Циркулярная экономика; коммерческие отходы

Новое постановление о коммерческих отходах

Новое постановление о коммерческих отходах (GewAbfV) вступило в силу 1 августа 2017 года. Он регулирует обращение с отходами от коммерческой деятельности. В частности, новое постановление направлено на реализацию 5-ступенчатой иерархии отходов. Высококачественные материалы из коммерческих коммунальных отходов и отходов строительства и сноса должны все чаще использоваться повторно, перерабатываться и утилизироваться. Переработка материалов теперь превалирует над получением энергии, чтобы сохранить сырье.

Изменения в расширенном обязательстве по раздельному сбору и документированию затронут всех производителей и владельцев коммерческих отходов.

К ним относятся, например

• Промышленность, торговля и ремесла,
• офисы, административные учреждения и юридические фирмы,
• церкви, учебные заведения, университеты, технологические центры,
• школы и детские сады, ассоциации,
• общественное питание и гостиницы,
• медицинские учреждения, клиники, дома престарелых и т.д.

Важные нововведения

1. Обязательство по раздельному сбору. Отходы, образующиеся в месте происхождения, должны собираться раздельно по типам.
2. Смешанный сбор: разрешен только в исключительных случаях. Если отходы не могут быть собраны раздельно, коммерческие предприятия должны объяснить причины этого. Кроме того, смешанные отходы должны всегда отправляться на установку предварительной обработки (раздел 4 GewAbfV), которая отвечает требованиям раздела 6 GewAbfV.
3. Документация: Для каждой фракции отходов должно быть указано количество, образующееся за год, и способ переработки или утилизации отходов. Должны быть задокументированы компания, работающая по заказу, используемые типы и размеры контейнеров, договоры на утилизацию и декларации о приеме, количество и местонахождение отходов.

Следующие фракции отходов должны собираться отдельно

Для коммерческих бытовых отходов

• бумага, картон и картонная упаковка (за исключением санитарно-гигиенической бумаги)
• стекло
• пластмассы
• металлы
• Биоразлагаемые отходы кухонь и столовых, садовые и рыночные отходы
• древесина
• текстиль
• Другие фракции отходов (которые включены в отходы, перечисленные в разделе 2(1)(b) Постановления о коммерческих отходах)

Для отходов строительства и сноса

• Стекло (код отходов 17 02 02)
• Пластмассы (код отходов 17 02 03)
• Металлы, включая сплавы (коды отходов 17 04 01 - 17 04 07 и 17 04 11)
• Древесина (код отходов 17 02 01)
• Изоляционные материалы (код отходов 17 06 04)
• Битумные смеси (код отходов 17 03 02)
• Строительные материалы на основе гипса (код отходов 17 08 02)
• Бетон (код отхода 17 01 01)
• Кирпичи (код отходов 17 01 02)
• Плитка и керамика (код отходов 17 01 03)

Упаковка (группа 15 01), которая также образуется в процессе строительства и сноса, должна собираться отдельно с учетом ее различного материального состава (бумага, стекло, пластик, металл и т. д.), если она не была передана ответственным за утилизацию.

Уровень замусоривания

Предприятия должны следить за тем, чтобы уровень нецелевого использования отходов не превышал 5 %.

Обязательство по утилизации отходов

Каждое предприятие должно установить и использовать как минимум один контейнер для неперерабатываемых отходов. Размер зависит от муниципальных правил обращения с отходами (в зависимости от типа и размера предприятия или количества сотрудников) (§7 GewAbfV).
К остаточным отходам, подлежащим утилизации, относятся, например, битое стекло, использованные предметы гигиены, использованные/неисправные канцелярские принадлежности, мусор, содержимое пепельниц и т. д.

Все это должно быть задокументировано и представлено властям по требованию

1. доказательство раздельного сбора отходов

Для всех соответствующих фракций отходов, образующихся на предприятии, например, с помощью планов территории, фотографий, практических доказательств, таких как накладные на доставку или взвешивание, или аналогичных документов.

2. декларация о приеме на работу предприятия по утилизации

Перед первым сбором отходов необходимо предоставить доказательства их местонахождения и оценку предполагаемой массы (название и адрес утилизатора, предполагаемое место назначения отходов).

3. исключения из обязательства по раздельному сбору или предварительной обработке

Производитель отходов должен подробно обосновать исключения (технически невозможные или экономически нецелесообразные) и представить их в понятной форме

4. декларация оператора

Перед первой поставкой на предприятие предварительной обработки необходимо получить от предприятия предварительной обработки письменное подтверждение о соответствии требуемому техническому оборудованию и выполнении квоты по сортировке и переработке от договорной компании по утилизации.

5. возможное подтверждение того, что уровень раздельного сбора отходов достиг 90 %.

Для этого необходимо подтверждение сертифицированного эксперта.

Освобождение от обязанности предоставления документации

В случае небольших строительных работ или работ по сносу зданий, когда единовременно образуется менее 10 м³ отходов, в порядке исключения не требуется отдельного документирования местонахождения отходов.

Обязательство по раздельному сбору и переработке отходов остается в силе.

Исключения из обязанности разделять отходы

1. доказанная техническая невозможность (например, отсутствие места, установка возможна только в общедоступном месте)

2. доказанная экономическая нецелесообразность (например, непропорционально высокие затраты на раздельный сбор, недостаточное количество или лишь спорадическое накопление).

Торговцам предлагается проверить возможные альтернативы (например, системы подвоза).

Смеси не должны содержать следующее:

• В случае коммерческих бытовых отходов, которые собираются в виде смеси на основании исключения, такие предприятия, как дома престарелых, больницы и хирургические кабинеты, должны следить за тем, чтобы в них не смешивались отходы из сферы здравоохранения (человеческие или ветеринарные препараты). Стекло и органические отходы также должны быть максимально разделены, чтобы можно было обеспечить качественную переработку материалов, входящих в состав смеси.
• В случае отходов строительства и сноса существуют обязательные требования к составу смесей 1. смеси I: только пластмассы, металлы и древесина; такие смеси должны отправляться на завод предварительной обработки. 2. смеси II: преимущественно бетон, кирпич, плитка или керамика; такие смеси должны отправляться на очистные сооружения.