حماية السكان؛ تحذير السكان

الوصف

إذا لم يلاحظ شخص ما في منطقة الخطر رسالة تحذير عبر وسيلة تحذير معينة (مثل التلفزيون أو الراديو أو الهاتف الذكي)، أو في حالة تعطل إحدى وسائل التحذير، يتم إرسال التحذير في الوقت نفسه عبر مجموعة متنوعة من وسائل التحذير الأخرى (مثل لوحات المعلومات في المدينة، وتطبيقات التحذير، وعربات مكبرات الصوت، والمواقع الإلكترونية). وكلما زاد عدد وسائل الإنذار المضمنة في مجموعة وسائل الإنذار، زادت احتمالية وصول رسالة الإنذار إلى الناس في بافاريا.

علاوة على ذلك، يتيح مزيج وسائل الإنذار نقل رسائل الإنذار بطرق متنوعة. وعند استخدامها معًا، تتكامل وسائل الإنذار الفردية فيما بينها. فعلى سبيل المثال، يمكن للصفارة أن تنشر الإنذار بصوت عالٍ، لكنها لا تتيح سوى تسلسلات إشارات فردية. في المقابل، يكون المحتوى المعلوماتي لرسالة في تطبيق الإنذار أو في الراديو أعلى بكثير. فالتوصيات الأولية المهمة بشأن الإجراءات التي يمكن للمتضررين اتخاذها لحماية أنفسهم من الخطر في اللحظة الأولى لا يمكن عرضها إلا عبر هذه القنوات. وأخيرًا، يمكن نشر الإنذارات بهذه الطريقة عبر الوسائل الصوتية والبصرية واللمسية (مثل إنذار الاهتزاز في الهاتف الذكي).

ولإصدار تحذيرات عامة للسكان، تلجأ سلطات الأمن والوقاية من الكوارث بشكل خاص إلى الوسائل التالية:

• الإعلانات الرسمية عن المخاطر ونشرات التحذير عبر الإذاعة،
• صفارات الإنذار، التي يمكن من خلالها أيضًا بث إشارة «شغّل جهاز الراديو وانتبه إلى الإعلانات»،
• البث الجماعي عبر شبكات الهاتف المحمول،
• تطبيقات الإنذار.

الإعلانات الإذاعية

في حالات الكوارث، أو الحوادث الأخرى التي لا تصل إلى مستوى الكوارث، أو حالات الخطر واسعة النطاق، وكذلك في حالات الانطلاق الخاطئ للصفارات، قد يكون من الضروري تحذير السكان وإبلاغهم على نطاق أوسع من المنطقة المحلية. ولهذا السبب، يمكن لسلطات الأمن والوقاية من الكوارث، وكذلك للشرطة البافارية، إصدار إعلانات عبر الإذاعة وفقًا لإجراءات محددة؛ كما يمكن عرض ترجمة نصية على شاشات التلفزيون.

يتم التمييز في الإعلانات الإذاعية بين الإعلانات الرسمية عن المخاطر، التي تبثها محطات البث الإذاعي فورًا وبنصها الأصلي، وإشعارات المخاطر، التي يتم من خلالها إعلام الجمهور في أقرب وقت ممكن (على سبيل المثال في نشرة الأخبار) عن المخاطر المتوقعة، وحالات الأضرار، والتداعيات المتوقعة عند الاقتضاء.

يمكن لسلطات الأمن والوقاية من الكوارث – مع إشراك مراكز القيادة المتكاملة عند الضرورة – عبر نظام الإنذار المعياري الاتحادي (MoWaS) وكذلك عبر مراكز العمليات التابعة للشرطة البافارية إلى محطات البث المرتبطة بخدمة تحذيرات المرور. وفيما يتعلق بالتحذيرات المتعلقة بخطر حرائق الغابات أو الأحوال الجوية السيئة، يتم إرسالها مباشرةً من خدمة الأرصاد الجوية الألمانية إلى محطات الإذاعة.

إشارات صفارات الإنذار

تُستخدم صفارات الإنذار أيضًا لتنبيه السكان، لا سيما في المناطق المحيطة بالمرافق التي تنطوي على مخاطر خاصة.

وقد حددت ولاية بايرن، بموجب اللائحة المتعلقة بالإشارات الصوتية العامة، معاني إشارات صفارات الإنذار المستخدمة في بايرن. وأهم إشارات صفارات الإنذار هي

• إنذار الحرائق وحالات الطوارئ الأخرى، الذي يُستخدم لتنبيه فرق الإطفاء.
  الإشارة: ثلاثة أصوات متساوية في الارتفاع (صوت مستمر) مدة كل منها اثنتا عشرة ثانية، مع فاصل زمني مدته اثنتا عشرة ثانية بين كل صوت وآخر. 
  _ _ _

• إنذار يهدف إلى حث السكان على الانتباه إلى الإعلانات الإذاعية في حالة وجود مخاطر جسيمة تهدد الأمن العام. 
  الإشارة: صوت صفير يتصاعد ثم يتناقص لمدة دقيقة واحدة. 
  
  ~ ~ ~

• لإعلان زوال الخطر، أي أن الخطر لم يعد قائماً.
  الإشارة: صوت مستمر لمدة دقيقة واحدة. 
  
  ___

في المناطق التي توجد فيها صفارات إنذار لتنبيه السكان، يتم عادةً إطلاع السكان من وقت لآخر، من خلال الكتيبات أو المواقع الإلكترونية للسلطات المختصة، على إشارات الصفارات ومعانيها. علاوة على ذلك، يُجرى سنويًّا في النصف الأول من العام (الخميس الثاني من شهر مارس) اختبار إنذار موحد على مستوى الولاية، كما يُقام في النصف الثاني من العام (الخميس الثاني من شهر سبتمبر) «يوم الإنذار» على مستوى الاتحاد، والذي يمكن لكل بلدية تمتلك صفارات إنذار مناسبة المشاركة فيه. وتهدف هذه الإنذارات التجريبية، إلى جانب 

اختبار الأداء، لتوعية السكان بأهمية رسائل الإنذار بشكل عام، ولا سيما إشارة صفارات الإنذار، وذلك استعدادًا للإعلانات الإذاعية.

البث الخلوي

يتم استخدام البث الخلوي (Cell Broadcast) لقنوات الإشارة في شبكة الهاتف المحمول لنقل الرسائل. ولا حاجة إلى التوجيه الفردي. يتم إرسال رسائل الإنذار من الهوائي كإشارة إذاعية إلى جميع الأجهزة المسجلة في الخلية اللاسلكية، وتستقبلها هذه الأجهزة. في البث الخلوي، يزداد تأثير التنبيه بشكل ملحوظ. فإشعار التحذير من المستوى 1 (أعلى درجة خطر) يُطلق إشارة صوتية ملموسة حتى في الهواتف الذكية المضبوطة على الوضع الصامت، وذلك من أجل الاستجابة لإشعار التحذير.

وتكمن الميزة هنا في أنه يمكن الوصول بشكل مجهول إلى جميع الأشخاص الموجودين في منطقة ما، والذين يحملون معهم جهازًا خلويًّا مجهزًا لهذا الغرض وجاهزًا للاستقبال، باعتبارهم مستقبلين لرسالة التحذير. في حالة وقوع حادث خطير، يتلقى جميع الأشخاص الموجودين داخل الخلية اللاسلكية المتأثرة، والذين يحملون معهم جهازًا خلويًّا مهيئًا مسبقًا وجاهزًا للاستقبال، رسالة تحذير على شكل رسالة بث خلوي على أجهزتهم الخلوية (انظر: الروابط الإضافية).

وإلى جانب الإعلانات الإذاعية وصفارات الإنذار، تُستخدم أيضًا مركبات مزودة بمكبرات صوت ولوحات المعلومات الرقمية في المدن وأنظمة إعلام الركاب وتطبيقات الهواتف الذكية لتنبيه السكان.