Afet Koruma Fonu; Afetle Mücadeleye İlişkin Müdahale Masraflarının Geri Ödenmesi Talebi

Amaç

Bavyera Afet Koruma Kanunu uyarınca, itfaiye teşkilatları ve gönüllü yardım kuruluşları, afet yardımı sağlamakla yükümlüdür. Afet Koruma Fonu kaynaklarından, afet koruma yetkililerinin ve afet yardımı sağlamakla yükümlü olanların afetlerle mücadelede ortaya çıkan müdahale masraflarını kısmen telafi eden ve böylece afet yardımı yükümlülüğünden kaynaklanan makul olmayan yükleri önleyen hibeler verilmektedir.

Konu

Bir tehlikeyi önlemeye yönelik tedbirler nedeniyle ortaya çıkan masraflar için hibe verilir. Tehlike, afet koruma makamı tarafından tespit edilen bir afetten kaynaklanmış olmalıdır.

Yönergelere göre, hibe yalnızca afet koruma yetkilileri ve afet yardımı yapma yükümlülüğü bulunanların, bir afetin (BayKSG Madde 1, Paragraf 2) kaynaklı tehlikeleri önlemeye yönelik tedbirlerden kaynaklanan (müdahale masrafları) ve afet olmasaydı ortaya çıkmayacak olan masraflara verilir. Afet önleme tedbirlerine ait masrafların kanıtlanabilir ve ayrıştırılabilir (hesaplanabilir, sınırlandırılabilir) olması gerekir.

Hibe Alıcıları

Hibe alıcıları, belediyeler, gönüllü yardım kuruluşları ve afet yardımı yapmakla yükümlü diğer kurumlardır.

Hibeye Uygun Maliyetler

Hibeye uygun masraflar arasında kendi müdahale masrafları, üçüncü taraf masrafları ve özel harcamalar arasında ayrım yapılır.

Kendi müdahale masrafları arasında, afet koruma yetkililerinin ve afet yardımı yapmakla yükümlü olanların personel ve malzeme giderleri yer alır; örneğin

• devam eden hizmetler ve gelir kaybı tazminatları (afetle mücadelede doğrudan bağlantılı görevler için),
• seyahat masrafları,
• müdahale tazminatları,
• personel giderleri (mesai saatleri dışında çalışılan saatler veya ayrı olarak ödenen fazla mesai saatleri),
• yakıt masrafları,
• Görev güçleri/yardımcı personel için yemek masrafları,
• Afet müdahalesi sırasında hasar gören veya kaybolan ekipmanların (araçlar, cihazlar, malzeme, koruyucu ekipman ve hizmet kıyafetleri) onarım ve yenileme masrafları.

Afet yardımına katılma yükümlülüğü bulunmayanların görevlendirilmesinden kaynaklanan harici masraflar, örneğin

• işyeri itfaiye ekipleri, komşu ülkelerden veya devletlerden gelen müdahale ekipleri,
• Federal hükümetin güçleri ve kurumları, özellikle Federal Teknik Yardım Kurumu (THW), Federal Polis ve Federal Silahlı Kuvvetler,
• Yerleşik silahlı kuvvetler,
• özel şirketler,
• özel şahıslar.

Afet müdahalesi kapsamında, özellikle etkilenen nüfusa yardım sağlamak amacıyla (barınma, bakım, yemek, tıbbi yardım vb.) alınan diğer özel tedbirler için yapılan olağanüstü harcamalar.

Tür ve Miktar

Destek, paylı finansman/sermaye katılımı şeklinde verilir.

Hibeler, geri ödemesiz tahsisatlar şeklinde hisse finansmanı olarak verilir. Afet kendi yetki alanında meydana gelmişse, hibeye uygun maliyetlerden bir kendi payı kesilir.

Yönergelerin 5.2 numaralı maddesinde, kendi müdahale masrafları, üçüncü taraf masrafları ve özel harcamalar için ayrı kendi payı tutarları öngörülmektedir. Kendi payı tutarı şöyledir:

• ilçeye bağlı belediyeler için en fazla 7.000 €,
• ilçeler, ilçeye bağlı olmayan belediyeler ve bölgeler için en fazla 30.000 €,
• diğer yardım alıcıları için 4.500 €'ya kadar.

Hibe tutarı, ilke olarak kendi payının düşülmesinden sonra hibeye uygun maliyetlerin %80’i kadardır. Zor durumlarda hibe oranı %90’a kadar yükseltilebilir.

Bundan farklı olarak, gönüllü yardım kuruluşlarının sürekli hizmetlerin geri ödemesi ve gelir kaybının telafisi için yaptığı harcamalar, kendi payı düşüldükten sonra tam olarak desteklenir.

Hibeler, hesaplanan destek tutarı 500 €'yu aştığı takdirde ödenir. Müdahale masrafları halihazırda başka kaynaklardan karşılanıyorsa hibe verilmez.

Destek, Afet Koruma Fonu’nda mevcut kaynaklar çerçevesinde, herhangi bir yasal hak talebi olmaksızın sağlanır.

Hibeler, yalnızca

• bir afetle doğrudan zamansal ve maddi bir bağlantısı olan ve
• bir tehlikeyi veya ciddi maddi hasarı önlemek için gerekli olan ya da
• uygun ve verimli olan harcamalar için verilir.

Afet yardımı yapma yükümlülüğü bulunmayan üçüncü şahıslara yapılan ödemeler, yalnızca afet koruma makamı tarafından görevlendirilmiş olmaları durumunda karşılanır. Aşağıdaki durumlarda istisnalar geçerlidir:

• acil tehlike nedeniyle afet koruma makamı tarafından görevlendirme yapılamamışsa ve
• afet yardımı yapma yükümlülüğü bulunan kuruluşların eşdeğer yardım ekipleri veya kaynakları mevcut değildi veya zamanında temin edilemedi.

Hariç tutma kriterleri:

Afetin üstesinden gelmeyle ilgili olmayan harcamalar ile afetin neden olduğu hasarların giderilmesi veya sonuçlarının ortadan kaldırılmasına yönelik harcamalar hibe kapsamına girmez. Bunlara özellikle şunlar dahildir: -yollar, köprüler, su yolları, binalar vb. üzerindeki yapısal hasarların giderilmesi, -yol temizliği, kanal temizliği, çöp depolama ücretleri ve konteyner temini masrafları, -kirlenmiş malzemelerin bertarafı ve çamur bertarafı, -afet nedeniyle özel hanehalkları ve işletmelerin uğradığı hasarların giderilmesi ve -afet olmasaydı da ortaya çıkacak olan genel nitelikteki personel ve malzeme giderleri.

Hibe başvuruları, “Formlar” bölümündeki form aracılığıyla veya “Çevrimiçi İşlemler” bölümündeki ilgili çevrimiçi prosedür üzerinden yapılmalıdır.

Mevcut çevrimiçi prosedürleri görüntülemek için, bu sayfanın sağ üst köşesindeki konum bilgisini girmeniz gerekmektedir.

Formu kullanırken aşağıdakilere dikkat edilmelidir:

İlçeye bağlı olmayan belediyeler, ilçeler ve bölgelerin başvuruları, tek nüsha olarak doğrudan Hükümete gönderilmelidir. İlçelere bağlı belediyeler ve afet yardımı yükümlülüğü bulunan diğer kurumlar, başvurularını yetkili ilçe idare makamına iletir; bu makam, başvuruyu inceledikten sonra Hükümete iletir. İl idare makamı, sunulan başvuruları ekli durum raporu (ve ekli belgeler) dahil olmak üzere, özellikle eksiksizlik ve tutarlılık açısından inceler ve başvurunun doğruluğunu teyit eder. Başvurular hakkında kararları hükümetler verir.

Başvuru süresi 6 aydır. Müdahale masraflarının telafisi için hibe başvuruları, afetin sona erdiğinin tespit edilmesinden itibaren altı ay içinde yapılmalıdır.

İşlem süresinin 3 ay ile 2 yıl arasında olacağı tahmin edilmektedir.

• Gerekli belgeler
  
  • Tüm harcamalara ilişkin belgeler
  • Teknik rapor: Teknik rapor, talep edilen giderleri, özellikle yardım almaya uygunluk ve afetin üstesinden gelme kapsamında ortaya çıkma nedenleri açısından açıklamaktadır.
  • Hibe Başvurusu