城市发展规划（STEK）

近年来，埃尔兰根的城市发展主要依靠专项规划和局部区域规划，以及各项具体项目的实施。 此外，市议会已通过了多项具有开创性的原则，例如2019年宣布进入“气候紧急状态”以及随后出台的《气候转型路线图》。

然而，除2003年的土地利用规划外，目前尚缺乏涵盖全市的指导框架，包括发展指南。一方面，多年来日益加剧的土地竞争和短缺现象表明了对此类框架的需求。 与此同时，市场对用地（尤其是住宅和商业用地）的需求持续旺盛。STEK旨在为土地开发相关问题提供解决方案。

另一方面，一些城市发展项目曾遭到公众批评，最终通过公民公投被叫停。例如，2017年州园艺展的举办，以及2018年埃尔兰根西三区（Erlangen West III）开发区的前期调研。 这些个别项目遭到否决的原因之一，正是缺乏整体规划。

最近，从商业发展的角度来看，制定城市发展规划的必要性也日益凸显。特别是制造业和手工业的发展空间，因当前土地资源极度匮乏而受到限制。 我们的政治目标是拓展埃尔兰根作为经济中心的地位，并均衡地推进新商业用地的开发。STEK计划旨在针对这一重点行动领域解答相关问题并制定未来发展前景。

这一进程并非从零开始。 对于埃尔兰根而言，已有大量针对不同专业主题和城市子区域的规划方案及研究报告。在子区域规划方面，值得一提的是目前正在推进并得到城市建设扶持计划支持的三个城市更新区域：市中心、埃尔兰根东南区和布亨巴赫北区。

现有规划方案在内部逻辑上是一致的。 然而，在方案叠加时，无法排除目标冲突的可能性。因此，必须在STEK进程的框架内，从整体和全城视角审视这些方案，并厘清其相互作用，包括整个城市与城市更新区域之间的互动关系。 作为全市性的发展战略，STEK应将多样化的要求相互衔接，同时为空间和专业层面的目标冲突寻找解决方案。因此，它构成了对现有目标方向和措施的统合框架。

STEK是一种非正式的规划工具。基于其目标和职能，它还用于为土地利用规划（FNP）的修订做准备。土地利用规划是城市规划中的一种正式规划工具，因此对城市具有约束力。 该规划最近一次于2003年获得全市范围的批准，此后通过部分区域的修订定期进行更新。 土地利用规划旨在对一个市镇的土地使用进行长期、战略性的规划。为了确保城市发展有序且可持续，该规划明确规定了市区哪些区域应开发为住宅区、商业区或绿地等。

为编制《城市发展规划》（STEK），市政府正与一家外部规划事务所合作。该流程将于2025年春季启动，预计将持续约三年半至四年。

基于现有的规划方案和文件，该流程初期将重点放在对其中所阐述的目标方向进行整合、讨论和审查上。 此外，我们的承包商还将通过自行开展的现状调查来补充相关研究成果。该过程将通过多种参与形式进行配套推进。在此过程中，埃尔兰根市民可就关乎城市未来的相关议题积极提供支持。 关于具体日程安排及参与方式的详细信息，将在项目推进过程中陆续发布于本网站（持续更新）。分析阶段的目标是界定行动重点和空间重点区域，同时厘清埃尔兰根的优势与不足。

在随后的规划阶段，我们将与城市社会的所有参与者共同基于分析结果，展望埃尔兰根的未来。在此过程中，将制定未来发展愿景及空间发展规划。 将制定总体指导框架，并为各个行动领域和空间重点区域界定目标、战略及措施。

为了在规划方案完成后能够顺利进入实施阶段，该流程的最后阶段将重点制定实施战略。其中，土地利用规划的修订将成为关键环节之一。

2024年4月，通过了关于制定城市发展规划的原则性决议。市政府受命启动所有必要程序。2024年6月，针对委托外部规划事务所一事，启动了覆盖全欧洲的招标程序。 招标程序于2025年3月初完成。随后，与规划事务所forward Planung und Forschung（柏林）和berchtoldkrass space&options（ 卡尔斯鲁厄）签订了委托合同。

2025年3月底，与这两家事务所举行了项目启动会议。

向所有利益相关方及城市社会提供信息并促进其参与，是制定《STEK》过程中至关重要且不可或缺的要素。我们的目标是与市民和城市携手，共同为市民和城市规划埃尔兰根的未来！ 该进程应始终保持透明且易于参与。为了让您随时都能加入该项目，项目团队将持续向您通报最新进展：

为此，我们专门设立了一个项目配套网站，作为与公众交流的中央平台：https://www.erlangen-weiterdenken.de/ 该网站将持续发布有关STEK进程、项目进展及重要里程碑的信息。 此外，我们还提供了多种在线参与形式，让您能够轻松、积极地参与其中。同时，主流传播渠道（包括报纸和埃尔兰根市的社交媒体账号等）也将定期发布项目相关信息。

在整个过程中，您将有机会通过多种方式积极参与。除了在线形式外，还将举办现场活动，具体安排将适时公布。鉴于该项目涉及全市范围，我们将特别注重活动形式的多样性。 所有城区和社区都将被纳入其中，不同人群也将被充分涵盖。我们希望尽可能广泛地让城市社会参与这一进程，并鼓励大家积极参与城市发展！