التحكم في الانبعاثات؛ برنامج المراقبة في مدينة إرلانجن

دخل التوجيه 2010/75/EU بشأن الانبعاثات الصناعية (IED) حيز التنفيذ في بداية عام 2011. وقد تم الآن نقل التوجيه المتعلق بالانبعاثات الصناعية إلى القانون الوطني من خلال القانون المتعلق بتنفيذ التوجيه المتعلق بالانبعاثات الصناعية الصادر في 8 نيسان/أبريل 2013 ومرسومين قانونيين مؤرخين في 2 أيار/مايو 2013، بما في ذلك التعديلات التي أُدخلت على القانون الاتحادي لمراقبة الانبعاثات. وفقًا للمادة 52 أ من القانون الاتحادي للتحكم في الانبعاثات الصناعية (BImSchG)، يهدف برنامج المراقبة إلى ضمان المراقبة المجدولة والشاملة للمنشآت الواقعة في نطاق مسؤولية مدينة إرلانجن. يسرد برنامج الرصد فقط المنشآت الواقعة في منطقة مسؤولية مدينة إرلانجن وفقًا لتوجيهات الانبعاثات الصناعية (IE-RL، التي تحمل علامة "E" في الملحق 1 من الملحق الرابع من BImSchV، العمود (د))، بما في ذلك المراقبة المتعلقة بإدارة المياه المتعلقة بالتصريفات وفقًا لقانون الموافقة على محطات معالجة مياه الصرف الصحي الصناعية ومراقبتها (IZÜV). هذه المحطات مدرجة في الملحق 1. تم تطوير برنامج المراقبة من خطة المراقبة الخاصة بحكومة فرانكونيا الوسطى. يمكن الاطلاع على خطة المراقبة هذه على الموقع الإلكتروني لحكومة فرانكونيا الوسطى. يمكن الاطلاع على المنشآت الكهربائية في مدينة إرلانجن التي تتولى سلطات المراقبة الأخرى المسؤولية عنها في الملحق 4.

1 المسؤولية ونطاق التطبيق

عملاً بالمادة 4 الفقرة 1 من المادة 4 من قانون مراقبة الانبعاثات الكهربائية (BayImSchG)، فإن مدينة إرلانجن هي سلطة المراقبة المختصة لجميع المنشآت الخاضعة ل

القانون الاتحادي لمراقبة الانبعاثات (BImSchG) باستثناء:

• منشآت المرافق العامة لتوليد الكهرباء أو البخار أو الماء الساخن أو حرارة المعالجة أو غاز النفايات الساخن من خلال استخدام الوقود في منشأة احتراق، باستثناء منشآت استخدام الغاز الحيوي والخشب غير المعالج بمدخلات حرارية مقدرة أقل من 10 ميجاوات، والمحطات الكهربائية الفرعية للمرافق العامة ذات الجهد الزائد 220 كيلو فولت أو أكثر، بما في ذلك لوحات المفاتيح الكهربائية,
• منشآت التخلص من النفايات العامة للمعالجة الحرارية للنفايات ولتخزين أو معالجة النفايات الخطرة للتخلص منها، ومحطات التحويل ومراكز التجميع,
• المرافق الخاضعة لإشراف سلطة التعدين و
• المنشآت الأخرى التي يكون مكتب الولاية للبيئة مسؤولاً عنها وفقًا للقسم 1.4 من خطة المراقبة في مدينة إرلانجن.

2- مخطط تقييم الرصد الروتيني

يتم وصف مخطط التقييم للمراقبة الروتينية للمنشآت الكهربائية بالتفصيل وبدون حواجز في الملحق 2. § ينص القسم 52 أ BImSchG على مراقبة النظام القائم على المخاطر للمنشآت الكهربائية. والأساس في ذلك هو المادة 23 من المعيار الدولي لمراقبة المنشآت الكهربائية. وتستند الفترة بين عمليتي تفتيش في الموقع إلى تقييم منهجي للمخاطر البيئية المرتبطة بالمنشأة ولا يجوز أن تتجاوز سنة واحدة للمنشآت ذات مستوى المخاطر الأعلى وثلاث سنوات للمنشآت ذات مستوى المخاطر الأدنى. يستخدم مخطط التقييم الموضح في الملحق 2 لكل منشأة ضمن نطاق برنامج المراقبة. ينقسم مخطط التقييم إلى مجموعات (أ) و(ب) و(ج). في المجموعة (أ)، يتم تقييم معايير التركيب أولاً على أساس المعايير الرسمية، والتي يتم تطبيقها أيضًا بشكل مماثل على المنشآت المشمولة في نطاق برنامج الرصد الثالث عشر والسابع عشر. يمكن بعد ذلك منح ما مجموعه 34 نقطة. من 18 نقطة، يتم تعيين المنشأة لدورة مدتها سنة واحدة كنتيجة مؤقتة وأقل من 18 نقطة لدورة مدتها 3 سنوات. ثم يتم تعديل النتيجة المؤقتة التي تم تحديدها في المجموعة (أ) في المجموعة (ب) باستخدام معايير المشغل. على سبيل المثال، يمكن أن تؤدي المشاركة في نظام إدارة المخاطر البيئية إلى ضرورة مراقبة المنشأة كل عامين (مستوى الخطر 2) في النتيجة النهائية (ج). إذا كشفت المراقبة الروتينية أن مشغل المنشأة في حالة خرق خطير للترخيص، يجب إجراء تفتيش إضافي في الموقع (المراقبة غير الروتينية) في غضون 6 أشهر من تحديد الخرق.

3 المراقبة غير الروتينية

يجب إجراء المراقبة غير الروتينية حسب الحالة.

قد يكون الرصد "غير الروتيني" مطلوبًا في الحالات التالية على وجه الخصوص

• الترخيص الجديد للمنشأة (فيما يتعلق بالقبول)
• إجراء ترخيص التعديل (فيما يتعلق بالقبول)
• الإخطار وفقًا للمادة 15 BImSchG
• عدم الامتثال للوائح ومتطلبات الترخيص
• الحوادث الخاصة مثل الأعطال ذات الصلة بالبيئة، والحوادث، والحوادث، والحوادث
• لتحديد التشغيل السليم بعد تصحيح الأعطال
• الشكاوى

يمكن النظر في التدابير التالية:

• الفحص الفوري للتقارير والوثائق
• عمليات التفتيش في الموقع
• الفحص، وإذا لزم الأمر، البدء في اتخاذ التدابير العلاجية
• إبلاغ السلطات الأخرى المعنية

4- أحكام التعاون بين سلطات المراقبة المختلفة

تحدد مدينة إرلانجن موعد التفتيش الموقعي وفقًا لمتطلبات برنامج المراقبة وتدعو جميع السلطات المعنية للحضور. يمكن إجراء التفتيش الموقعي من قبل مكتب إدارة المياه في نورمبرج لمراقبة التصريف وفقًا لـ IZÜV في نفس الوقت أو في أقرب وقت ممكن من المراقبة وفقًا للمادتين 52 و 52 أ من قانون حماية البيئة الألماني.

5- تقرير الرصد

يجب إعداد تقرير المراقبة من قبل سلطة المراقبة المختصة. ويجب استيفاء الاستمارة المدرجة في الملحق 3 لكل عملية رصد روتينية وغير روتينية وفقاً للمادة 52 أ (3) إلى (5) من قانون حماية البيئة والصحة النباتية. يجب تقديم تقرير الرصد إلى المشغل في غضون شهرين من التفتيش الموقعي من قبل سلطة الرصد.

6 فترة صلاحية برنامج الرصد

برنامج المراقبة المحدد صالح إلى أجل غير مسمى. قد تؤدي الحالات التالية على وجه الخصوص

تؤدي إلى تغيير في برنامج المراقبة:

• الترخيص الجديد للمنشأة
• تنفيذ ترخيص التعديل
• الإخطار وفقًا للمادة 15 من قانون حماية البيئة الألماني (BImSchG)
• تغيير في نظام الإدارة البيئية
• وضع قانوني جديد
• نتائج جديدة بسبب المراقبة المنفذة
• حوادث خاصة مثل الأعطال ذات الصلة بالبيئة

7- نشر تقرير المراقبة

يجب نشر برنامج مراقبة المنشآت الكهربائية على شبكة الإنترنت. يجب نشر تقرير المراقبة على الإنترنت من قبل سلطة المراقبة في موعد لا يتجاوز أربعة أشهر بعد تنفيذ برنامج المراقبة. تُنشر الوثائق على الإنترنت في شكل للقراءة فقط. يجب مراعاة حماية البيانات بشكل عام والأسرار التجارية بشكل خاص.

8 توخياً للوضوح، فإن النماذج المذكورة أعلاه هي

مدرجة أدناه:

الملحق 1:

تجميع للمرافق التي ستخضع للمراقبة من قبل مدينة إرلانجن في نطاق خطة المراقبة الحالية لحكومة فرانكونيا الوسطى

الملحق 2:

وصف مخطط التقييم

الملحق 3:

نموذج تقرير الرصد

الملحق 4:

قائمة بالمنشآت في مدينة إرلانجن التي تكون السلطات الأخرى مسؤولة عن مراقبتها

الأساس القانوني

القانون المتعلق بالحماية من الآثار البيئية الضارة الناجمة عن تلوث الهواء والضوضاء والاهتزازات والعمليات المماثلة

القانون الرابع بشأن تنفيذ القانون الاتحادي لمراقبة الانبعاثات

روابط أخرى

منشورات BVT

الخدمات عبر الإنترنت: مراقبة الانبعاثات؛ اختبار ومراقبة المنشآت

الملحق 1: قائمة المنشآت التي ستتم مراقبتها من قبل مدينة إرلانجن