Шум: избегайте конфликтов

В целом, существует обязательство эксплуатировать предприятие (например, коммерческие предприятия, машины всех видов, строительные площадки, места отдыха, установки для сжигания топлива и т.д.) таким образом, чтобы

• предотвращалось вредное воздействие на окружающую среду, которого можно избежать в соответствии с уровнем техники,
• свести к минимуму вредное воздействие на окружающую среду, которое в соответствии с современным уровнем техники является неизбежным.

Существует несколько важных публично-правовых норм по оценке вредного воздействия на окружающую среду. Агентство по охране окружающей среды и энергетике рассматривает жалобы на основании этих нормативных актов. Если жалоба обоснована, принимаются меры по исправлению ситуации.

Когда звуки становятся шумом

Когда много людей живут вместе в ограниченном пространстве, сталкиваются разные интересы. Одни любят общаться и слушать музыку. Другие используют машины и оборудование для своей работы, например, в коммерческой деятельности, для стрижки газонов или для DIY. Для них сопутствующий шум обычно не является проблемой. Однако соседи могут быть заняты в это же время, например, деятельностью, требующей высокой концентрации внимания. Или они могут захотеть насладиться тихим временем на патио. Или им нужен покой и тишина, чтобы хорошо выспаться. Поэтому эти звуки являются для них раздражающим шумом.

При столкновении таких разных интересов легко могут возникнуть конфликты. Чтобы избежать этого и в интересах добрососедства, необходимо проявлять внимание друг к другу и соблюдать правила. Законодатель разработал правила для различных ситуаций. Они помогают избежать проблем с шумом в районе и справиться с ними. Управление по охране окружающей среды и энергетическим вопросам предоставляет информацию о наиболее важных нормативных актах ниже.

Тишина в ночное время

В целом, потребность в тишине и покое возрастает в ночное время с 22.00 до 6.00 утра. Возможность спать без помех жизненно важна и считается ценным достоянием. Этой защите уделяется особое внимание. При проведении работ и других мероприятий в ночное время необходимо учитывать это обстоятельство.

Воскресенья и праздничные дни

По воскресеньям и в праздничные дни шумные работы, которые могут нарушить тишину и покой праздничных дней, как правило, запрещены. Это следует из баварского "Закона о защите воскресных и праздничных дней" (Закон о праздничных днях - FTG).

Время работы оборудования и машин

Раздел 7 Постановления о защите от шума оборудования и машин (32nd BImSchV) регулирует разрешенное время работы 57 различных видов оборудования и машин на открытом воздухе, например, строительных машин, двигателей, мусоровозов, уборочных машин, садовой техники и многих других (см. приложение к 32nd BImSchV).

Временные ограничения распространяются на эксплуатацию в жилых районах (чистые, общие, специальные жилые районы, небольшие жилые комплексы), а также на территории клиник и центров по уходу. Вышеупомянутые устройства и машины вообще нельзя эксплуатировать на открытом воздухе по воскресеньям и праздничным дням, а также в рабочие дни с 20:00 до 7:00 утра.

Дополнительные ограничения распространяются на воздуходувки для сдувания листьев, сборщики листьев (пылесосы), кусторезы, триммеры для травы и подрезчики кромок травы. Они могут работать в вышеупомянутых зонах только с 9.00 до 13.00 и с 15.00 до 17.00. Однако, если эти устройства маркированы экологическим знаком ЕС, их можно использовать непрерывно с 7:00 до 20:00 в рабочие дни.

Шум от предприятий и объектов

Шум может исходить от коммерческих и других предприятий или объектов различными путями, например, от систем вентиляции и кондиционирования воздуха, движения транспортных средств, других машин и оборудования, а также от музыкальных выступлений и поведенческого шума, создаваемого людьми в ресторанах и на дискотеках. К ним применяются положения Федерального закона о контроле за выбросами (BImSchG).

Оценка шумовых выбросов от шума, связанного с работой предприятий, производится в соответствии с положениями Технических инструкций по снижению шума (TA Lärm). В ней указаны ориентировочные значения шумового воздействия, градированные в зависимости от типа территории. Это означает, что нельзя требовать, чтобы шум не производился. С шумом следует мириться в ограниченных пределах. В зависимости от категории территории действуют различные значения нормативов шумопоглощения на расстоянии 0,5 м перед открытым окном помещения, требующего защиты (гостиные и спальни), для дневного и ночного времени суток.

Строительные площадки

При эксплуатации строительной техники в жилых районах, а также на территории клиник и домов престарелых необходимо соблюдать § 7 Постановления о защите от шума машин (32th BImSchV).

Для оценки уровня строительного шума действует Общее административное положение о защите от строительного шума (AVwV Baulärm). Указанные в нем ориентировочные значения иммиссии соответствуют значениям TA Lärm. Ночной период для строительного шума начинается в 8.00 вечера и заканчивается в 7.00 утра.

Рабочие шумы со строительных площадок часто очень громкие и мешают. Чтобы защитить жителей соседних домов, необходимо использовать малошумную строительную технику в соответствии с новейшими технологиями защиты от шума. Малошумная строительная техника может быть отмечена знаком "Голубой ангел".

В некоторых случаях соблюдение предписаний по защите от шума на строительных площадках затруднено, если строительные работы вызывают значительный шум, несмотря на использование современной малошумной строительной техники. Одним из решений, например, является ограничение ежедневного рабочего времени. Однако это означает, что строительная площадка будет работать дольше. Ночные работы, связанные с шумовыми выбросами, могут проводиться только в исключительных случаях, если это отвечает общественным интересам. При этом необходимо заблаговременно уведомить орган по контролю за выбросами, чтобы можно было рассмотреть альтернативные варианты.

Двигатели, генерирующие шум

Согласно ст. 12 Баварского закона о контроле выбросов и Закона о дорожном движении, запрещается оставлять без необходимости работающими двигатели, создающие шум, и двигатели автотранспорта. Также не разрешается без необходимости запускать двигатели мотоциклов в непосредственной близости от чужих домов или на открытой местности.

Работа по дому и садоводство

В Эрлангене нет других специальных публично-правовых норм для работы в доме и саду, кроме положений Постановления о защите от шума оборудования и машин (32th BImSchV), которые служат для защиты соседей от шума (например, в обеденный перерыв). Таким образом, защита, выходящая за рамки положений 32-го BImSchV, существует только на основании § 117 Закона об административных правонарушениях (OWiG) - см. раздел "Несанкционированный шум". Также возможно регулирование в рамках частного права, например, в соответствии с § 906 и 1004 Гражданского кодекса Германии (BGB), как, например, правила проживания в жилых комплексах.

Спортивные сооружения

Шум, создаваемый спортивными сооружениями, оценивается в соответствии с Постановлением о защите спортивных сооружений от шума (18. BImSchV). Раздел 2 этого постановления также содержит ориентировочные значения шумового воздействия для дневного и ночного периодов оценки. Кроме того, существуют нормативы для периодов затишья; как и в TA Lärm, ориентировочные значения шума градируются в зависимости от района. Время оценки различается по рабочим дням, воскресеньям и праздничным дням. Более высокие значения ориентировочного уровня шума предоставляются для 18 "редких событий", например, чтобы гарантировать возможности использования для матчей лиги с большим количеством зрителей или других крупных спортивных мероприятий. Для школьного и университетского спорта оценка шума в соответствии с 18 BImSchV не проводится.

Игровые площадки для детей и молодежи

Детские и молодежные игровые площадки, такие как футбольные поля, скейт-парки или площадки для стритбола, подпадают под действие баварского закона о требованиях к защите от шума для детских и молодежных игровых объектов (KJG). Этот закон регулирует допустимость выбросов, вызванных шумом от детских и молодежных игровых объектов, вблизи жилых домов. Согласно KJG, детский шум обычно принимается как социально приемлемый. Молодежные игровые сооружения оцениваются с точки зрения шума в соответствии с Постановлением о защите спортивных сооружений от шума (18 BImSchV). Однако постановление о тихих периодах здесь не действует.

Шум во время отдыха

"Музыку часто не считают красивой, потому что она всегда ассоциируется с шумом". Этот стишок Вильгельма Буша как нельзя лучше иллюстрирует проблему шума на отдыхе. Рекреационный шум - это шум, возникающий в результате проведения досуга. Сюда относятся, например, концерты под открытым небом, кинотеатры под открытым небом, театры под открытым небом, общественные праздники, уличные фестивали, цирковые мероприятия и другие (рекреационный шум не включает шум, возникающий при занятиях спортом). При проведении таких мероприятий необходимо принимать во внимание меры по защите от шума. В Баварии акустическая оценка рекреационного шума проводится в соответствии с положениями Постановления о защите от шума спортивных объектов. Директива о шуме при проведении досуга применяется к оценке общественных фестивалей.

Празднование частных вечеринок

Каждый, кто посещает вечеринку, может мириться с большим количеством шума. У тех, кто не присутствует на празднике, часто возникают проблемы с этим. При проведении частных вечеринок следует учитывать необходимость соблюдения тишины и покоя в ночное время. Если вы планируете большую вечеринку, например барбекю или что-то подобное, рекомендуется предупредить соседей. Они смогут подготовиться к этому, а вы сможете попросить их о понимании.

Несанкционированный шум

В качестве общего правила защиты от шума существует так называемое "положение о нарушении спокойствия" § 117 Закона об административных правонарушениях (OWiG). Оно гласит, что "любое лицо, которое без уважительной причины или в неприемлемой или, при данных обстоятельствах, устранимой степени, создает шум, способный причинить значительное беспокойство общественности или жителям района или нанести ущерб здоровью другого лица", совершает правонарушение. Не каждое действие, вызывающее шум, сразу же становится нарушением спокойствия. Это всегда зависит от конкретных обстоятельств конкретного случая. Например, шумы, нарушающие сон в ночное время, должны оцениваться гораздо более критично, чем шумы, возникающие в дневное время. Если в особых случаях необходимо оценить шумовые помехи с акустической точки зрения в случае конфликта, то в качестве альтернативы обычно используются ориентировочные значения шумовых помех, установленные действующими публично-правовыми нормами по защите от шума, в зависимости от типа источника шума.

Домашние животные

Собаки и другие домашние животные, например птицы, должны содержаться таким образом, чтобы они не лаяли без причины и не издавали звуков, соответствующих их виду. Как правило, конфликты должны разрешаться в рамках частного права. Исключение составляют случаи, когда беспокойство вызвано тем, что животные содержатся ненадлежащим образом.

Добрососедство - это качество жизни

Бесконфликтное соседство - это часть качества жизни. Стоит стремиться к добрососедским отношениям. Если вас беспокоит шум, полезно поговорить друг с другом. Так проблему можно решить мирным путем. Прежде чем говорить с соседями, лучше хорошо обдумать, чего вы хотите добиться, и предложить свои варианты решения проблемы. Опыт показывает, что, например, не стоит набрасываться на соседей с огульными обвинениями. Если вы сами не можете избежать шума, всегда полезно предупредить соседей заранее, например, в случае ремонтных работ, частной вечеринки или переезда. В некоторых случаях рекомендуется назначить время, которое будет менее напряженным для тех, кого это касается, например, для занятий на пианино или барабанах. Или не бить молотком и не сверлить, когда соседский малыш уже ложится спать.

Кто может помочь в решении проблемы шума? Кто может посоветовать, как избежать шума?

Если человек, создающий значительные шумовые помехи, не согласен, он имеет право защищаться. Если вы не можете самостоятельно решить проблему с шумом, вы можете обратиться в орган по контролю за уровнем шума при Управлении по охране окружающей среды и энергетическим вопросам. При подаче жалобы будет очень полезно, если вы сможете как можно лучше описать шум: непрерывный шум, сильно колеблющийся, импульсивный, регулярно или нерегулярно повторяющийся, как часто и в какое время возникает, шум с заметными тонами (низкими или высокими). В некоторых случаях полезно вести журнал шума в течение нескольких дней или недель.

Управление по охране окружающей среды и энергетическим вопросам консультирует компании и граждан о том, как избежать проблем с шумом. Как правило, гораздо проще и дешевле заранее учесть защиту от шума при планировании проекта, чем вводить меры по защите от шума задним числом, когда проект уже сдан в эксплуатацию.

В экстренных случаях при возникновении шумовых помех можно вызвать полицию. Можно также подать жалобу.

Управление по охране окружающей среды и энергетическим вопросам не всегда является правильным местом для обращения с проблемой шума. Особенно если речь идет о конфликте между частными лицами. В этом случае придется обращаться в суд. Лучший способ сделать это - обратиться к адвокату. При необходимости обратитесь в коллегию адвокатов в Нюрнберге (www.rak-nbg.de или телефон 0911/926 33-0). Следует также отметить, что, как правило, во всех случаях шумового нарушения можно предъявить претензии в рамках частного права.