Kazanç imkânı sunan oyun makineleri; kurulum izni başvurusu

Ticari oyun cihazlarının en yaygın türü, Ticaret Kanunu’nun (GewO) 33 c maddesinde düzenlendiği üzere, oyun sonucunun oyuncunun becerisine değil, şansa bağlı olduğu şans oyun cihazlarıdır.

Oyunun sonucunu etkileyen teknik bir donanıma sahip olan ve kazanç imkanı sunan bu tür şans oyun cihazlarının ticari amaçla kurulması, Ticaret Kanunu’nun (GewO) 33 c maddesi, 1. fıkrası, 1. cümlesi uyarınca izin gerektirir.

Sadece, yapısı Federal Fiziksel-Teknik Enstitüsü tarafından onaylanmış olan ve kazanç imkanı sunan oyun makineleri kurulabilir (§ 33 c, 1. fıkra, 2. cümle, GewO).

Kurulum, yalnızca kurulum yerinin bulunduğu belediye tarafından uygunluğu önceden yazılı olarak teyit edilmiş yerlerde yapılabilir (§ 33 c, 3. fıkra, GewO).
Kazanç paradan ibaret olan oyun makineleri (§ 1, 1. fıkra, SpielV), sadece içki ve yemek servis eden işletmelerde, oyun salonlarında veya benzeri işletmelerde ya da lisanslı bahisçilerin bahis kabul noktalarında kurulabilir. 
Kazanç mal olarak verilen oyun cihazları (§ 2 SpielV uyarınca), ayrıca halk şenliklerinde, atlıkarınca şenliklerinde veya benzeri etkinliklerde, panayırlarda veya özel pazarlarda da kurulabilir.

İzin verilmesi için kişisel şart, başvuru sahibinin güvenilirliğidir. Güvenilirlik, izin veren makam tarafından özellikle başvuru sahibinin ikamet ettiği belediyeden talep edeceği sabıka kaydı belgesi ve Ticaret Merkezi Sicil Kaydı özeti temelinde incelenir.

Buna ek olarak, başvuru sahibi bir Sanayi ve Ticaret Odasından alınacak bir belge ile, mesleği icra etmek için gerekli olan oyuncu ve gençlerin korunmasına ilişkin bilgilendirme eğitimini aldığını kanıtlamalıdır (GewO m. 33c, 2. fıkra, 2. madde). Ayrıca, kumarın toplumsal zararlarının önlenmesi için hangi tedbirlerin alınacağının belirtildiği, kamuya açık bir kurum tarafından hazırlanmış bir sosyal plan sunulmalıdır (§ 33c, 2. fıkra, 3. madde, GewO).

Kazanç imkânı sunan para veya mal ödüllü oyun makineleri bulunduran restoranlar, konaklama tesisleri, oyun salonları ve bahis şirketlerinin bahis kabul noktaları, kumar bağımlılığıyla mücadele amacıyla 30 Haziran 2022 tarihinden itibaren OASIS oyuncu engelleme sistemine bağlı olmak zorundadır.

Kurulmuş her bir para veya mal ödüllü oyun makinesi için aşağıdaki onay belgeleri bulunmalıdır:

Kazanç imkanı sunan para veya mal ödüllü oyun makineleri bulunduran restoranlar (konaklama tesisleri dahil), oyun salonları ve bahis şirketlerinin bahis kabul noktaları için OASIS Oyuncu Engelleme Sistemine bağlanma zorunluluğu

Almanya’da kumar sektörünün yeniden düzenlenmesine ilişkin Eyaletler Arası Anlaşma’nın (2021 Kumar Eyaletler Arası Anlaşması – GlüStV 2021) yürürlüğe girmesiyle birlikte, 1 Temmuz 2021 tarihinden itibaren ilk kez, diğerlerinin yanı sıra kazanç imkanı sunan para veya mal ödüllü oyun makineleri bulunduran restoranlar (konaklama tesisleri dahil), oyun salonları ve bahis şirketlerinin bahis kabul noktaları da merkezi, tüm oyun türlerini kapsayan OASIS oyuncu engelleme sistemine bağlanmakla yükümlüdür.
Bu yükümlülüklerin yerine getirilmesi – her birinin işletme akışına etki etme imkânı ölçüsünde – farklı kişiler söz konusu olduğunda hem makine kurucusuna hem de kurulumun yapıldığı mekânın işletmecisine, yani örneğin restoran işletmecisine veya oyun salonu işletmecisine aittir . Söz konusu yükümlülüklerin ihlali, GlüStV 2021’in 28a. maddesinin 1. fıkrasının 29 - 36 numaralı bentleri uyarınca idari suç teşkil eder ve 500.000,-- €’ya kadar para cezası ile cezalandırılabilir.
OASIS Oyuncu Engelleme Sisteminin kurulması ve işletilmesi görevi, Darmstadt Bölge İdaresi tarafından temsil edilen Hessen Eyaleti’ne verilmiştir. Bu kurum, kendi web sitesinde sisteme bağlanma ve teknik konularla ilgili ayrıntılı bilgiler sunmaktadır. 1 Temmuz 2021 tarihinden itibaren, söz konusu web sitesinde tüm organizatörler/oyun makinesi işletmecileri için OASIS Oyuncu Engelleme Sistemine bağlanmak üzere kayıt yapılabilen bir çevrimiçi form yayınlanmıştır.
2021 Eyalet Kumar Anlaşması’nın yürürlüğe girdiği tarihte OASIS’e bağlanmanın ve söz konusu yükümlülüklerin yerine getirilmesinin henüz tam olarak mümkün olmayacağı öngörüldüğünden, Bavyera’da 30 Haziran 2022 tarihine kadar geçerli olan geçici bir düzenleme getirilmiştir. Bu düzenleme, oyun salonlarının yanı sıra restoranlar, konaklama tesisleri ve bahisçilerin bahis kabul noktalarının, kazanç imkânı sunan para veya mal ödüllü oyun makinelerini bulunduranların, teknik olarak bu imkân henüz mevcut olmadığı sürece ve ölçüde OASIS'e bağlanma yükümlülüğünden ve GlüStV'nin 8. ve 8a. maddelerine göre yükümlülüklerini yerine getirme zorunluluğundan muaf tutuldukları açıkça belirtilmiştir. Bu muafiyet en geç 30 Haziran 2022 tarihine kadar geçerliydi.
Ancak geçiş düzenlemesi, bağlantı kurulması ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmesinin teknik olarak henüz mümkün olmadığı ölçüde bu yükümlülüklerin yerine getirilmesinden muafiyet sağlamıştır. Halihazırda mümkün olan hazırlık tedbirlerini alma ve özellikle 1 Temmuz 2021 tarihinden itibaren Darmstadt Bölge İdaresi’ne başvuruda bulunma yükümlülüğü bu düzenlemeden etkilenmemiştir.
Kazanç imkanı sunan para veya malzeme tabanlı oyun makineleri bulunduran ve OASIS'e bağlanma için henüz başvuru yapılmamış yukarıda belirtilen işletmeler için bu işlem derhal yerine getirilmelidir.

OASIS İletişim:

Telefon: +49 6151 128-611
E-posta: oasis@rpda.hessen.de
Faks: +49 611 327-642-127

Çevrimiçi başvuru buradan yapılabilir: Darmstadt Bölge İdaresi

Şu anda Darmstadt Bölge İdaresi, OASIS'e bağlanma konusunda halihazırda yapılmış olan tüm başvuruları henüz nihai olarak işleme koyamamıştır. Bu nedenle, başvurunun yapıldığına dair başvuru sahiplerine önceden bir onay verilmiştir/verilecektir.

 

Kurulum yerinin uygunluğuna ilişkin onay

Ticaret Yönetmeliği'nin (GewO) 33 c maddesi uyarınca (GewO) uyarınca, işletmeciler, oyun sonucunu etkileyen teknik donanıma sahip ve kazanç imkanı sunan oyun makinelerini, ancak yetkili makamın kurulum yerinin Oyun Yönetmeliği (SpielV) gerekliliklerine uygun olduğunu yazılı olarak teyit etmesi halinde (Uygunluk Onayı). Şu ana kadar mevcut kurulum sahibi adına geçerli bir uygunluk onayı için başvuru yapılmamış olan kurulum yerleri için, ek olarak kurulum yerinin uygunluğunun tespitine ilişkin bir başvuru (uygunluk onayı) yapılmalıdır. Formu erlangen.de adresindeki Hizmet Portalı’nda da bulabilirsiniz.

Ek bilgiler:
Merkezi engelleme dosyasına bağlanma yükümlülüğü, kumar oyunlarının düzenleyicileri ve aracıları için §§ 8, 8a GlüStV 2021'den kaynaklanan çok sayıda yükümlülüğü beraberinde getirir. Bunların arasında özellikle şunlar sayılabilir:

• Kimlik kontrolü yapılması ve yasak listesiyle karşılaştırma yapılması (§ 8, fıkra 3, cümle 1 GlüStV 2021), oyun salonlarına her girişte ve diğer yerlerde (örneğin lokantalarda) ilk oyuna başlamadan önce ve o mekanda kalınan süre boyunca (§ 8, 3. fıkra, 4. cümle, GlüStV 2021)
• Engellenen oyuncuların kumar oyunlarına katılmamasının sağlanması (§ 8, 3. fıkra, 3. cümle GlüStV 2021)
• Yasaklanmış bir oyuncuya, yasağın kaldırılması için başvuruda bulunması yönünde etki etmenin veya oyun yasağı kaldırılmış oyunculara bonus veya indirim gibi avantajlar sağlanmasının yasaklanması (§ 8, 4. fıkra GlüStV 2021)
• Talep eden kişilerin (§ 8a, 1. fıkra GlüStV 2021) (kendi isteğiyle yasaklama) veya personelin gözlemi, üçüncü şahısların ihbarları ya da diğer benzer ipuçları nedeniyle, kumar bağımlılığı riski altında oldukları, aşırı borçlu oldukları, mali yükümlülüklerini yerine getirmedikleri veya gelirleri ya da servetleriyle orantısız bahisler oynadıkları (üçüncü taraf engelleme)
• Engelleme için gerekli verilerin engelleme dosyasına kaydedilmesi (§ 8a, 4. fıkra, GlüStV 2021)
• Engelleme kaydının ilgili kişiye bildirilmesi (§ 8a, 5. fıkra GlüStV 2021)
• Kendi isteğiyle engelleme başvurularının ve başkaları tarafından uygulanan engellemelerle ilgili tüm belgelerin saklanması; iş faaliyetinin sona ermesi, birleşme, iflas veya belgelere ilişkin muhafaza işleminin devamını imkansız kılan diğer nedenlerin varlığı durumunda, belgelerin yasaklama dosyasının tutulmasından sorumlu makama devredilmesi (§ 8a, 7. fıkra GlüStV 2021)

• İşletmecinin Güvenilirliği
• Kurulum yerinin uygunluğu
• Eğitim Belgesi (IHK)
• Sosyal Konsept

yaklaşık 3 - 5 hafta

• Resmi Makamlar İçin Sabıka Kaydı Belgesi
  (ikamet ettiğiniz belediyeden başvurulmalıdır)
• Ticaret Sicil Merkezi Kayıt Özeti
• Yerleşim yerinin uygunluğuna ilişkin belediye onayı
• Eğitim Sertifikası (IHK)
• Sosyal Plan

• Kurulum izni: 100 ila 2000 EURO (Tarife No. 5.III.5/7.1 Masraf Çizelgesi)
• Kurulum yerinin uygunluğuna dair onay: 30 ila 100 EURO (Tarife No. 5.III.5/7.3 Masraf Çizelgesi)
• Adli sicil belgesi ve Ticaret Sicili Merkezi kaydı: Adalet İdaresi Masraf Yönetmeliği uyarınca her biri 13 EURO