Экономика замкнутого цикла; Постановление о промышленных отходах

Постановление о промышленных отходах

С августа 2017 года вступил в силу пересмотренный Постановление о промышленных отходах (GewAbfV). Оно регулирует обращение с отходами, образующимися на промышленных предприятиях. Данное постановление, в частности, направлено на внедрение 5-ступенчатой иерархии обращения с отходами. Материалы высокой ценности, содержащиеся в бытовых отходах коммерческого сектора, а также в строительных и демонтажных отходах, должны в большей степени подвергаться повторному использованию, переработке и вторичному использованию. Материальное использование имеет приоритет перед энергетическим использованием с целью экономии сырья.

Все производители и владельцы промышленных отходов обязаны осуществлять раздельный сбор и вести документацию.

Источниками образования коммерческих бытовых отходов являются:

• промышленность, торговля и ремесленное производство, прочие коммерческие предприятия
• офисы, административные учреждения и юридические фирмы, специалисты, работающие по собственному счету
• церкви, образовательные учреждения, вузы, технологические центры, «государственные и частные учреждения»
• школы и детские сады, общественные организации,
• рестораны и гостиницы,
• медицинские кабинеты, клиники и дома престарелых и т. д.

Важно:

1. Обязательный раздельныйсбор отходов. Отходы, образующиеся в месте их образования, должны собираться в соответствии с видом.
2. Смешанный сбор: допускается только в исключительных случаях. Если отходы не могут быть собраны раздельно, коммерческие предприятия должны объяснить причины этого. Кроме того, смешанные отходы в принципе обязательно должны направляться на предприятие предварительной обработки (§ 4 GewAbfV), которое соответствует требованиям § 6 GewAbfV.
3. Обязанность ведения документации. Для каждой фракции отходов необходимо указывать годовой объем образования, а также способы их утилизации или удаления. Необходимо документировать данные о нанятой компании, типах и размерах используемых контейнеров, соглашениях об удалении отходов и заявлениях о приеме, объемах и дальнейшей судьбе отходов.

Следующие категории отходов должны собираться раздельно

В случае коммерческих бытовых отходов

• Бумага, картон и гофрокартон (за исключением гигиенической бумаги)
• Стекло
• Пластмассы
• Металлы
• Биологически разлагаемые пищевые отходы из кухонь и столовых, садовые и рыночные отходы
• Древесина
• Текстиль
• Прочие фракции отходов (входящие в состав отходов, указанных в § 2, пункт 1, буква b Постановления о промышленных отходах)

В отношении строительных и демонтажных отходов

• Стекло (код отходов 17 02 02)
• Пластмасса (код отходов 17 02 03)
• Металлы, включая сплавы (коды отходов от 17 04 01 до 17 04 07 и 17 04 11)
• Древесина (код отходов 17 02 01)
• Теплоизоляционные материалы (код отходов 17 06 04)
• Битумные смеси (код отходов 17 03 02)
• Строительные материалы на гипсовой основе (код отходов 17 08 02)
• Бетон (код отходов 17 01 01)
• Кирпич (код отходов 17 01 02)
• Плитка и керамика (код отходов 17 01 03)

Упаковка (группа 15 01), которая также образуется в ходе строительных и демонтажных работ, должна собираться раздельно с учётом её различного материального состава (бумага, стекло, пластик, металл и т. д.), если она не была передана лицам, ответственным за утилизацию продукции.

Доля несоответствующих отходов

Предприниматели должны обеспечить, чтобы доля несортированных отходов не превышала 5 %.

Обязательный контейнер для остаточных отходов

Каждое предприятие должно иметь и использовать как минимум один муниципальный контейнер для неперерабатываемых отходов. Его размер определяется в соответствии с муниципальным регламентом по обращению с отходами (в зависимости от вида и размера предприятия или от числа сотрудников) (§7 GewAbfV)
К остаточным отходам, подлежащим удалению, относятся, например, битое стекло, использованные предметы гигиены, использованные/неисправные канцелярские принадлежности, мусор, содержимое пепельниц и т. д.

Это необходимо документировать и предъявлять по требованию органа власти

1. Подтверждение раздельного сбора

для всех соответствующих фракций отходов, образующихся на предприятии, например, посредством планов расположения, фотографий, практических подтверждений, таких как накладные на поставку или весовые квитанции, либо аналогичных документов.

2. Заявление о приеме отходов от предприятия по утилизации

До первого вывоза отходов должны быть представлены как подтверждение места их размещения, так и оценка предполагаемого объема (название и адрес предприятия по утилизации отходов, предполагаемое место размещения отходов).

3. Отступления от обязательств по раздельному сбору или предварительной обработке. Производитель отходов должен в каждом конкретном случае подробно обосновать исключения (техническая невозможность или экономическая нецелесообразность) и изложить их в понятной форме

4. Заявление оператора

Перед первой поставкой на предприятие предварительной обработки необходимо получить от уполномоченной компании по утилизации отходов письменное подтверждение от предприятия предварительной обработки о наличии требуемого технического оборудования и выполнении квоты по сортировке и переработке.

5. Возможное подтверждение достижения квоты раздельного сбора в размере 90 %

Для этого требуется экспертное подтверждение, выданное сертифицированным экспертом.

Исключение из обязательства по ведению документации

В случае небольших строительных или сносных работ, в ходе которых за один раз образуется менее 10 м³ отходов , в порядке исключения не требуется отдельно документировать дальнейшую судьбу отходов.

Обязанность по раздельному сбору и переработке отходов сохраняется.

Исключения из обязательства по раздельному сбору

1. Доказанная техническая невозможность (например, нехватка места, установка возможна только в общедоступном месте)

2. Доказанная экономическая нецелесообразность (например, непропорционально высокие затраты при раздельном сборе, слишком малые объемы или лишь спорадическое образование отходов)

Предприниматели призываются рассмотреть возможные альтернативы (например, системы сдачи отходов).

Смешанные отходы не должны содержать следующее:

• В случае бытовых отходов коммерческих предприятий, которые в силу обоснованного исключения собираются в виде смеси, в частности такие учреждения, как дома престарелых, больницы и медицинские кабинеты, должны позаботиться о том и гарантировать, чтобы в смесь не попадали отходы из сферы здравоохранения (медицина человека или ветеринария). Кроме того, стекло и биологические отходы должны по возможности собираться отдельно, чтобы обеспечить качественную переработку материалов в смеси.
• В отношении строительных и демонтажных отходов существуют обязательные требования к составу смесей: 1. Смеси I: только пластмассы, металлы и древесина; такие смеси должны направляться на установку предварительной обработки. 2. Смеси II: преимущественно бетон, кирпич, плитка или керамика; такие смеси должны направляться на перерабатывающий завод