ساعات عمل المتاجر؛ التقدم بطلب للحصول على استثناء مؤقت لحالة فردية

عادةً ما تكون السلطات الإدارية المحلية والبلديات هي الجهات المسؤولة عن تنفيذ قانون إغلاق المتاجر في بافاريا.

المبدأ

في بافاريا، ينظم قانون إغلاق المتاجر البافاري (BayLadSchlG) مواعيد إغلاق نقاط البيع. كقاعدة عامة، يُسمح لنقاط البيع بالعمل في أيام الأسبوع من الساعة 6:00 صباحًا حتى الساعة 8:00 مساءً. ويُسمح للمخابز بالفتح ابتداءً من الساعة 5:30 صباحًا. أما في أيام الأحد والأعياد، فيُحظر بشكل عام فتح المتاجر طوال اليوم.

الاستثناءات القانونية

هناك العديد من الاستثناءات التي تتعلق جزئيًا بقطاعات تجارية معينة (مثل محطات الوقود، والصيدليات، والمرافق الثقافية والترفيهية والرياضية)، أو بظروف محلية معينة (مثل محطات السكك الحديدية وحافلات النقل البعيد، والمطارات)، أو بسلع معينة (الصحف والمجلات، والزهور، ومنتجات الحلويات والمخابز، ومنتجات الألبان).

ولا يلزم تقديم طلبات إضافية للحصول على هذه الاستثناءات بموجب قانون إغلاق المحلات، بل تنشأ مباشرةً من قانون إغلاق المحلات البافاري.

الاستثناءات بموجب اللوائح القانونية الصادرة عن البلديات

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للبلديات، بموجب لائحة قانونية، أن تسمح بفتح المحلات بمناسبة الأسواق، أو معارض أو فعاليات مماثلة، ما يصل إلى أربعة أيام من أيام الأحد والأعياد التي يُسمح فيها بفتح المحلات، وكذلك ما يصل إلى ثمانية ليالٍ على مستوى البلدية يُسمح فيها بفتح المحلات في أيام العمل، من الساعة 20:00 حتى الساعة 24:00 كحد أقصى، بغض النظر عن وجود مناسبة معينة.

في منتجعات العلاج والاستجمام والرحلات والحج، يمكن للبلديات السماح بفتح المتاجر لأغراض سياحية أيام الأحد والأعياد لمدة تصل إلى 40 يومًا في السنة لبيع المستلزمات السياحية. وفي هذه الأيام، يُسمح بالفتح لمدة تصل إلى ثماني ساعات متتالية بين الساعة 10 صباحًا و20 مساءً.

ولا يلزم تقديم طلبات إضافية للحصول على هذه الاستثناءات بموجب قانون إغلاق المتاجر، بل تنشأ مباشرةً من اللائحة القانونية البلدية ذات الصلة بالاقتران مع قانون إغلاق المتاجر البافاري.

ليالي فتح المحلات الفردية في أيام العمل

بالإضافة إلى ليالي فتح المتاجر على مستوى البلدية في أيام العمل، يمكن لأصحاب المتاجر تنظيم ما يصل إلى أربع ليالٍ فردية لفتح المتاجر في أيام العمل في كل سنة تقويمية، من الساعة 20:00 حتى الساعة 24:00 كحد أقصى. يمكنكم العثور على مزيد من المعلومات تحت عنوان «مواضيع ذات صلة» في قسم «أوقات عمل المتاجر؛ الإبلاغ عن ليلة عمل فردية في يوم عمل».

استثناءات خاصة بحالات فردية لمصلحة العامة

لا يمكن لوزارة الدولة البافارية لشؤون الأسرة والعمل والشؤون الاجتماعية (StMAS) الموافقة على استثناءات مؤقتة من أوقات إغلاق المتاجر العامة إلا في حالات فردية وضمن الحدود الضيقة المنصوص عليها في المادة 8، الفقرة 1 من قانون إغلاق المتاجر في بافاريا (BayLadSchlG)، وذلك عندما تكون هذه الاستثناءات ضرورية بشكل عاجل للمصلحة العامة.

ويقتصر يقتصر «المصلحة العامة الملحة» — تمييزًا عن المصلحة الخاصة أو الفردية البحتة أو المصلحة الاقتصادية البحتة — على حالات الحاجة الاستثنائية، ولا سيما الحاجة إلى توفير الإمدادات للسكان، وبالتالي يُفترض وجودها، على سبيل المثال، عندما يتطلب الأمر تزويد عدد كبير من الناس بالمواد الغذائية في حالات الطوارئ.

بالإضافة إلى ذلك، يجوز للحكومات، بموجب المادة 8 الفقرة 2 من قانون بافاريا لتسهيل التجارة (BayLadSchlG)، أن تمنح في حالات فردية استثناءات مؤقتة تتضمن ساعات عمل مختلفة، إذا كان ذلك ضروريًا لتلبية احتياجات السكان البارزة بشكل خاص في أيام معينة، وذلك لمصلحة عامة – لا سيما في حالة الفعاليات الكبرى التي تتجاوز نطاق المنطقة الإدارية الواحدة وتستقطب أعداداً استثنائية من الزوار. وتقع المسؤولية عن منح الاستثناءات التي تشمل أكثر من منطقة إدارية واحدة على عاتق وزارة الشؤون الداخلية (StMAS).

ويجب أن توضح طلبات الاستثناء المصلحة العامة المطلوبة بشكل كافٍ. كما يجب تحديد النطاق الزمني والمكاني للاستثناء المطلوب (على سبيل المثال، من خلال برنامج الفعالية ومخطط جزئي للطرق). بشكل عام، يجب أن تقدم البلدية المعنية طلب الاستثناء إلى السلطة المختصة. ولا يمكن لطلب الاستثناء المقدم من شركة فردية أو مجموعة مصالح أن يبرر، كقاعدة عامة، وجود مصلحة عامة. ويقع التقييم النهائي لما إذا كانت هناك مصلحة عامة في منح الإذن الاستثنائي على عاتق السلطة المانحة وحدها.

الاستثناءات التي تمنحها البلديات في حالات فردية

في حالة الفعاليات المحلية، يجوز للبلديات، وفقًا للمادة 8 الفقرة 3 الجملة 1 من قانون بافاريا لتسهيل الأنشطة التجارية (BayLadSchlG)، السماح ببيع السلع المخصصة للاستهلاك الفوري أو أو الاستهلاك، أو السلع القابلة للتلف بسهولة (مثل الفاكهة الطازجة التي تتلف في الظروف العادية)، إذا كان ذلك ضروريًا لتلبية الاحتياجات المحلية ولم يكن فيه ما يثير القلق من حيث السلامة المهنية.

ويمكن للبلديات، وفقًا للمادة 8 الفقرة 3 الجملة 2 من قانون بافاريا لتقييد البيع (BayLadSchlG)، في حالات فردية، السماح بالبيع في الأسواق الكبيرة والأسواق الأسبوعية في إطار أيام الأحد والأعياد التي يُسمح فيها بفتح المحلات، أو الليالي التي يُسمح فيها بفتح المحلات على مستوى البلدية خلال أيام العمل، أو البيع السياحي في أيام الأحد والأعياد.

لا يجوز الموافقة على استثناء مؤقت من أوقات الإغلاق العامة للمتاجر إلا إذا كان هذا الاستثناء ضروريًا بشكل ملحّ للمصلحة العامة، أو إذا كان ضروريًا للمصلحة العامة من أجل تلبية احتياجات السكان التي تبرز بشكل خاص في أيام معينة.

ولا يجوز الموافقة على استثناءات مؤقتة تمنحها البلديات من أوقات الإغلاق العامة للمتاجر إلا لبيع السلع القابلة للتلف بسهولة وكذلك السلع المخصصة للاستهلاك أو الاستخدام الفوري، إذا كان ذلك ضروريًا لتلبية احتياجات محلية ناشئة ولم يكن فيه ما يثير أي مخاوف من حيث سلامة العمل.

لا شيء

الحد الأقصى للتكاليف في حالة منح التراخيص الاستثنائية بموجب المادة 8، الفقرتان 1 و2 من قانون بافاريا لتنظيم الملاحة البحرية (BayLadSchlG): من 100 إلى 2,000 يورو
النطاق المالي للتصاريح الاستثنائية بموجب المادة 8 الفقرة 3 من قانون بافاريا بشأن منشآت التحميل والتفريغ (BayLadSchlG): من 50 إلى 250 يورو
تتوقف التكاليف على المدة ونوع ونطاق التصريح الاستثنائي.