Шум: уникайте конфліктів

Загалом, існує зобов'язання експлуатувати підприємство (наприклад, комерційні операції, машини всіх видів, будівельні майданчики, заклади відпочинку, спалювальні установки тощо) таким чином, щоб

• запобігався шкідливий вплив на навколишнє середовище, якого можна уникнути відповідно до сучасного рівня розвитку,
• шкідливий вплив на навколишнє середовище, якого не можна уникнути згідно з сучасним рівнем розвитку, був зведений до мінімуму.

Існує кілька важливих публічно-правових норм щодо оцінки шкідливого впливу на навколишнє середовище. Агентство охорони навколишнього середовища та енергетики розглядає скарги на основі цих норм. Якщо скарга обґрунтована, вживаються заходи щодо виправлення ситуації.

Коли звуки стають шумом

Там, де багато людей живуть разом в обмеженому просторі, стикаються різні інтереси. Деяким подобається спілкування та музика. Інші використовують машини та обладнання для своєї роботи, наприклад, у комерційних операціях, для стрижки газонів або для домашнього ремонту. Для них пов'язаний з цим шум зазвичай не є проблемою. Однак сусіди можуть бути зайняті в той самий час діяльністю, яка вимагає високого рівня концентрації, наприклад, роботою. Або вони можуть захотіти насолодитися тишею у внутрішньому дворику. Або їм потрібна тиша і спокій для повноцінного сну. Тому ці звуки є для них тривожним шумом.

Коли такі різні інтереси стикаються, легко можуть виникнути конфлікти. Щоб уникнути цього та в інтересах добросусідства, необхідно проявляти увагу один до одного і дотримуватися правил. Законодавець створив правила для різних ситуацій. Вони допомагають уникнути шумових проблем по сусідству та впоратися з ними. Нижче Управління з питань охорони навколишнього середовища та енергетики надає інформацію про найважливіші правила.

Тиша в нічний час

Як правило, найбільша потреба в тиші і спокої виникає вночі з 22:00 до 6:00. Можливість спати без перешкод є життєво важливою і вважається цінним активом. Цьому захисту приділяється особлива увага. Робота та інші види діяльності, які виконуються вночі, повинні враховувати це.

Неділі та державні свята

У неділю та святкові дні галаслива робота, яка може порушити тишу та спокій у святкові дні, як правило, заборонена. Це базується на баварському "Законі про захист недільних і святкових днів" (Закон про державні свята - FTG).

Час роботи пристроїв і машин

Розділ 7 Постанови про захист від шуму обладнання та машин (32-й BImSchV) регулює дозволений час роботи для 57 різних типів вуличного обладнання та машин, наприклад, будівельної техніки, двигунів, сміттєзбиральних машин, прибиральних машин, садового обладнання та багато іншого (див. додаток до 32-го BImSchV).

Часові обмеження поширюються на роботу в житлових районах (чистих, загальних, спеціальних житлових районах, невеликих житлових масивах), а також на території клінік і центрів догляду. Вищезазначені пристрої та машини не можна експлуатувати на відкритому повітрі в неділю та святкові дні, а також у робочі дні з 20:00 до 7:00 години ранку.

Додаткові обмеження поширюються на повітродувки, пилозбірники (пилососи), кущорізи, тримери для трави та підстригання кромки трави. Їх можна використовувати у вищезазначених зонах лише з 9.00 до 13.00 та з 15.00 до 17.00. Однак, якщо ці пристрої марковані екологічним знаком ЄС (Екологічна квітка), їх також можна використовувати безперервно з 7:00 до 20:00 у робочі дні.

Шум від підприємств та об'єктів

Шум від комерційних та інших підприємств або об'єктів може виникати різними способами, наприклад, від систем вентиляції та кондиціонування повітря, руху транспортних засобів, пов'язаного з бізнесом, інших машин та обладнання, а також від музичних виступів і шуму, пов'язаного з поведінкою людей у ресторанах і на дискотеках. До них застосовуються положення Федерального закону про контроль за випромінюванням (BImSchG).

Випромінювання шуму від шуму, пов'язаного з роботою заводу, оцінюється відповідно до положень Технічних інструкцій з шумозаглушення (TA Lärm). У ній встановлені орієнтовні значення рівня шуму, диференційовані відповідно до типу місцевості. Це означає, що не можна вимагати повної відсутності шуму. Рівень шуму повинен бути прийнятним в обмеженій мірі. Різні нормативні значення рівня шуму застосовуються на відстані 0,5 м перед відчиненим вікном приміщення, що потребує захисту (вітальні та спальні), вдень і вночі, залежно від категорії приміщення.

Будівельні майданчики

Під час роботи будівельної техніки в житлових районах і на територіях клінік і будинків престарілих необхідно дотримуватися розділу 7 Німецького розпорядження про захист від шуму від машин (32-й BImSchV).

Для оцінки будівельного шуму застосовується Загальне адміністративне положення про захист від будівельного шуму (AVwV Baulärm). Вказані в ньому орієнтовні значення випромінювання відповідають значенням TA Lärm. Нічний період будівельного шуму починається о 20:00 і закінчується о 7:00 ранку.

Робочі шуми на будівельних майданчиках часто бувають дуже гучними і неприємними. Щоб захистити сусідніх мешканців, малошумна будівельна техніка повинна експлуатуватися відповідно до новітніх технологій захисту від шуму. Малошумну будівельну техніку можна розпізнати за знаком "Блакитний ангел".

У деяких випадках дуже важко дотримуватися встановлених норм захисту від шуму на будівельних майданчиках, якщо будівельні роботи спричиняють значний шум, незважаючи на використання сучасної малошумної будівельної техніки. Одним із рішень, наприклад, є обмеження щоденних годин роботи. Однак це означає, що будівельний майданчик працюватиме довше. Нічні роботи, пов'язані з випромінюванням шуму, можуть відбуватися лише у виняткових випадках, якщо це відповідає суспільним інтересам. Про це необхідно завчасно повідомити орган контролю за викидами, щоб можна було розглянути альтернативні варіанти.

Двигуни, що створюють шум

Відповідно до ст. 12 Баварського закону про контроль за викидами та Закону про дорожній рух, заборонено залишати без потреби працюючими двигуни, що створюють шум, та двигуни транспортних засобів. Також не дозволяється без потреби запускати двигуни мотоциклів у безпосередній близькості від чужих будинків або на відкритій місцевості.

Домашні справи та садівництво

В Ерлангені не існує інших спеціальних публічно-правових норм, що регулюють домашні та садові роботи, окрім положень Постанови про захист від шуму обладнання та машин (32-й BImSchV), які слугують для захисту сусідів від шуму (наприклад, під час обіду). Тому захист, який виходить за рамки положень 32-го BImSchV, існує лише через § 117 Закону Німеччини про адміністративні правопорушення (OWiG) - див. розділ "несанкціонований шум". Можливе також приватно-правове регулювання, наприклад, відповідно до статей 906 і 1004 Цивільного кодексу Німеччини (BGB), наприклад, правила внутрішнього розпорядку для житлових комплексів.

Спортивні споруди

Шум, спричинений спортивними спорудами, оцінюється відповідно до Постанови про захист від шуму спортивних споруд (18. BImSchV). Розділ 2 цього положення також містить орієнтовні значення рівня шуму для денного та нічного періодів оцінки. Крім того, існують також норми для тихих періодів; як і в ТП Лярм, орієнтовні значення рівня шуму диференційовані залежно від території. Час оцінки відрізняється в робочі дні, а також у неділю та святкові дні. Вищі орієнтовні значення рівня шуму надаються для 18 "рідкісних подій", наприклад, щоб гарантувати можливості використання для матчів ліги з великою кількістю глядачів або інших великих спортивних заходів. Для шкільних та університетських спортивних заходів оцінка шуму відповідно до 18-го BImSchV не проводиться.

Ігрові майданчики для дітей та молоді

Дитячі та молодіжні ігрові майданчики, такі як футбольні поля, скейт-парки або майданчики для стрітболу, підпадають під дію Баварського закону про вимоги до захисту від шуму для дитячих та молодіжних ігрових майданчиків (KJG). Цей закон регулює допустимість впливу шуму, спричиненого дитячими та молодіжними ігровими майданчиками, розташованими по сусідству з житловими будинками. Відповідно до KJG, дитячий шум, як правило, вважається соціально прийнятним. Молодіжні ігрові об'єкти оцінюються з точки зору шуму відповідно до Постанови про захист від шуму спортивних споруд (18-й BImSchV). Однак положення про тихий час тут не застосовується.

Шум під час відпочинку

"Музику часто не вважають прекрасною, бо вона завжди асоціюється з шумом". Цей вірш Вільгельма Буша влучно ілюструє проблему шуму під час відпочинку. Шум дозвілля - це шум, спричинений діяльністю, пов'язаною з дозвіллям. Це, наприклад, концерти під відкритим небом, кінотеатри під відкритим небом, театри під відкритим небом, народні гуляння, вуличні фестивалі, циркові заходи та інші (рекреаційний шум не включає шум, спричинений під час спортивних заходів). Для цих заходів необхідно враховувати захист від шуму. У Баварії акустична оцінка рекреаційного шуму здійснюється відповідно до положень Постанови про захист від шуму на спортивних спорудах. Для оцінки громадських фестивалів застосовується Директива про шум під час відпочинку.

Святкування приватних вечірок

Той, хто відвідує вечірку, може миритися з великим шумом. У тих, хто не присутній, часто виникають проблеми з цим. На приватних вечірках необхідно враховувати більшу потребу в тиші і спокої вночі. Якщо ви плануєте велику вечірку, наприклад, барбекю або щось подібне, рекомендується повідомити про це сусідів. Вони можуть підготуватися до цього, а ви можете попросити їх про розуміння.

Несанкціонований шум

Загальним положенням щодо захисту від шуму є так зване "положення про порушення громадського порядку" § 117 Закону про адміністративні правопорушення (OWiG). У ньому йдеться про те, що "кожен, хто без поважної причини або в неприйнятній мірі, якої за даних обставин можна було б уникнути, створює шум, який може спричинити значну неприємність для громадськості чи сусідів або завдати шкоди здоров'ю іншої особи", вчиняє правопорушення. Не кожна дія, що спричиняє шум, одразу є порушенням громадського порядку. Це завжди залежить від конкретних обставин конкретного випадку. Наприклад, шумові порушення, які заважають спати вночі, повинні оцінюватися набагато критичніше, ніж порушення, що відбуваються вдень. Якщо в особливих випадках необхідно оцінити рівень шуму з акустичної точки зору у випадку конфлікту, то в якості альтернативи, залежно від типу джерела шуму, як правило, використовуються гранично допустимі рівні шуму, встановлені чинними публічно-правовими нормами щодо захисту від шуму.

Домашні тварини

Собаки та інші домашні тварини, такі як птахи, повинні утримуватися таким чином, щоб вони не гавкали надмірно часто і не видавали звуків, властивих їхньому виду. Як правило, конфлікти повинні вирішуватися в рамках приватного права. Виняток становлять випадки, коли порушення пов'язане з неналежним утриманням тварин.

Добросусідство - це якість життя

Безконфліктне сусідство є частиною якості життя. Варто докладати зусиль для налагодження добросусідських відносин. Якщо хтось порушує тишу, корисно поговорити один з одним. Таким чином, проблему можна вирішити полюбовно. Перед тим, як розмовляти з сусідами, найкраще добре подумати про те, чого ви хочете досягти, і запропонувати свої варіанти вирішення проблеми. Досвід показує, що, наприклад, не варто просто висувати сусідам огульні звинувачення. Якщо ви самі не можете уникнути шуму, завжди корисно попередити сусідів заздалегідь, наприклад, у разі проведення ремонтних робіт, приватної вечірки або переїзду. У деяких випадках бажано домовитися про час, який є менш стресовим для тих, кого це стосується, наприклад, пограти на піаніно або барабанах. Або не стукати і не свердлити, коли сусідський малюк спить.

Хто може допомогти у боротьбі з шумом? Хто може порадити, як уникнути шуму?

Якщо особа, яка спричиняє значне шумове порушення, не погоджується, вона має право захищатися. Якщо ви не можете самостійно вирішити проблему шуму, ви можете звернутися до органу контролю за випромінюванням в Управлінні з питань охорони навколишнього середовища та енергетики. При подачі скарги буде дуже корисно, якщо ви зможете якомога краще описати шум: Безперервний шум, сильно коливається, імпульсивний, регулярно або нерегулярно повторюється, як часто і в який час виникає, шум з помітними тонами (низькими або високими). У деяких випадках корисно вести журнал шуму протягом декількох днів або тижнів.

Управління з питань охорони навколишнього середовища та енергетики консультує компанії та громадян щодо того, як уникнути проблем з шумом. Як правило, набагато простіше і дешевше врахувати питання захисту від шуму заздалегідь при плануванні проекту, ніж впроваджувати заходи щодо захисту від шуму заднім числом, коли проект вже введено в експлуатацію.

У невідкладних випадках у разі шумових перешкод можна також викликати поліцію. Також можна подати скаргу.

Управління з питань охорони навколишнього середовища та енергетики не завжди є правильною точкою контакту для вирішення проблеми шуму. Особливо, якщо це конфлікт між приватними особами. У цьому випадку необхідно звернутися до приватного суду. Найкращий спосіб зробити це - звернутися до адвоката. За необхідності, зверніться до адвокатської палати в Нюрнберзі (www.rak-nbg.de або за телефоном 0911/926 33-0). Слід також зазначити, що, як правило, у всіх випадках шумового порушення можна пред'являти претензії в рамках приватного права.