимые инвестиции в будущее, укреплять свой регион и обеспечивать доверие граждан к эффективному государству».
Мэр Фюрта Томас Юнг, мэр Нюрнберга Маркус Кёниг, мэр города Эрлангена Йорг Фоллет и глава города Швабах Петер Рейсс (слева направо). Фото: Кристине Диренбах/город Нюрнберг.