市政厅成立55周年

大多数人去那里，只是为了搬家后办理报到手续、申请身份证、办理结婚登记，或者在面临社会紧急困境时寻求紧急帮助。这里所说的正是德国的市政厅。

埃尔兰根共有三座市政厅——这还不包括那些位于以前独立行政区内的市政厅。这三座建筑均在1989年至2010年间经过了大规模翻新，并成功改造为如今的城市博物馆、图书馆和美术馆。 市政厅在某种程度上是城市和社区的世俗心脏，是市政事务的权力中心，同时也是每位市民从出生到生命最后一刻的首要服务提供者。不仅如此。

然而，大多数人却与这一属于他们的机构缺乏直接联系——正如俗语所言，走进市政厅时一无所知，离开时却已获益匪浅。这难道不正是促使我们仔细观察那里究竟在发生什么的动力吗？

2025年秋天的市政厅（照片来源：市政厅新闻处）
不过，情况并不总是像1945年4月那几天那样戏剧化， 当时埃尔兰根市长赫伯特·奥利与德国国防军中校维尔纳·洛尔莱伯格，正就向逼近的美国军队无条件投降一事展开博弈——所幸最终决定投降，从而避免了这座巴洛克风格规划城市的毁灭。

但一再做出的重大决策，也使市政厅成为了当地历史的宝库——例如：通过在魏玛时期和20世纪60年代（斯图特海姆宫）制定城市扩建决议， 魏玛时期及20世纪60年代的城市扩建决议（斯图特海姆宫），或是将埃尔兰根“定义”为生态之都或医学之都等政治决策（新市政厅）。

一楼的结婚仪式厅（照片来源：婚姻登记处）

这一点一再得到印证：市政厅是“res publica”（公共事务）的栖身之所，是社区的归宿。因此，其中规模最大的市政厅，正是自信的市民群体对权力诉求所作出的令人肃然起敬的建筑表达——例如在汉萨同盟城市汉堡和吕贝克，真正的宫殿便印证了这种姿态。 但即使它们并非哥特式、文艺复兴式、巴洛克式或古典主义风格的瑰宝——它们依然体现了市民的自豪感和社区的自我认同——正如如今的埃尔兰根市政厅一样。

西门子前首席执行官约·凯泽（Jo Kaeser）于2013年在议事厅（照片：新闻办公室）

特别是在几年前由纽伦堡建筑师沃尔夫冈·洛伯曼（Wolfgang Loebermann）完成翻新工程后，它比以往任何时候都更充分地体现了行政管理和地方政治的清晰、务实与透明。这正是市政厅的（现代）形象。

文：彼得·格滕巴赫
前市政新闻办公室主任

1971年的德国：德意志联邦共和国与当时的德意志民主共和国签署《过境交通协定》成为当时的焦点话题。该协定使联邦公民前往当时的德意志民主共和国变得更加便捷。

1971年的埃尔兰根：位于市政厅广场的新市政厅——至今仍是这座胡格诺派城市的管理中心——的启用成为当时的焦点。 搬迁分两个阶段进行：首批员工于1971年5月27日至8月13日期间迁入新大楼，其余人员则于1973年2月跟进。自此，市政厅便成为市民办理各项重要事务的首要去处。

1960年的初步规划

为何要建造新市政厅？随着二战后埃尔兰根人口的强劲增长，市政管理规模也随之扩大。斯图特海姆宫——作为该市市政厅直至1971年，且此前已通过多次扩建——其容量日益达到极限。 因此，自1960年起，在市长海因里希·拉德斯博士的领导下，相关规划开始制定，计划将新市政厅作为后来“新市场”区域内新建行政和商业中心的一部分：该中心还包括市政大厅、酒店（会议中心）、两座购物中心和停车楼。

时任市长海因里希·拉德斯于1971年10月在市政厅前（照片：市档案馆）

该建筑分两个阶段建造，分别是1969年8月至1971年8月以及1971年4月至1973年2月，由时任建筑事务专员汉斯-乔治·舒尔茨负责统筹。顺便提一下，他还在“新市场”的规划设计中发挥了关键作用。 1972年春季，迪特马尔·哈尔韦格博士作为新任市长入驻这座市政厅并在此任职24年。落成的市政厅外观棱角分明， 朴素的混凝土与玻璃结构，完全契合了20世纪70年代初的功能主义建筑风格。

市政厅广场面积约11,000平方米，广场上设有座椅、绿地和游乐场等设施，自1971年以来一直是市政府的所在地

员工人数的增长

市政厅内拥有办公室和办公桌的员工人数变化并不容易确定，因为这里一直设有分支机构，例如学校、日托中心、舒赫大街（Schuhstraße）的行政大楼、位于斯图特海姆宫（Palais Stutterheim）的老市政厅、成人教育中心、休闲设施等。

不过可以明显看出，随着职责范围的扩大，员工人数的变化趋势也随之改变。以下是两组数据：

• 20世纪70年代，该数字为868人
• 截至2025年12月31日，该数字为3,333人（参见2026年7月22日行政、财务和人事委员会会议的人事报告）。

如今：移民局二楼的接待台（照片：丹尼尔·洛布）

市长：他是市政府的首脑，因此也是一个庞大行政体系的负责人。在市政厅作为行政中心位于市政厅广场的55年间，共有五位市长。

历任市长一览：

卡尔·海因里希·拉德斯：
他于1959年当选市长。在1965年和1971年的选举中，他均成功连任。在其领导下，市政府于1971年迁入现址。拉德斯于1990年8月4日去世。

迪特马尔·哈尔韦格：
由于1972年的行政区划改革，必须重新选举市长。迪特马尔·哈尔韦格首次当选该职。在随后的三次地方选举中，他均成功连任。1996年，他不再参选。

齐格弗里德·巴莱斯：
在1996年的地方选举中，他首次当选市长。2002年和2008年，他连任成功。2014年，巴莱斯在决胜轮投票中败给了挑战者弗洛里安·雅尼克。

弗洛里安·雅尼克：
2014年3月，这位出生于埃尔兰根的候选人在决胜轮投票中击败齐格弗里德·巴莱斯胜出。六年后，他同样在决胜轮投票中成功连任。在2026年3月的决胜轮投票中，雅尼克败给了现任市长约尔格·沃莱特。

约尔格·沃莱特：
自2026年5月1日起，约尔格·沃莱特担任市长。2026年3月22日，他在决胜轮投票中击败了时任市长弗洛里安·雅尼克。沃莱特的现任任期将持续至2032年4月30日。

约尔格·沃莱特出席2026年5月12日的市议会成立会议（照片：库尔特·福克斯）

2002年4月的市政厅（照片：新闻办公室）

1971年10月6日，作为纽伦堡建筑师哈拉尔德·洛伯曼（Harald Loebermann）设计的购物、行政和会议中心的一部分，市政厅和海因里希·拉德斯大厅（Heinrich-Lades-Halle）正式落成。在该市的历史上，还曾有过其他市政厅：

在1398年7月7日的一份文书中，瓦茨拉夫国王授予埃尔兰根奥尔巴赫市镇权，同时批准建造一座“百货商店”。 该建筑的一楼原本计划用于安置肉铺和面包摊——即面包师和屠夫的销售摊位，楼上则为市政厅。 该建筑很可能就位于如今城市博物馆的所在地。在三十年战争期间，这座小城的大部分区域以及市政厅均于1632年被彻底摧毁。直到50年后，才开始兴建新建筑。

在如今作为市立博物馆的建筑建成之前，老城市场（现马丁·路德广场）就已有一座市政厅。第一座市政厅大概建于15世纪初，但在三十年战争中随城市一同遭毁。 直到1680年，市政厅才得以重建。与前身建筑一样，新建筑的地下室设有面包师和屠夫的摊位（即所谓的“肉铺”和“面包铺”）。然而，这座新建筑的存续时间并不长。 1706年8月14日（星期六）下午4点，在“金冠”和“红马”两家旅馆之间，因破损烟囱飞出的火星引燃了一辆载有干草的马车，从而引发了一场大火。 惊慌失措的牛群拉着干草车冲进了一座早已堆满稻草和干草的谷仓，灾难就此爆发。包括老城区教堂和市政厅在内，共有50栋建筑被大火吞噬。中世纪的埃尔兰根就此化为灰烬。

1706年8月14日，“红马”和“金冠”两家客栈之间爆发了一场大火，导致中世纪的埃尔兰根几乎被彻底摧毁。位于马丁·路德广场西北角的老城区市政厅也不得不重建。 但直到那时，已经过去了27年。起初，在如今城市博物馆所在地建起了一家名为“金天使”的客栈。该客栈于1730年代初被拆除，最终为如今仍矗立于此的、曾被用于多种用途的标志性建筑让出了位置。 一楼曾是市政秤房，二楼则是市议会的办公场所。庭院内既可存放货物，也是消防队的设备库。1812年，随着老城区和新城区市政厅的合并，该建筑失去了市政厅的功能。 在随后的150多年里，该建筑经历了多种用途（包括作为收费站、当铺、人民会馆、西门子公司办公室等），直到1963年最终成为市立博物馆的所在地。

约1915年位于马丁·路德广场的旧城市政厅（照片：StadtAE XIII.6.Y.26/市档案馆）

随着1686年起胡格诺派信徒的定居，埃尔兰根新城区得以建立，由此形成了持续至1812年的“双城”结构，两城各自拥有独立的行政管理机构。 在新城区，住宅建设长期是首要任务，因此市政当局最初很可能是在各成员的家中召开会议。 1737年至1740年间，行政机构曾短暂设在斯图特海姆宫（Palais Stutterheim）的地下室，随后市议会和市民从克里斯蒂安·埃尔朗（Christian-Erlang）手中购得了位于主街30号的“里希特-埃克豪斯”（Richt- und Eckhaus）建筑。 该建筑一楼设有主街和大学警卫队的岗哨，二楼则是市议会开会的地方。 原计划在相邻地块上新建市政厅的工程最终未能完工。直到1836年，该建筑一直由市政府所有，并除少数中断时期外，一直作为新城区市政厅使用。如今，该建筑内设有一家珠宝店，地址为施洛斯广场7号。

1810年拿破仑统治结束时，埃尔兰根与拜罗伊特公国一同并入巴伐利亚王国；1812年，老城区和新城区合并为一个整体城市。 起初由一名国家警察专员负责管理，1818年成立了市政委员会。 经过在橘园、旧大学大楼（骑士学院的一部分）的过渡期，以及短暂重返主街30号，1836年市政厅迁入了气派的斯图特海姆宫。 这座由克里斯蒂安·希罗尼穆斯·冯·斯图特海姆于1728年建造的贵族宫殿，于1755年转归宫廷顾问约翰·戈特弗里德·格罗斯所有；在1814年至1817年城堡火灾期间，曾作为侯爵遗孀索菲·卡罗琳·玛丽的居所。 该建筑被市政府收购后，分两期进行了扩建，并一直作为市政府所在地，直至1971年迁入如今的市政厅。1938年11月，这里成为了纳粹迫害犹太人的现场——在“水晶之夜”期间，来自埃尔朗根、福斯和拜尔斯多夫的犹太妇女、 男子和儿童被“保护性拘留”，被迫在庭院中站立数小时，而冲锋队（SA）则在此期间摧毁并洗劫了他们的住宅和商铺。

1945年后，埃尔兰根的人口急剧增长，城市范围主要向南扩展。 斯图特海姆宫虽然经过多次扩建，但作为市政厅已达到其容纳能力的极限。因此，从1960年起，当局决定在历史悠久的市中心以南打造“新广场”，并在那里建立一个新的行政和商业中心。 该项目由建筑师哈拉尔德·洛伯曼（Harald Loebermann）设计，除百货商场、酒店、市政大厅等设施外，还包括埃尔兰根的第六座市政厅。 该建筑于1969年至1973年间分两个阶段建成，竣工后充分体现了20世纪70年代的功能主义建筑风格。

如今的海因里希·拉德斯大厅（照片：德特勒夫·奥弗曼）

21世纪初，该建筑亟需进行大规模翻新，这不仅是因为混凝土外墙材料老化，更主要是为了提升消防安全措施。2006年9月，全面翻新工程正式竣工。 尽管如今对市民而言最重要的公共服务仍集中在市政厅广场1号，市政府领导层也驻扎于此，但这座拥有约2300名员工的市政管理机构早已远远超出了这一范围，分布在多个地点。

文字来源：市档案馆