Чотири голови міст наголошують, що муніципалітети є основою суспільства. Вони забезпечують догляд за дітьми, функціонування шкіл, соціальну підтримку, культуру, спорт, міський громадський транспорт, а також утримання та розбудову муніципальної інфраструктури. Водночас вони стикаються з постійно зростаючими витратами та все більш жорсткими законодавчими вимогами.
Фінансове становище багатьох міст і громад на сьогодні досягло такого рівня, що це серйозно загрожує здатності муніципалітетів діяти. Зокрема, значне зростання соціальних видатків, передача додаткових повноважень з боку федерального уряду та земель, а також наслідки загальносуспільних криз створюють значне навантаження на муніципальні бюджети. Зростання доходів не встигає за цими навантаженнями.
Мери міст наголошують, що наслідки цього вже сьогодні безпосередньо відчутні на місцях. Необхідні інвестиції у школи, дитячі садки, дороги, мости, цифровізацію, захист клімату, житлове будівництво та громадські об’єкти опиняються під дедалі більшим тиском. При цьому саме муніципалітети відіграють вирішальну роль у тому, чи вдасться успішно впоратися з великими завданнями майбутнього країни.
На цьому тлі міста Нюрнберг, Фюрт, Ерланген та Швабах спочатку вимагають від федерального уряду та земель запровадження короткострокової програми негайних заходів для стабілізації муніципальних бюджетів. З огляду на історичні дефіцити містам терміново потрібне відчутне фінансове полегшення, щоб забезпечити свою дієздатність та мати змогу продовжувати вкрай необхідні інвестиції.
Крім того, структурні реформи є незамінними. Мери міст підтримують вимогу провідних об’єднань муніципалітетів щодо послідовної реалізації принципу «хто замовляє, той і платить». Нові законодавчо встановлені завдання та вищі стандарти можуть передаватися муніципалітетам лише за умови, що їхнє фінансування забезпечене на постійній та повній основі.
Не менш необхідним є стале полегшення фінансового тягаря міст і громад у сфері соціальних видатків. Фінансування загальносуспільних завдань не повинно постійно здійснюватися за рахунок муніципального рівня. Водночас необхідно зміцнити дохідну базу муніципалітетів, щоб вони могли самостійно виконувати свої завдання та здійснювати необхідні інвестиції в майбутнє.
Мери чотирьох міст одностайні в тому, що сильні муніципалітети є важливою передумовою економічного розвитку, соціальної згуртованості та довіри громадян до держави. Поточна фінансова ситуація не повинна призводити до відкладення інвестицій, обмеження послуг або подальшого звуження простору для маневру.
Своєю спільною заявою з нагоди акції «Муніципалітети на межі» міста Нюрнберг, Фюрт, Ерланген та Швабах надсилають чіткий сигнал федеральному уряду та федеральним землям: фінансова криза муніципалітетів вже давно перетворилася на загальнодержавний виклик. Зараз потрібна оперативна допомога та довгострокові реформи, щоб міста та громади й надалі залишалися дієздатними та могли формувати майбутнє на місцевому рівні.
Маркус Кеніг, мер міста Нюрнберга:
«Фінансова криза міст і громад вже давно перестала бути лише муніципальною проблемою, а стала загальнодержавним викликом. Нам зараз потрібні оперативні заходи з полегшення фінансового тягаря та стійкі реформи, щоб такі міста, як Нюрнберг, могли й надалі інвестувати, формувати майбутнє та бути поруч із місцевими мешканцями».
Томас Юнг, мер міста Фюрт:
«Серце соціальних послуг, безперечно, б’ється у містах та громадах. Тому федеральний уряд і землі повинні забезпечити муніципалітети такими фінансовими ресурсами, щоб можна було в достатній мірі фінансувати різноманітні завдання — від охорони здоров’я, житлового будівництва, освіти, захисту клімату, спорту, культури аж до інфраструктури та енергопостачання. Міста та громади, які змушені жити за рахунок своїх активів та боргів, не можуть виконувати свої конституційно закріплені обов’язки. Це може поставити під загрозу стабільність нашої демократії та суттєво погіршити якість життя людей».
Йорг Волле, мер міста Ерланген:
«Муніципалітети несуть велику відповідальність за майбутнє нашої країни — від освіти та інтеграції, через захист клімату та мобільність, аж до соціальної інтеграції та різноманітної культурної та спортивної пропозиції. Привабливий економічний центр потребує сильних міст із потужною інфраструктурою та високою якістю життя. Водночас завдання та видатки міст і громад постійно зростають. Якщо федеральний уряд та Вільна держава покладають на муніципалітети нові законодавчі зобов’язання — наприклад, право на цілоденний догляд за дітьми шкільного віку — то має бути також забезпечено надійне та достатнє фінансування. Лише муніципалітети, що мають фінансову спроможність, можуть реалізовувати необхідні інвестиції в майбутнє, зміцнювати свій регіон та забезпечувати довіру громадян до ефективної держави».
Мер Фюрта Томас Юнг, мер Нюрнберга Маркус Кеніг, мер міста Ерлангена Йорг Воллет та голова міста Швабах Петер Райс (зліва направо). Фото: Крістіне Діренбах/місто Нюрнберг.