Büyük boyutlu ve ağır yük taşımacılığı; izin veya istisna izni başvurusu

Karayolu Trafik Kanunu’nun (StVO) 29. maddesinin 3. fıkrasında, boyutları, aks yükleri veya toplam kütleleri yasal olarak genel olarak izin verilen sınırları fiilen aşan araç ve trenlerin trafiğe çıkabilmesi için izin alınması gerektiği belirtilmektedir. Bu hüküm, araç sürücüsüne yeterli görüş alanı sağlamayan tipte araçların trafiğe çıkması için de geçerlidir. Buna karşılık, boyutların (uzunluk, genişlik, yükseklik) aşılması yalnızca yükten kaynaklanıyorsa, StVO’nun 46. maddesinin 1. fıkrasının 1. cümlesinin 5. bendi uyarınca bir istisna izni gereklidir.

Büyük hacimli ve ağır yük taşımacılığı (Özel nakliyeler) ancak söz konusu araç veya araç kombinasyonları için Karayolu Trafik Ruhsat Yönetmeliği’nin (StVZO) 70. maddesinin 1. fıkrasının 1 veya 2 numaralı bentlerine göre teknik bir istisna izni mevcutsa verilebilir.

İzinler, başvuru üzerine ve her bir vakanın koşullarına bağlı olarak, en fazla üç yıllık bir süre için tek seferlik izin, kısa süreli izin veya sürekli izin olarak verilir. Sürekli izinler, belirli bir güzergâha özgü veya geniş bir alanı kapsayacak şekilde verilebilir. Bu izinler her zaman iptal edilme şartıyla verilir.

İdari kararın dayanağı, genellikle bir duruşma sürecinin yürütülmesidir; bu süreçte özellikle planlanan nakliye güzergâhı boyunca yer alan yol idareleri dinlenir. Bu, örneğin özellikle geniş bir nakliye veya özellikle ağır bir nakliyenin diğer trafik katılımcıları veya yol altyapısı (özellikle köprüler) için oluşturduğu tehlikelerin değerlendirilmesine ve gerekirse idari şartlar ve koşullar getirilerek bu tehlikelerin önlenmesine hizmet eder.

Trafik güvenliği veya düzeni ya da yol altyapısının korunması gerektirdiği ölçüde, izinlere şartlar ve koşullar eklenir. Bu sayede, örneğin zaman kısıtlamaları getirilebilir (örn. trafiğin az olduğu gece saatlerinde nakliye) veya başvuru sahibinden, özel eskort araçları (örn. BF-4 tipi) görevlendirerek nakliyenin güvenliğini sağlaması istenebilir.

Özel nakliyatların polis tarafından eskort edilmesi, izin veren makamlar tarafından yalnızca nakliyenin özel nakliye eskortları tarafından sağlanmasının yetersiz görüldüğü durumlarda öngörülmelidir.

Bir izin, özellikle ancak şu durumlarda verilebilir:

• ulaşımın – en azından güzergâhın büyük bir kısmında – demiryolu veya su yolu üzerinden mümkün olmaması veya demiryolu ya da su yolu üzerinden ulaşımın makul olmayan ek maliyetlere yol açması ve
• tüm güzergâh boyunca, ulaşımdan dolayı yapısal durumu bozulmayacak ve korunması için özel önlemler gerektirmeyecek yollar mevcutsa veya en azından yolların daha sonra eski haline getirilmesi ya da bu önlemlerin alınması, özellikle ulaşım nedenleriyle, çok zaman alıcı veya çok kapsamlı olmayacaksa.

Ayrıca, izin yalnızca aşağıdaki yüklerin taşınması için verilebilir:

• bölünemez bir yükün taşınması için; bir yük, teknik nedenlerle parçalanması imkânsızsa veya makul olmayan maliyetlere yol açacaksa bölünemez sayılır; bir vincin aksesuarları ve bir kalibrasyon aracının ağırlık parçaları da bölünemez olarak kabul edilir;
• birden fazla parçadan oluşan bir yükün taşınması için; bu durumda parçalar, mukavemet nedenleriyle tek tek taşınamıyor ve bölünemez nitelikte olmalıdır (bu durum, resmi olarak tanınan bir bilirkişi veya denetçi ya da resmi olarak tanınan bir denetim kuruluşuna bağlı, büyük hacimli ve ağır nakliyatların değerlendirilmesi konusunda ek yeterliliğe sahip ve yük sabitleme konusunda bilgi sahibi bir denetim mühendisi tarafından verilen bir onay ile kanıtlanmalıdır);
• bölünemez yüklerin aksesuarları; bunlar, yükün toplam kütlesinin %10'unu aşmamalı ve eşlik belgesinde tam tanımıyla belirtilmelidir;
• uzunlukları, genişlik veya yükseklik nedeniyle § 70 StVZO uyarınca istisna izni bulunan bir aracın kullanılmasını gerektiren ve bölünemez olan, ancak § 34 StVZO uyarınca izin verilen toplam kütle ve aks yüklerine uyan parçaların nakliyesi için;
• büyük hacimli veya ağır nakliyeye giderken veya dönerken yapılan boş seferlerde bölünebilir bir yükün taşınması, ancak araç kombinasyonunun kullandığı yükleme alanının § 32 StVZO uyarınca izin verilen boyutlara (parça uzunlukları, uzunluk, genişlik) ile uyumlu olması ve § 34 StVZO uyarınca izin verilen sınır değerlerin aşılmaması koşuluyla;
• boş seferlerde, onaylanmış araç kombinasyonunun parçaları yük olarak.

Başvuru sahibi veya taşımayı gerçekleştiren kişi, kasıtlı olarak veya ağır ihmal sonucu, daha önce gerekli izin olmadan izin gerektiren bir taşımacılık işlemi gerçekleştirmişse veya bir iznin koşullarına ve şartlarına aykırı davranmışsa, kendisine makul bir süre boyunca izin verilmemelidir.

Gönderici ve alıcının demiryolu bağlantıları varsa, izin verilmesi ancak demiryolu taşımacılığının mümkün olmadığı veya makul olmadığı kanıtlandığında caizdir. Bu kanıt şartından ancak acil durumlarda vazgeçilebilir.

StVO’nun 29. maddesinin 3. fıkrası uyarınca bir izin, araçların ve araç kombinasyonlarının yalnızca yükleri nedeniyle StVO’nun öngördüğü boyutları aşması durumunda gerekli değildir. Bu durumlarda, StVO’nun 46. maddesinin 1. fıkrasının 5. bendi uyarınca bir istisna izni talep edilmelidir. İzin verilmesinden, § 29, 3. fıkra StVO uyarınca izin verilmesinden sorumlu olan aynı makam sorumludur.

İzin verilmesinden sorumlu izin makamları, alt düzey karayolu trafik makamlarıdır. Bavyera’da bunlar, ilçe idare daireleri ve ilçeye bağlı olmayan şehirlerdir. Ayrıca, büyük ilçe merkezleri de bu görevi yerine getirir. Yetkili makam, izin gerektiren taşımacılığın başladığı bölgedeki izin makamı veya taşımacılığı gerçekleştiren şirketin merkezinin ya da Ticaret, kooperatif veya ortaklık siciline kayıt yaptırma yükümlülüğü bulunan şubesi bulunan izin verme makamı yetkilidir. Merkez yurtdışında bulunuyorsa, iznin ilk kez kullanıldığı bölgedeki makam yetkilidir (örneğin, sınır geçiş noktasında).

Özel taşımacılık izinleri yalnızca başvuru üzerine verilebilir. Başvuruda, planlanan güzergâh ve özellikle aşağıdaki fiili teknik veriler belirtilmelidir:

• uzunluk, genişlik, yükseklik,
• gerçek toplam kütle, gerçek aks yükleri,
• aks sayısı, aks aralıkları, aks başına tekerlek sayısı,
• yükün türü ve tanımı ile bölünemezliğine ilişkin bilgiler, yükün boyutları ve ağırlığı,
• taşıtın tasarımından kaynaklanan azami hız,
• çekici araçların, römorkların ve tek başına seyreden araçların resmi plakaları ve araç kimlik numaraları.

Başvurular, izin veren makamlara yazılı olarak (başvuru formu) veya ülke çapında kullanıma sunulan tarayıcı tabanlı VEMAGS® "Büyük Hacimli ve Ağır Taşımacılık için Prosedür Yönetimi" internet platformu üzerinden çevrimiçi olarak yapılabilir (bkz. "Çevrimiçi Prosedür").

Yetkili makam, başvuru temelinde bir danışma süreci yürütür. Bu süreç kapsamında, federal topraklar içinde nakliye güzergâhından etkilenen tüm makamları sürece dahil eder ve bunların başvuruya ilişkin görüşlerini (örn. red, şartlı onay) bir izin kararında bir araya getirir.

Çeşitli resmi kurumların katılımı gerektiğinden, izin başvurusu mümkün olduğunca erken yapılmalıdır. 

Başvuruların işleme alınması, genellikle eksiksiz ve hatasız bir başvurunun sunulmasından itibaren iki hafta sürer. Ancak köprü yapılarının statik hesaplamalarının yeniden yapılması durumunda veya başka nedenlerle özellikle zahmetli işlemler söz konusu olduğunda, işlem süresi daha uzun olabilir.

• Başvuruda, planlanan güzergâh ve en azından aşağıdaki gerçek teknik veriler belirtilmelidir:
  

   

  • Uzunluk, genişlik, yükseklik, 
  • gerçek toplam kütle, gerçek aks yükleri,
  • aks sayısı, aks aralıkları, her aksa düşen tekerlek sayısı,
  • yükün türü ve tanımı ile bölünemezliğine ilişkin bilgiler, yükün boyutları ve ağırlığı,
  • taşıma aracının tasarımından kaynaklanan azami hız,
  • çekici araçların, römorkların ve tek başına seyreden araçların resmi plakaları ve araç kimlik numaraları.
    
    Toplam kütle, aks yükleri ve aks aralıkları § 34 StVZO uyarınca aşılmamışsa, aks düzeni ile ilgili bilgiler gerekli değildir.
• Ekler ve ek belgeler, yalnızca başvurunun incelenmesi için gerekliyse eklenmelidir.
• StVZO’nun 70. maddesine göre istisna izni

Karayolu Trafik Kanunu kapsamında alınan kararlar için, Karayolu Trafik Tedbirleri Ücret Yönetmeliği’ne (GebOSt) göre ücretler tahsil edilir. Büyük hacimliveya ağır nakliyatlara ilişkin izin veya istisna kararları için, GebOSt 40,00 Euro tutarında bir temel ücret ve 1.300,00 Euro tutarında bir azami ücret öngörmektedir.

Ücret, GebOSt’un 263.1.1 numaralı ücret maddesinin ekine göre ülke genelinde tek tip olarak hesaplanır (Yol Trafik Kanunu’nun (StVO) 29. maddesinin 3. fıkrası veya 46. maddesinin 1. fıkrasının 1. cümlesinin 5. bendi uyarınca büyük boyutlu ve ağır nakliyatlar için izin veya istisna kararı) uyarınca hesaplanır.