Belediye işletmeleri; faaliyetler

Uzun bir süredir yerel yönetimler (şehirler, belediyeler, iller ve ilçeler) görevlerini sadece fiili idareleri aracılığıyla yerine getirmekle kalmamış, aynı zamanda belediye kanunlarının (belediye, il ve ilçe yönetmelikleri) şirket olarak adlandırdığı özel yasal formları da kullanmışlardır. Yeni rekabet ve piyasa gelişmeleri ile bağlantılı olarak ve aynı zamanda bireysel alanlara daha fazla bağımsızlık verme çabasıyla, yerel yönetimler giderek artan bir şekilde temel idarelerinden görevleri dış kaynak kullanarak şirketlere devretmektedir. Belediye yasaları aşağıdaki şirket türlerini tanımaktadır:

• Kendi işletmesi (kendi ekonomik yönetimine sahip, ancak kendi tüzel kişiliği olmayan, genel idarenin dışında özel organlar - çalışma komitesi ve çalışma yönetimi - tarafından yönetilen özel bir varlık)
• belediye işletmesi (kendi tüzel kişiliğine sahip bir kamu hukuku kurumu)
• Özel hukuk tüzel kişiliğine sahip şirketler (örneğin limited şirket - GmbH - veya halka açık limited şirket - AG).

Belediye şirketleri kanunu, yani belediye kanunlarının belediye şirketleriyle ilgili bölümleri (örneğin belediye kanununun 86 ila 97. maddeleri), esasen münferit şirketlerin kabul edilebilirlik şartlarının yanı sıra bunların organizasyonu ve belediyenin sorumluluk alanına entegrasyonunu düzenler.

İzin için en önemli ön koşul, belediyenin kurmak, devralmak veya önemli ölçüde genişletmek istediği şirketin kamusal bir amaç için gerekli olmasıdır. Kamusal amaç, örneğin belediyenin elektrik, gaz ve su tedarikini ya da belediyenin ulaşım hizmetlerini içerir. Hiçbir kamu amacına, münhasıran ya da öncelikli olarak kar elde etme niyetiyle hizmet edilmez. Belediye kanunlarına göre, bu ifade sadece belediye şirketleri için değil, genel olarak belediye faaliyetleri için de geçerlidir. Genel çıkar amaçlı belediye hizmetleri olarak adlandırılan faaliyetler dışındaki faaliyetlere (örneğin belediyenin turizm teşviki ya da belediyenin genel ekonomik kalkınması) ancak amaçlarının özel sektör tarafından aynı derecede iyi ve ekonomik bir şekilde yerine getirilmemesi ya da getirilememesi halinde izin verilir.