حماية السكان؛ تحذير السكان

الوصف

إذا لم يلاحظ شخص ما في منطقة الخطر رسالة تحذير عبر وسيلة تحذير معينة (مثل التلفزيون أو الراديو أو الهاتف الذكي)، أو في حالة تعطل إحدى وسائل التحذير، يتم إرسال التحذير في الوقت نفسه عبر مجموعة متنوعة من وسائل التحذير الأخرى (مثل لوحات المعلومات في المدينة، وتطبيقات التحذير، وعربات مكبرات الصوت، والمواقع الإلكترونية). وكلما زاد عدد وسائل الإنذار المدمجة في مجموعة وسائل الإنذار، زادت احتمالية وصول رسالة الإنذار إلى سكان بافاريا.

علاوة على ذلك، يتيح مزيج وسائل الإنذار نقل رسائل الإنذار بطرق متنوعة. وعند استخدامها معًا، تتكامل وسائل الإنذار الفردية فيما بينها. فعلى سبيل المثال، يمكن للصفارة أن تنشر الإنذار بصوت عالٍ، لكنها لا تتيح سوى تسلسلات إشارات فردية. في المقابل، يكون المحتوى المعلوماتي لرسالة في تطبيق إنذار أو عبر الراديو أعلى بكثير. فالتوصيات الأولية المهمة بشأن الإجراءات التي يمكن للمتضررين اتخاذها لحماية أنفسهم من الخطر في اللحظة الأولى لا يمكن عرضها إلا عبر هذه القنوات. وأخيرًا، يمكن نشر الإنذارات بهذه الطريقة عبر الوسائل الصوتية والبصرية واللمسية (مثل إنذار الاهتزاز في الهاتف الذكي).

ولإصدار تحذيرات عامة للسكان، تلجأ سلطات الأمن والوقاية من الكوارث بشكل خاص إلى الوسائل التالية:

• الإعلانات الرسمية عن المخاطر ورسائل التحذير عبر الإذاعة،
• صفارات الإنذار، التي يمكن من خلالها أيضًا بث إشارة «شغّل جهاز الراديو وانتبه إلى الإعلانات»،
• البث الجماعي عبر شبكات الهاتف المحمول،
• تطبيقات الإنذار.

الإعلانات الإذاعية

في حالات الكوارث، أو الحوادث الأخرى التي لا تصل إلى مستوى الكوارث، أو حالات الخطر واسعة النطاق، وكذلك في حالات الانطلاق الخاطئ للصفارات، قد يكون من الضروري تحذير السكان وإبلاغهم على نطاق واسع. ولهذا السبب، يمكن لسلطات الأمن والوقاية من الكوارث، وكذلك للشرطة البافارية، إصدار إعلانات عبر الإذاعة وفقًا لإجراءات محددة؛ كما يمكن عرض ترجمات نصية على شاشات التلفزيون.

يُفرق في إعلانات البث الإذاعي بين إعلانات الخطر الرسمية، التي تُبث من قبل محطات البث الإذاعي فورًا وبنصها الأصلي، وإشعارات الخطر، التي تُبث في أقرب وقت ممكن (على سبيل المثال في نشرة الأخبار) عن المخاطر المتوقعة، وحالات الأضرار، والتداعيات المتوقعة عند الاقتضاء.

يمكن لسلطات الأمن والوقاية من الكوارث – مع إشراك مراكز القيادة المتكاملة عند الضرورة – عبر نظام الإنذار المعياري الاتحادي (MoWaS) وكذلك عبر مراكز العمليات التابعة للشرطة البافارية إلى محطات البث المرتبطة بخدمة تحذيرات المرور. وفيما يتعلق بالتحذيرات المتعلقة بخطر حرائق الغابات أو الأحوال الجوية السيئة، يتم إرسالها مباشرةً من خدمة الأرصاد الجوية الألمانية إلى محطات البث الإذاعي.

إشارات صفارات الإنذار

تُستخدم صفارات الإنذار أيضًا لتنبيه السكان، لا سيما في المناطق أو في محيط المنشآت التي تنطوي على مخاطر خاصة.

وقد حددت ولاية بافاريا، بموجب اللائحة المتعلقة بالإشارات الصوتية العامة، معاني إشارات صفارات الإنذار المستخدمة في بافاريا. وأهم إشارات صفارات الإنذار هي

• إنذار الحريق وحالات الطوارئ الأخرى، الذي يُستخدم لتنبيه فرق الإطفاء.
  الإشارة: ثلاث نغمات متساوية في الارتفاع (نغمة مستمرة) مدة كل منها اثنتا عشرة ثانية، مع فاصل مدته اثنتا عشرة ثانية بين كل نغمة وأخرى. 
  _ _ _

• إنذار يهدف إلى حث السكان على الانتباه إلى الإعلانات الإذاعية في حالة وجود مخاطر جسيمة تهدد الأمن العام. 
  الإشارة: صوت صفير يتصاعد ثم يتناقص لمدة دقيقة واحدة. 
  
  ~ ~ ~

• لإعلان زوال الخطر، أي أن الخطر لم يعد قائماً.
  الإشارة: صوت مستمر لمدة دقيقة واحدة. 
  
  ___

في المناطق التي توجد بها صفارات إنذار لتنبيه السكان، يتم عادةً إطلاع السكان من وقت لآخر، من خلال الكتيبات أو المواقع الإلكترونية للسلطات المختصة، على إشارات الصفارات ومعانيها. علاوة على ذلك، يُجرى سنويًّا في النصف الأول من العام (الخميس الثاني من شهر مارس) إنذار تجريبي موحد على مستوى الولاية، كما يُقام في النصف الثاني من العام (الخميس الثاني من شهر سبتمبر) «يوم الإنذار» على مستوى الاتحاد، والذي يمكن لأي بلدية تمتلك صفارات الإنذار المناسبة المشاركة فيه. وتهدف هذه الإنذارات التجريبية، إلى جانب 

اختبار الأداء، إلى توعية السكان بمعنى رسائل الإنذار بشكل عام، ولا سيما إشارة صفارات الإنذار، وذلك تمهيدًا لإذاعة الإعلانات عبر الإذاعة.

البث الخلوي

يتم استخدام قنوات الإشارة في شبكة الهاتف المحمول لنقل الرسائل عبر البث الخلوي. ولا يلزم التوجيه الفردي. يتم إرسال رسائل الإنذار من الهوائي كإشارة إذاعية إلى جميع الأجهزة المسجلة في الخلية اللاسلكية، وتستقبلها هذه الأجهزة. في حالة البث الخلوي، يزداد تأثير التنبيه بشكل ملحوظ. فإشعار التحذير من المستوى 1 (أعلى درجة خطر) يُطلق إشارة صوتية ملموسة حتى في الهواتف الذكية المضبوطة على الوضع الصامت، وذلك لحث المستخدمين على الاستجابة لإشعار التحذير.

وتتمثل الميزة هنا في أنه يمكن الوصول بشكل مجهول إلى جميع الأشخاص الموجودين في منطقة ما، والذين يحملون معهم جهازًا خلويًّا مجهزًا لهذا الغرض وجاهزًا للاستقبال، باعتبارهم مستقبلين للرسالة التحذيرية. في حالة وقوع حادث خطير، يتلقى جميع الأشخاص داخل الخلية اللاسلكية المتأثرة، الذين يحملون معهم جهازًا خلويًّا مهيئًا مسبقًا وجاهزًا للاستقبال، رسالة تحذير في شكل رسالة بث خلوي على أجهزتهم الخلوية (انظر: الروابط الإضافية).

وإلى جانب الإعلانات الإذاعية وصفارات الإنذار، تُستخدم أيضًا مركبات مزودة بمكبرات صوت ولوحات المعلومات الرقمية في المدن وأنظمة إعلام الركاب وتطبيقات الهواتف الذكية لتنبيه السكان.