噪音：避免冲突

一般来说，工厂（如商业运营、各种机械、建筑工地、休闲设施、燃烧设备等）的运营有义务做到以下几点

• 防止对环境造成根据现有技术水平可以避免的有害影响、
• 最大限度地减少技术水平无法避免的对环境的有害影响。

在评估有害环境影响方面，有几项重要的公共法律规定。环境保护和能源署根据这些法规对投诉进行审查。如果投诉合理，则会采取补救措施。

当声音变成噪音时

当许多人共同生活在一个狭小的空间里时，不同的利益就会发生冲突。有些人喜欢社交和音乐。其他人则在工作中使用机器和设备，例如商业经营、修剪草坪或 DIY。对他们来说，相关的噪音通常不是问题。不过，邻居可能同时忙于需要高度集中注意力的活动等。或者，他们可能想在庭院里享受一些安静的时光。或者他们需要安静的环境才能睡个好觉。因此，这些声音对他们来说是干扰噪音。

当这些不同的利益发生冲突时，矛盾就很容易产生。为了避免这种情况的发生，也为了睦邻友好，有必要相互体谅并遵守规则。立法者针对各种情况制定了相应的法规。这些法规有助于避免和管理邻里之间的噪音问题。环境保护和能源问题办公室提供了以下最重要的法规信息。

夜间安静

一般来说，晚上 10 点到早上 6 点这段时间更需要安静。能够不受干扰地入睡是至关重要的，也被视为一种宝贵的财富。这种保护尤其受到重视。夜间进行的工作和其他活动必须考虑到这一点。

星期日和公共节假日

在周日和公共节假日，一般禁止可能影响公共节假日宁静的喧闹工作。其依据是巴伐利亚州的《星期日和公共节假日保护法》（公共节假日法 - FTG）。

设备和机器的运行时间

设备和机械噪声保护条例》(32nd BImSchV)第 7 条规定了 57 种不同类型的室外 设备和机械的允许工作时间，如建筑机械、发动机、垃圾收集车、清洁机械、园艺 设备等(见 32nd BImSchV 附录)。

时间限制适用于住宅区（纯住宅区、普通住宅区、特殊住宅区、小型住宅区）以及诊所和护理中心内的操作。上述设备和机器在周日和公共节假日不得在室外运行，在工作日晚 8:00 至早 7:00 期间不得运行。

吹叶机、落叶收集器（真空吸尘器）、割灌机、草坪修剪机和草坪边缘修剪机还受到其他限制。这些设备只能在上午 9 时至下午 1 时和下午 3 时至 5 时在上述区域内操作。不过，如果这些设备贴有欧盟生态标签（环境之花），则也可在工作日上午 7:00 至晚上 8:00 之间连续使用。

来自商业和设施的噪音

来自商业和其他企业或设施的噪音有多种形式，例如通风和空调系统、与企业相关的车辆交通、其他机械和设备以及音乐表演和餐厅及迪斯科舞厅中人们的行为所产生的噪音。联邦噪声控制法》（BImSchG）的规定适用于这些方面。

与工厂有关的噪声排放根据《噪声消减技术说明》（TA Lärm）的规定进行评估。其中规定了根据区域类型分级的噪声排放指导值。这意味着不可能要求不产生噪音。必须在一定范围内接受噪声排放。根据区域类别，在需要保护的房间（起居室和卧室）打开的窗户前 0.5 米处，昼夜适用不同的噪音消散指导值。

建筑工地

在居民区、诊所和疗养院内操作建筑机械时，必须遵守《德国机械噪声防护条例》（第 32 BImSchV 号）第 7 条的规定。

建筑噪声防护通用管理条例》（AVwV Baulärm）适用于建筑噪声的评估。其中规定的排放指导值与 TA Lärm 中的值一致。施工噪声的夜间时段从晚上 8 点开始到早上 7 点结束。

建筑工地的工作噪声通常非常大，令人不安。为保护周边居民，低噪音建筑机械应采用最新的噪音防护技术。低噪音建筑机械可通过 "蓝天使 "标签识别。

在某些情况下，尽管有现代化的低噪音建筑机械，但如果建筑工程造成相当大的噪音，就很难遵守建筑工地噪音防护的规定。例如，一种解决办法是限制每天的作业时间。然而，这意味着建筑工地的作业时间会延长。只有在符合公共利益的特殊情况下，才能进行与噪声排放有关的夜间施工。必须提前及时通知噪声控制部门，以便仍可考虑替代方案。

产生噪音的发动机

巴伐利亚排放控制法》和《道路交通法》第 12 条规定，禁止让产生噪音的 发动机和机动车发动机不必要地运转。此外，也不得在他人住宅附近或空旷的郊外无故开动摩托车发动机。

家务劳动和园艺

在埃尔兰根，除了《设备和机器噪声保护条例》（BImSchV 第 32 条）中关于保护邻里免受噪声（例如午餐时间）影响的规定外，没有其他关于家务劳动和园艺工作的特别公共法律规定。因此，只有通过《德国行政违法法》（OWiG）第 117 条（参见 "未经许可的噪音 "部分）才能提供超出第 32 BImSchV 条规定的保护。私法规定也是可行的，例如根据《德国民法典》(BGB) 第 906 和 1004 条的规定，如住宅小区的管理条例。

体育设施

体育设施造成的噪音根据《体育设施噪音保护条例》（18.BImSchV）进行评估。该条例第 2 条还包含白天和夜间评估时段的噪声排放指导值。此外，还有关于安静时段的规定；与 TA Lärm 一样，噪声排放指导值根据区域分级。工作日、周日和公共节假日的评估时间不同。对于多达 18 项 "罕见活动"，例如保证观众众多的联赛或其他大型体育赛事的使用选择，会给予较高的噪声排放指导值。对于中小学和大学的体育活动，不按照第 18 版 BImSchV 进行噪声评估。

儿童和青少年游乐场

儿童游乐场和青少年游乐设施，如足球场、滑板公园或街球场等，都要遵守巴伐利亚州关于儿童和青少年游乐设施噪声防护要求的法律 (KJG)。该法规定了儿童和青少年游乐设施在居民楼附近产生的噪音所造成的影响。根据 KJG，儿童噪音一般应被视为符合社会要求。根据《体育设施噪声保护条例》（18th BImSchV），对青少年游乐设施的噪声进行了评估。不过，关于安静时段的规定在这里并不适用。

休闲噪音

"音乐往往并不美妙，因为它总是与噪音联系在一起"。Wilhelm Busch 的这首童谣恰当地说明了休闲噪音的问题。休闲噪音是指休闲活动产生的噪音。例如，这包括露天音乐会、露天电影院、露天剧院、公共节日、街头节日、马戏团活动等（休闲噪声不包括体育活动中产生的噪声）。这些活动必须考虑噪声防护。在巴伐利亚州，娱乐噪声的声学评估是根据《体育设施噪声保护条例》的规定进行的。休闲噪声指令》适用于公共节庆活动的评估。

庆祝私人聚会

参加派对的人都能忍受大量噪音。而不参加派对的人则经常会遇到噪音问题。在私人派对上，必须考虑到人们在夜间更需要安静。如果您计划举办大型派对，如烧烤或类似活动，建议您通知邻居。他们可以为此做好准备，您也可以请求他们的理解。

未经许可的噪音

行政违法法》（OWiG）第 117 条规定了所谓的 "扰乱治安条例"，作为噪声保护的一般法规。该条例规定，"任何人在没有正当理由的情况下，或在不可接受或在当时情况下可避免的范围内，制造可能对公众或邻里造成严重滋扰或损害他人健康的噪音"，即属违法。并不是每一种造成噪音的行为都会立即构成扰乱治安罪。这始终取决于个案的具体情况。例如，对夜间扰人睡眠的噪音干扰的评估要比白天的干扰严格得多。如果在特殊情况下，有必要从声学角度评估发生冲突时的噪声干扰，一般会根据噪声源的类型，采用现行噪声保护公法规定的干扰指导值作为替代。

宠物

狗和其他宠物（如鸟类）的饲养方式必须保证它们不会发出不合理的叫声或与其种类相适应的噪音。通常情况下，冲突必须根据私法解决。但如果是由于动物饲养方式不当造成的干扰，则属于例外情况。

睦邻友好是生活质量的保证

无冲突的邻里关系是生活质量的一部分。睦邻友好关系值得努力。如果有噪音干扰，相互交谈会有帮助。这样，问题就能得到友好解决。在与邻居交谈之前，最好仔细考虑一下自己想要达到什么目的，并提出解决建议。例如，经验表明，简单地与邻居针锋相对、横加指责是无济于事的。如果您无法避免自己制造噪音，最好事先警告邻居，例如在装修工程、私人聚会或房屋搬迁时。在某些情况下，最好安排一些对受影响者来说压力较小的时间，例如练习钢琴或打鼓。或者在邻居家小孩睡觉时不要敲打和钻孔。

谁能帮助解决噪音扰民问题？谁能提供避免噪音的建议？

如果造成严重噪音干扰的人不同意，他们有权为自己辩护。如果您自己无法进一步解决噪音问题，您可以联系环境保护和能源问题办公室的噪音控制部门。在进行投诉时，如果能对噪音进行尽可能详细的描述，会非常有帮助：连续噪音、强烈波动噪音、脉冲噪音、定期或不定期出现的噪音、噪音出现的频率和时间、噪音的明显音调（低或高）。在某些情况下，记录几天或几周内的噪音情况是非常有用的。

环境保护和能源问题办公室就如何避免噪音问题向公司和公民提供建议。一般来说，在规划项目时提前考虑到噪声防护问题，要比在项目已经投入使用后再实施噪声防护措施容易得多，成本也低得多。

在紧急情况下，如果出现噪音扰民问题，也可以报警。也可以提出投诉。

环境保护和能源问题办公室并不总是解决噪声问题的正确联络点。尤其是在个人之间发生冲突的情况下。在这种情况下，必须采取私人法律行动。最好的办法是联系律师。如有必要，可联系纽伦堡律师协会（www.rak-nbg.de 或电话 0911/926 33-0）。还应注意的是，在所有噪音扰民案件中，一般都可以根据私法提出索赔。