Концепція міського розвитку (STEK)

Протягом останніх років розвиток міста Ерлангена переважно базувався на спеціалізованих концепціях та концепціях окремих районів, а також на реалізації окремих проектів. Крім того, міська рада вже ухвалила ряд новаторських принципів, серед яких, зокрема, оголошення кліматичного надзвичайного стану у 2019 році та подальший план дій «Кліматичний прорив».

Однак на даний момент, за винятком плану землекористування 2003 року, загальної міської концепції розвитку, що включала б керівні принципи, не існує. Необхідність її створення підтверджується, з одного боку, зростаючою конкуренцією за земельні ділянки та їх дефіцитом, що спостерігаються вже протягом багатьох років. Водночас спостерігається стабільно високий попит, зокрема на житлові та комерційні площі. STEK має надати відповіді на питання щодо розвитку територій.

З іншого боку, окремі проекти міського розвитку зазнали публічної критики і, зрештою, були зупинені в результаті референдуму. Як приклад можна навести реалізацію Регіональної садової виставки (2017) або підготовчі дослідження щодо району забудови «Ерланген-Захід III» (2018). Відхилення окремих проєктів, серед іншого, було обґрунтовано відсутністю загальної концепції.

Останнім часом необхідність концепції міського розвитку стала очевидною також з огляду на розвиток промисловості. Зокрема, можливості для виробничої промисловості та ремесел обмежені через те, що на даний момент земельних ресурсів практично немає. Політичною метою є розширення Ерлангена як економічного центру та збалансоване просування розвитку нових промислових територій. Концепція STEK, серед іншого, має дати відповіді на питання щодо цього пріоритетного напрямку діяльності та сформулювати перспективи на майбутнє.

Процес не починається з нуля. Для Ерлангена існує велика кількість концепцій та досліджень, присвячених різним тематичним напрямкам та окремим районам міста. Серед концепцій, що стосуються окремих районів, слід згадати три райони міської реконструкції, які наразі знаходяться на стадії розробки та підтримуються програмами сприяння міському розвитку: центр міста, південно-східна частина Ерлангена та північна частина Бюхенбаха.

Наявні концепції є внутрішньо узгодженими. Однак не можна виключати конфліктів цілей у разі накладання концепцій одна на одну. Тому в рамках процесу STEK їх необхідно розглядати в цілісному та загальноміському контексті та виявляти взаємозв’язки, зокрема між містом у цілому та районами міської реконструкції. STEK, як загальноміська стратегія розвитку, має поєднувати різноманітні вимоги та водночас знаходити рішення для конфліктів цілей — як просторових, так і галузевих. Отже, він об’єднує існуючі напрямки та заходи.

STEK є неформальним інструментом планування. З огляду на його цілі та функції він, серед іншого, слугує для підготовки до перегляду плану землекористування (FNP). Останній є формальним інструментом містобудівного планування і, отже, є обов’язковим для міста. Востаннє він був затверджений для всієї території міста у 2003 році і з того часу регулярно оновлюється шляхом внесення змін до окремих ділянок. План землекористування слугує для довгострокового стратегічного планування використання земель у муніципалітеті. Щоб забезпечити впорядкований та сталий розвиток міста, він визначає, які ділянки міської території, зокрема, мають бути розвинені як житлові, комерційні або зелені зони.

Для розробки STEK міська адміністрація співпрацює з зовнішнім проектним бюро. Процес розпочнеться навесні 2025 року. До його завершення він триватиме приблизно від трьох з половиною до чотирьох років.

З огляду на наявні концепції та документацію, на початку процесу основна увага приділятиметься зіставленню, обговоренню та аналізу сформульованих у них цілей. Наш підрядник також доповнить отримані дані власними обстеженнями. Цей процес супроводжуватиметься різними формами залучення громадськості. Таким чином, міська громада зможе активно сприяти вирішенню актуальних питань, що стосуються майбутнього Ерлангена. Детальніша інформація щодо окремих термінів та можливостей участі з’являтиметься на цьому веб-сайті в ході процесу (постійно оновлюється). Метою етапу аналізу є визначення пріоритетних напрямків діяльності та просторових пріоритетних зон, а також виявлення сильних і слабких сторін Ерлангена.

На наступному етапі розробки концепції разом з усіма учасниками міської громади на основі висновків аналізу необхідно поглянути на майбутнє Ерлангена. При цьому має бути сформовано перспективу на майбутнє, а також розроблено концепцію просторового розвитку. Передбачається сформулювати загальні орієнтири, а також визначити цілі, стратегії та заходи для окремих сфер діяльності та пріоритетних територій.

Щоб після завершення розробки концепції плавно перейти до етапу реалізації, наприкінці процесу основна увага приділятиметься розробці стратегії реалізації. Одним із ключових елементів стане перегляд плану землекористування.

У квітні 2024 року було ухвалено принципове рішення щодо розробки концепції міського розвитку. Адміністрації було доручено розпочати всі необхідні кроки. У червні 2024 року було оголошено загальноєвропейський тендер на залучення зовнішнього проектного бюро. Процедура проведення тендеру була завершена на початку березня 2025 року. Після цього було укладено договори з проектними бюро «forward Planung und Forschung» (Берлін) та «berchtoldkrass space&options» ( Карлсруе).

Старт проекту за участю цих бюро відбувся наприкінці березня 2025 року.

Інформування та залучення всіх зацікавлених сторін і міської громади є важливим і основоположним елементом у розробці STEK. Мета полягає в тому, щоб спільно з громадянами та містом і в їхніх інтересах формувати майбутнє Ерлангена! Процес має бути прозорим і доступним у будь-який час. Щоб ви могли долучитися до проєкту в будь-який момент, команда проєкту постійно інформуватиме вас про його хід:

З цією метою було створено супровідний веб-сайт проекту як центральну платформу для обміну інформацією з громадськістю: https://www.erlangen-weiterdenken.de/. На сайті постійно публікується інформація про процес розробки STEK, стан реалізації проекту та важливі етапи. Крім того, пропонуються різні онлайн-формати, що дають змогу брати активну участь у проекті без зайвих ускладнень. Також про проект регулярно повідомлятимуть через звичні канали комунікації (зокрема, газети та міські канали у соціальних мережах міста Ерлангена).

У ході процесу у вас буде низка можливостей для активної участі. Окрім онлайн-форматів, відбуватимуться також заходи на місці. Про них буде повідомлено заздалегідь. З огляду на загальноміський масштаб проекту особлива увага приділяється різноманітності пропозицій. До процесу будуть залучені всі райони та мікрорайони міста, а також різні групи населення. Ми прагнемо залучити до процесу якомога ширші верстви міського суспільства та заохотити їх брати участь у розвитку міста!