Gıda, yem ve veterinerlik kanunu; denetimlerin gerçekleştirilmesi için ücretlerin belirlenmesi

Bu kontrollerin gerçekleştirilmesi için yeterli mali kaynağın mevcut olmasını sağlamak amacıyla, bu kontroller için genellikle ücret alınmaktadır.

Avrupa yasal gereklilikleri nedeniyle aşağıdaki alanlarda zorunlu ücretler alınmalıdır (Madde 79 (AB) 2017/625 sayılı Tüzük):

• Et üretimi ve işlenmesi alanındaki resmi kontroller (mezbahalarda, kesim tesislerinde ve av hayvanı işleme tesislerinde)
• Gıda maddeleri için ithalat kontrolleri
• Yem işletmelerinin yetkilendirilmesi için resmi kontroller
• Tespit edilen bir suçun sonucu olarak gerekli hale gelen kontroller.

Prensip olarak, bu zorunlu ücretler hesaplanırken aşağıdaki faktörler dikkate alınmalıdır (Madde 81 (AB) 2017/625 sayılı Tüzük)

• Yardımcı ve idari personel de dahil olmak üzere, resmi kontrollerin gerçekleştirilmesinde görev alan personelin maaş ve ücretlerine ilişkin maliyetler ile bu personelin sosyal güvenlik, emeklilik yardımları ve sigortalarına ilişkin maliyetler;
• Bakım ve sigorta maliyetleri ve diğer yan maliyetler de dahil olmak üzere mobilya ve ekipman maliyetleri
• sarf malzemeleri ve malzeme maliyetleri;
• Yetkili organlara devredilen resmi görevler için yetkili organlar tarafından bu makamlara yüklenen hizmetlerin maliyetleri;
• yetkili makamlar tarafından işe alınmak için gerekli niteliklerin elde edilmesi için gerekli mesleki eğitim hariç olmak üzere, (a) bendinde belirtilen personelin eğitim masrafları;
• personelin seyahat masrafları ve ilgili gündelikleri;
• resmi laboratuarlar tarafından bu görevler için tahsil edilen numune alma ve laboratuar analizleri, testler ve teşhis masrafları.

(AB) 2017/625 sayılı Tüzüğün 80. Maddesi uyarınca, Üye Devletler, münferit durumlarda kanunla yasaklanmadığı sürece, ortaya çıkan masrafları karşılamak amacıyla zorunlu ücretlere ek olarak resmi kontroller ve diğer resmi faaliyetler için ücret alabilirler.

Aşağıdaki durumlarda ücret alınmaz

• bunlar herhangi bir şikayete yol açmamış veya çok az şikayete yol açmış düzenli kontrollerdir ve
• Ücretlerin alınması özel yasal düzenlemelerde öngörülmemiştir veya özel bir izleme ihtiyacından kaynaklanmamaktadır. Ücret alınmasını öngören bu tür yasal hükümler, örneğin et işleyen işletmelerdeki denetimler için mevcuttur.

Gıda, yem ve veterinerlik izleme alanındaki belirli denetimler için masrafları karşılamak üzere ücret alınmalıdır. Ücretlerin alınmasına ilişkin yasal gereklilikler özellikle 2017/625 sayılı Tüzük (AB) ile Maliyet Yasası ve Maliyet Cetvelinde yer almaktadır (bkz. "Yasal dayanaklar").

Bavyera Eyaleti Çevre ve Tüketiciyi Koruma Bakanlığı da masraf tarifesinin uygulanmasına yardımcı olmak için bir kılavuz hazırlamıştır (bkz. "Yasal dayanaklar"). Bu kılavuz, ücretlerin tahsil edilmesine ilişkin daha ayrıntılı özellikler içermektedir.

• Ücretlerin Topluluk hukuku ve Bavyera maliyet hukukuna uygun olarak nasıl belirleneceğini ortaya koymaktadır. Uygun maliyet bileşenleri de bu bağlamda listelenmiştir.
• Kılavuzda ayrıca, gıda ve yem ile veterinerlik hukuku alanındaki denetimler için ücret ödeme yükümlülüğüne ilişkin temel açıklamalar da yer almaktadır.