Співпраця у сфері цивільного захисту

Після сильного землетрусу на південному сході Туреччини у 2023 році обидва муніципалітети домовилися співпрацювати у сфері цивільного захисту, зокрема, у розширенні підрозділу пошукових собак. Наприкінці вересня 2024 року делегація з міста-побратима Бешикташа отримала цінне уявлення про структури контролю за надзвичайними ситуаціями та цивільної оборони в місті Ерланген. Візит у відповідь до Бешикташа був запланований одразу після Великодніх свят. Окрім представників пожежної бригади, була присутня д-р Мелані Шульц-Дрост/Британія, відома і досвідчена на міжнародному рівні дресирувальниця пошукових собак. Група пройшла обширну програму під керівництвом муніципального управління цивільного захисту Бешикташа і на власні очі пережила землетрус магнітудою 6,2 бали 23 квітня та інші підземні поштовхи в Стамбулі.

Під час обговорень з різними установами, підрозділами та громадськими активістами стало зрозуміло, що район Бешикташ вже кілька років інтенсивно працює над розширенням своєї програми захисту від стихійних лих. Міська адміністрація утримує сейсмостійкий парк, в якому також знаходиться муніципальний координаційний центр цивільного захисту. У Бешикташі є ще 60 зелених зон, які слугують місцями збору населення у разі землетрусу. Після землетрусу люди, які жили в будинках, що не були сейсмостійкими, також провели кілька днів у парках. Кілька років тому Бешикташ також почав створювати команду пошукових собак. Дві собаки наразі проходять підготовку в тренувальному центрі, яким керує AFAD, Стамбульське провінційне управління з питань катастроф і надзвичайних ситуацій. Загалом у Туреччині налічується 81 навчена пошукова собака, 20 з них у Стамбулі, які працюють за національним стандартом, але наближаються до міжнародного стандарту INSARAG. Д-р Мелані Шульц-Дрост була дуже вражена рівнем підготовки та обладнанням і змогла дати своїм турецьким колегам важливі поради та рекомендації щодо подальшого навчання собак під час одноденного семінару. Обидві сторони дуже зацікавлені в інтенсифікації співпраці. Знайомство один з одним та побудова відносин і довіри значно полегшить спільну роботу у випадку катастрофи. На майбутнє було узгоджено багатоденну навчальну програму в різних районах Стамбула.

Під час візиту до навчально-освітнього центру AFAD група з Ерлангена мала змогу взяти участь у симуляції землетрусу та отримати інструкції про те, як поводитися у випадку землетрусу. Під егідою AFAD об'єднані всі муніципальні та громадські організації, що займаються питаннями захисту від стихійних лих. На іншій зустрічі команда з Ерлангена познайомилася з різними організаціями громадянського суспільства, які займаються різними аспектами управління надзвичайними ситуаціями в Бешикташі і всі вони класифікуються як легкі, середні і важкі команди USAR відповідно до міжнародного стандарту INSARAG. Одна ініціатива працює виключно в Бешикташі, тоді як дві інші представлені по всій Туреччині. Організації громадянського суспільства в Туреччині працюють у набагато складніших умовах, ніж волонтерські організації "блакитного світла" в Німеччині. Наприклад, дуже важко отримати статус неприбуткової організації, немає звільнення від роботи в разі стихійного лиха, а також відсутнє законодавство, яке б заохочувало волонтерську діяльність. НУО відчувають, що уряд скоріше перешкоджає їхній діяльності, ніж підтримує. Усі три асоціації хотіли б обмінятися досвідом з волонтерськими організаціями "блакитного світла" в Ерлангені щодо технічного обладнання, методів роботи та можливих спільних навчань. Зусилля міської адміністрації Бешикташа та організацій громадянського суспільства є дуже показовими у порівнянні з іншими районами. В одному з сусідніх районів, наприклад, досі немає ні відповідального муніципального підрозділу з контролю за надзвичайними ситуаціями, ні пошукових собак.

Через брак людських і фінансових ресурсів, для тих, хто займається цим питанням, є складним завданням інформувати 200 000 мешканців Бешикташа. За словами Кемалеттіна Арслана, директора Департаменту цивільного захисту, найкращий спосіб досягти цього - через школи: 17 000 з 23 000 учнів Бешикташа вже поінформовані і підготовлені до стихійного лиха, тобто землетрусу. Представники пожежної бригади Ерлангена Міхаель Штер і Маркус Кьоніг побачили, що їхні професійні колеги з пожежної бригади Бешикташа мають дуже схожі концепції з точки зору оперативної тактики та обладнання. Обладнання майже ідентичне, але термін служби в Туреччині значно довший. Ерлангенська команда була вражена програмним забезпеченням, універсальною системою, яка також пов'язана з камерами спостереження, завдяки чому пожежники можуть використовувати зображення в реальному часі для під'їзду до місця виклику, а в деяких випадках - і на місці події.

Після землетрусу стало зрозуміло, що Стамбул - одне з найбільш вразливих міст у світі. Незважаючи на всі зусилля, 1,5 мільйона житлових одиниць не вважаються сейсмостійкими. Експерти побоюються руйнівного сценарію, що супроводжується цунамі, якщо прогнозується великий землетрус магнітудою 7 і більше балів, який потрясе місто. Це робить ще більш важливою підтримку зацікавлених сторін у Бешикташі в їхніх зусиллях з підготовки мешканців.

Проект є частиною німецько-турецької ініціативи зі сприяння муніципальному діалогу ORTAK - турецьке слово, що означає "РАЗОМ" - і фінансується Engagement Global та Фондом Меркатора. Якщо фінансування буде доступне і наступного року, планується продовжити співпрацю у сфері запобігання надзвичайним ситуаціям.