نقل البضائع الكبيرة والثقيلة؛ طلب الحصول على تصريح أو تصريح إعفاء

وتنص المادة 29 (3) من لوائح المرور على الطرق الألمانية (StVO) على أن المركبات والقطارات التي تتجاوز أبعادها أو حمولاتها المحورية أو كتلها الإجمالية بالفعل الحدود المسموح بها قانوناً بشكل عام تتطلب تصريحاً. وينطبق ذلك أيضاً على المركبات التي لا يسمح تصميمها للسائق بمجال رؤية كافٍ. من ناحية أخرى، إذا كانت الحمولة هي التي تتسبب في تجاوز الحدود المسموح بها، فيجب الحصول على تصريح إعفاء وفقًا للمادة 46 الفقرة 1 رقم 5 من القانون الاتحادي.

لا يمكن إصدار تصريح لنقل البضائع الكبيرة والثقيلة (النقل الخاص) إلا إذا كانت المركبة أو مجموعة المركبات المعنية حاصلة على تصريح خاص بالمركبة وفقاً للمادة 70 (1) رقم 1 أو 2 من لوائح ترخيص حركة المرور على الطرق (StVZO).

يتم إصدار التصاريح عند تقديم الطلب وحسب ظروف كل حالة على حدة، لمدة أقصاها ثلاث سنوات، كتصريح فردي أو تصريح قصير الأجل أو تصريح دائم. يمكن إصدار التصاريح الدائمة على أساس مسار محدد أو على الصعيد الوطني. ويجب أن يتم إصدارها دائمًا رهناً بإلغائها.

وعادةً ما يكون أساس القرار الرسمي هو إجراء تشاوري يتم فيه استشارة سلطات الطرق على طول مسار النقل المخطط له. ويعمل ذلك على تقييم الأخطار التي تشكلها، على سبيل المثال، وسيلة نقل واسعة بشكل خاص أو وسيلة نقل ثقيلة بشكل خاص لمستخدمي الطريق الآخرين أو البنية التحتية للطريق (خاصة الجسور)، وإذا لزم الأمر، لمواجهة ذلك من خلال فرض متطلبات وشروط رسمية.

إذا تطلبت سلامة أو نظام حركة المرور أو حماية البنية التحتية للطرق ذلك، تخضع التراخيص لشروط ومتطلبات. على سبيل المثال، قد تُفرض قيود زمنية (على سبيل المثال النقل أثناء الليل عندما تكون حركة المرور قليلة) أو قد يُطلب من مقدم الطلب توفير الأمن للنقل من خلال توفير مركبات مرافقة خاصة (على سبيل المثال من نوع BF-4).

ولا توفر السلطات المرخص لها حراسة الشرطة لعمليات النقل الخاصة إلا في الحالات التي لا يمكن فيها تأمين النقل بشكل كافٍ بواسطة حراسة خاصة.

على وجه الخصوص، لا يجوز منح الترخيص إلا إذا

• إذا كان النقل غير ممكن - على الأقل بالنسبة لمعظم الطريق - عن طريق السكك الحديدية أو المياه أو إذا كان النقل بالسكك الحديدية أو المياه سيتكبد تكاليف إضافية غير معقولة وإذا كانت الطرق متاحة لكامل الطريق التي لا تتأثر حالتها الهيكلية بالنقل والتي لا تتطلب حماية أي تدابير خاصة، أو إذا كان الترميم اللاحق للطرق أو تنفيذ تلك التدابير لن يستغرق وقتًا طويلاً أو واسعًا للغاية، خاصة لأسباب تتعلق بحركة المرور.
• لنقل حمولة غير قابلة للتجزئة؛ تعتبر الحمولة غير قابلة للتجزئة إذا كان تفكيكها مستحيلاً لأسباب فنية أو إذا كان من شأنه أن يتسبب في تكاليف غير معقولة؛ كما تعتبر ملحقات الرافعة وأوزان عربة المعايرة غير قابلة للتجزئة;
• لنقل حمولة مكونة من أكثر من جزء واحد، إذا تعذر نقل الأجزاء كقطع منفردة لأسباب تتعلق بالقوة وكانت غير قابلة للتجزئة;
• ملحقات الأحمال غير القابلة للتجزئة؛ يجب ألا تتجاوز 10% من الكتلة الإجمالية للحمولة ويجب أن تكون مدرجة في المستند المرفق مع وضع علامات دقيقة عليها;
• لنقل عدة أجزاء منفردة غير قابلة للتجزئة والتي تتطلب، بسبب طولها أو عرضها أو ارتفاعها، استخدام مركبة بترخيص خاص وفقًا للمادة 70 من قانون السلامة والصحة المهنية وغير قابلة للتجزئة، ولكن بما يتوافق مع الكتلة الإجمالية والحمولات المحورية المسموح بها بموجب المادة 34 من قانون السلامة والصحة المهنية;

إذا كان مقدم الطلب أو الشخص الذي يقوم بالنقل قد قام عن قصد أو عن طريق الإهمال الجسيم في السابق بالنقل الذي يتطلب تصريحًا دون التصريح المطلوب أو انتهك شروط ومتطلبات التصريح، فلا يجوز منحه تصريحًا لفترة زمنية معقولة.

إذا كان لدى المرسل والمرسل إليه وصلات بالسكك الحديدية، لا يجوز إصدار تصريح إلا إذا ثبت أن النقل بالسكك الحديدية غير ممكن أو غير معقول. ولا يجوز التنازل عن هذا الإثبات إلا في الحالات العاجلة.

لا يُشترط الحصول على تصريح وفقًا للمادة 29 (3) من القانون التنظيمي للنقل بالسكك الحديدية إذا كانت المركبات ومجموعات المركبات تتجاوز فقط الأبعاد المحددة في القانون التنظيمي للنقل بالسكك الحديدية بسبب حمولتها. وفي هذه الحالات، يجب تقديم طلب للحصول على تصريح إعفاء وفقًا للمادة 46 (1) رقم 5 من القانون التنظيمي للمركبات. وتكون السلطة المسؤولة عن إصدار هذا التصريح هي نفس السلطة المسؤولة عن إصدار تصريح وفقًا للمادة 29 (3) من القانون التنظيمي للمرور.

السلطات المسؤولة عن إصدار التراخيص هي سلطات المرور الدنيا. وهي في بافاريا هي إدارات المقاطعات والمدن المستقلة. كما تقوم مدن المقاطعات الكبيرة بهذه المهمة. والسلطة المختصة هي سلطة الترخيص التي يبدأ النقل الذي يتطلب تصريحًا في مقاطعتها، أو سلطة الترخيص التي يوجد في منطقتها محل إقامة مقدم الطلب أو مكتبه المسجل أو مكتب فرعي.

لا يمكن إصدار تصاريح لعمليات النقل الخاصة إلا عند تقديم الطلب. يجب أن يحدد الطلب المسار المقصود وعلى وجه الخصوص البيانات الفنية الفعلية التالية:

• الطول والعرض والارتفاع,
• الكتلة الإجمالية الفعلية، وحمولات المحاور الفعلية
• عدد المحاور، والمسافات بين المحاور، وعدد العجلات لكل محور,
• نوع الحمولة وتعيينها ومعلومات عن عدم قابلية الحمولة للتجزئة وأبعاد الحمولة ووزنها,
• السرعة التصميمية القصوى للنقل,
• لوحات التسجيل وأرقام تعريف المركبات والمقطورات وكذلك المركبات الفردية.

يمكن تقديم الطلبات إما خطيًا إلى السلطات المختصة (نموذج الطلب) أو عبر الإنترنت من خلال منصة الإنترنت القائمة على المتصفح التي يوفرها مشروع الحكومة الإلكترونية VEMAGS® "إدارة إجراءات نقل البضائع الكبيرة والثقيلة" (انظر "الإجراء عبر الإنترنت").

تقوم السلطة المختصة بإجراء جلسة استماع على أساس الطلب. وكجزء من هذا الإجراء، تقوم بإشراك جميع السلطات المتأثرة بمسار النقل داخل الإقليم الاتحادي وتلخص تعليقاتها على الطلب (على سبيل المثال الرفض، الموافقة بشروط) في إشعار التصريح.

نظرًا للمشاركة الضرورية لمختلف السلطات، يجب تقديم طلب الترخيص في أقرب وقت ممكن. يمكن أن تستغرق معالجة الطلبات عدة أسابيع.

• يجب أن يذكر الطلب المسار المقصود والبيانات الفنية الفعلية التالية على الأقل:
  
  • الطول والعرض والارتفاع,
  • الكتلة الكلية الفعلية، أحمال المحاور الفعلية
  • عدد المحاور، والمسافات بين المحاور، وعدد العجلات لكل محور,
  • نوع الحمولة وتعيينها ومعلومات عن عدم قابلية الحمولة للتجزئة وأبعاد الحمولة ووزنها,
  • السرعة التصميمية القصوى للنقل,
  • لوحات التسجيل وأرقام تعريف المركبات والمقطورات وكذلك المركبات الفردية.
    
    المعلومات المتعلقة بنمط المحور غير مطلوبة إذا لم يتم تجاوز الكتلة الإجمالية وأحمال المحاور والمسافات بين المحاور وفقًا للمادة 34 من قانون السلامة والصحة المهنية.
• لا يتم تضمين المرفقات والملاحق إلا إذا كانت ضرورية لفحص الطلب.
• الترخيص الخاص وفقًا للمادة 70 من القانون الاتحادي رقم 70 StVZO

تُفرض رسوم على القرارات الصادرة بموجب لوائح المرور على الطرق الألمانية (Straßenverkehrs-Ordnung - StVO) وفقًا للائحة رسوم المرور على الطرق الألمانية (Gebührenordnung für Maßnahmen im Straßenverkehr - GebOSt). ينص القانون الألماني لرسوم المرور على رسم أساسي قدره 40.00 يورو وحد أقصى قدره 1300.00 يورو مقابل قرار بشأن تصريح أو إعفاء لنقل البضائع الضخمة أو الثقيلة وفقًا للمادة 29 (3) أو المادة 46 (1) الجملة 1 رقم 5 من القانون الألماني للمرور على الطرق.

يتم احتساب الرسوم على أساس وطني وفقًا لملحق الرسوم رقم 263.1.1.1 من القانون الألماني (قرار بشأن تصريح أو إعفاء لنقل البضائع الضخمة والثقيلة وفقًا للمادة 29 (3) أو المادة 46 (1) الجملة 1 رقم 5 من القانون الألماني).