Afet Koruma Fonu; Afetle Mücadeleye İlişkin Operasyon Masraflarının Geri Ödenmesi Talebi

Amaç

Bavyera Afet Koruma Kanunu uyarınca, itfaiye teşkilatları ve gönüllü yardım kuruluşları, afet yardımı sağlamakla yükümlüdür. Afet Koruma Fonu kaynaklarından, afet koruma yetkililerinin ve afet yardımı sağlamakla yükümlü olanların afetlerle mücadelede yaptıkları harcamaları kısmen telafi eden ve böylece afet yardımı yükümlülüğünden kaynaklanan makul olmayan yükleri önleyen hibeler verilmektedir.

Konu

Bir tehlikeyi önlemeye yönelik tedbirler nedeniyle ortaya çıkan masraflar için hibe verilir. Tehlike, afet koruma makamı tarafından tespit edilen bir afet nedeniyle oluşmuş olmalıdır.

Yönergelere göre, hibeler yalnızca afet koruma yetkilileri ve afet yardımı yapma yükümlülüğü bulunanların, bir afet (BayKSG Madde 1, Paragraf 2) kaynaklı tehlikeleri önlemek amacıyla alınan tedbirlerden kaynaklanan (müdahale masrafları) ve afet olmasaydı ortaya çıkmayacak olan harcamalar için verilir. Afet önleme tedbirlerine ait harcamaların kanıtlanabilir ve ayrılabilir (hesaplanabilir, sınırlandırılabilir) olması gerekir.

Hibe Alıcıları

Hibe alıcıları, belediyeler, gönüllü yardım kuruluşları ve afet yardımı yapmakla yükümlü diğer kurumlardır.

Hibeye Uygun Maliyetler

Hibeye uygun masraflar arasında kendi müdahale masrafları, üçüncü taraf masrafları ve özel harcamalar arasında ayrım yapılır.

Kendi müdahale masrafları arasında, afet koruma yetkililerinin ve afet yardımı yapmakla yükümlü olanların personel ve malzeme giderleri yer alır; örneğin

• devam eden hizmetler ve gelir kaybı tazminatları (afetle mücadelede doğrudan bağlantılı görevler için),
• seyahat masrafları,
• müdahale tazminatları,
• personel giderleri (mesai saatleri dışında çalışılan saatler veya ayrı olarak ödenen fazla mesai saatleri),
• yakıt masrafları,
• Görev güçleri/yardımcı personel için yemek masrafları,
• Afet müdahalesi sırasında hasar gören veya kaybolan ekipmanların (araçlar, cihazlar, malzeme, koruyucu ekipman ve görev kıyafetleri) onarım ve yenileme masrafları.

Afet yardımına katılma yükümlülüğü bulunmayanların görevlendirilmesinden kaynaklanan harici masraflar, örneğin

• işyeri itfaiye ekipleri, komşu eyalet veya ülkelerden gelen müdahale ekipleri,
• Federal hükümetin güçleri ve kurumları, özellikle Federal Teknik Yardım Kurumu (THW), Federal Polis ve Federal Silahlı Kuvvetler,
• Yerleşik silahlı kuvvetler,
• özel şirketler,
• özel şahıslar.

Afet müdahalesi kapsamında, özellikle etkilenen nüfusa yönelik (barınma, bakım, yemek, tıbbi yardım vb.) diğer özel tedbirler için yapılan olağanüstü harcamalar.

Türü ve tutarı

Destek, paylı finansman/sermaye katılımı şeklinde verilir.

Hibeler, geri ödemesiz tahsisatlar şeklinde hisse finansmanı olarak verilir. Afet kendi yetki alanında meydana gelmişse, hibeye uygun maliyetlerden kendi payı düşülür.

Yönergelerin 5.2 numaralı maddesinde, kendi müdahale masrafları, üçüncü taraf masrafları ve olağanüstü harcamalar için ayrı kendi payı tutarları öngörülmektedir. Kendi payı tutarı şöyledir:

• ilçeye bağlı belediyeler için 7.000 €'ya kadar,
• ilçeler, ilçeye bağlı olmayan belediyeler ve bölgeler için en fazla 30.000 €,
• diğer yardım alıcıları için 4.500 €'ya kadar.

Hibe tutarı, kendi payının düşülmesinden sonra, temel olarak hibeye uygun maliyetlerin %80’i kadardır. Zor durumlarda hibe oranı %90’a kadar artırılabilir.

Bundan farklı olarak, gönüllü yardım kuruluşlarının sürekli hizmetlerin geri ödenmesi ve gelir kaybının telafisi için yaptıkları harcamalar, (kendi payı düşüldükten sonra) tam olarak desteklenir.

Hibeler, hesaplanan destek tutarı 500 €’yu aştığı takdirde ödenir. Müdahale masrafları halihazırda başka kaynaklardan karşılanmışsa hibe verilmez.

Destek, Afet Koruma Fonu’nda mevcut kaynaklar çerçevesinde ve herhangi bir yasal hak talebi olmaksızın sağlanır.

Hibeler, yalnızca

• bir afetle doğrudan zamansal ve maddi bir bağlantısı olan ve
• bir tehlikeyi veya ciddi maddi hasarı önlemek için gerekli olan ya da
• uygun ve verimli olan harcamalar içindir.

Afet yardımı yapma yükümlülüğü bulunmayan üçüncü şahıslara yapılan ödemeler, yalnızca afet koruma kurumu tarafından görevlendirilmiş olmaları halinde karşılanır. Aşağıdaki durumlarda istisnalar geçerlidir:

• acil tehlike nedeniyle afet koruma makamı tarafından görevlendirme yapılamamışsa ve
• afet yardımı yapma yükümlülüğü bulunan kuruluşların eşdeğer yardım ekipleri veya kaynakları mevcut değildi veya zamanında temin edilemedi.

Hariç tutma kriterleri:

Afetle mücadelede yer almayan harcamalar ile afetin neden olduğu hasarların giderilmesi veya sonuçlarının ortadan kaldırılmasına yönelik harcamalar hibe kapsamına girmez. Bunlara özellikle şunlar dahildir: -yollar, köprüler, su yolları, binalar vb. üzerindeki yapısal hasarların giderilmesi, -yol temizliği, kanal temizliği, çöp depolama ücretleri ve konteyner temini masrafları, -kirlenmiş malzemelerin bertarafı ve çamur bertarafı, -afet nedeniyle özel hanehalklarına ve işletmelere verilen zararların giderilmesi ve -afet olmasaydı da ortaya çıkacak olan genel nitelikteki personel ve malzeme giderleri.

Hibe başvuruları, “Formlar” bölümündeki form aracılığıyla veya “Çevrimiçi İşlemler” bölümündeki ilgili çevrimiçi işlem yoluyla yapılmalıdır.

Mevcut çevrimiçi prosedürleri görüntülemek için, bu sayfanın sağ üst köşesindeki konumu belirtmeniz gerekmektedir.

Formu kullanırken aşağıdakilere dikkat edilmelidir:

İlçeye bağlı olmayan belediyeler, ilçeler ve bölgelerin başvuruları, tek nüsha olarak doğrudan Hükümete gönderilmelidir. İlçelere bağlı belediyeler ve afet yardımı yükümlülüğü bulunan diğer kurumlar, başvurularını yetkili ilçe idare makamına iletir; bu makam, başvuruyu inceledikten sonra Hükümete iletir. İl idare makamı, sunulan başvuruları ekli durum raporu (ve özellikle eksiksizlik ve tutarlılık açısından ekli belgeler) dahil olmak üzere inceler ve başvurunun doğruluğunu teyit eder. Başvurularla ilgili kararları hükümetler verir.

Başvuru süresi 6 aydır. Afet masraflarının telafisi için hibe başvuruları, afetin sona erdiğinin tespit edilmesinden itibaren altı ay içinde yapılmalıdır.

İşlem süresinin 3 ay ile 2 yıl arasında olacağı tahmin edilmektedir.

• Gerekli belgeler
  
  • Tüm harcamalara ilişkin belgeler
  • Teknik rapor: Teknik rapor, talep edilen harcamaları, özellikle yardım uygunluğu ve afetin üstesinden gelme kapsamında gerçekleştirilme gerekçesi açısından açıklamaktadır.
  • Hibe Başvurusu