قانون الأغذية والأعلاف والطب البيطري؛ تحديد رسوم أداء عمليات التفتيش

من أجل ضمان توافر الموارد المالية الكافية لإجراء هذه الفحوصات، يتم فرض رسوم على هذه الفحوصات بشكل عام.

يجب فرض رسوم إلزامية في المجالات التالية بسبب المتطلبات القانونية الأوروبية (المادة 79 من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/625)

• الضوابط الرسمية في مجال إنتاج اللحوم وتجهيزها (في المسالخ ومصانع التقطيع ومصانع تجهيز الطرائد)
• ضوابط استيراد المواد الغذائية
• الضوابط الرسمية لترخيص شركات الأعلاف
• الضوابط التي تصبح ضرورية نتيجة اكتشاف جريمة.

من حيث المبدأ، يجب أن تؤخذ العوامل التالية في الاعتبار عند حساب هذه الرسوم الإلزامية (المادة 81 من اللائحة التنظيمية (الاتحاد الأوروبي) 2017/625)

• تكاليف أجور ومرتبات الموظفين - بما في ذلك الموظفين المساعدين والإداريين - المشاركين في أداء الضوابط الرسمية، وكذلك تكاليف الضمان الاجتماعي واستحقاقات التقاعد والتأمين لهؤلاء الموظفين;
• تكاليف الأثاث والمعدات، بما في ذلك تكاليف الصيانة والتأمين والتكاليف الإضافية الأخرى;
• تكاليف المواد المستهلكة واللوازم;
• تكاليف الخدمات التي تفرضها الهيئات المفوضة على السلطات المختصة للوظائف الرسمية المفوضة لتلك الهيئات المفوضة;
• تكاليف تدريب الموظفين المشار إليها في النقطة (أ)، باستثناء التدريب المهني اللازم للحصول على المؤهل المطلوب للتوظيف من قبل السلطات المختصة;
• تكاليف السفر والبدلات اليومية ذات الصلة للموظفين;
• تكاليف أخذ العينات والتحاليل المخبرية والاختبارات والتشخيصات التي تتقاضاها المختبرات الرسمية لهذه المهام.

وفقًا للمادة 80 من اللائحة التنظيمية (الاتحاد الأوروبي) 2017/625، يجوز للدول الأعضاء فرض رسوم على الضوابط الرسمية والأنشطة الرسمية الأخرى بالإضافة إلى الرسوم الإلزامية من أجل تغطية التكاليف المتكبدة، ما لم يحظر القانون ذلك في حالات فردية.

لا تُفرض رسوم إذا

• إذا كانت هذه الضوابط العادية التي لم تؤدِّ إلى أي شكاوى أو لم تؤدِّ إلا إلى شكاوى طفيفة
• لم يكن فرض الرسوم منصوصًا عليه في لوائح قانونية خاصة أو بسبب متطلبات مراقبة خاصة. وتوجد مثل هذه الأحكام القانونية التي تنص على فرض الرسوم، على سبيل المثال، بالنسبة لعمليات التفتيش في الشركات التي تتعامل مع اللحوم.

يجب فرض رسوم على بعض عمليات التفتيش في مجال الأغذية والأعلاف والمراقبة البيطرية لتغطية التكاليف. وترد المتطلبات القانونية لفرض الرسوم على وجه الخصوص في لائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/625 وكذلك قانون التكاليف وجدول التكاليف (انظر "الأسس القانونية").

وضعت وزارة البيئة وحماية المستهلك في ولاية بافاريا أيضًا مبادئ توجيهية للمساعدة في تطبيق جدول التكاليف (انظر "الأسس القانونية"). يحتوي هذا المبدأ التوجيهي على مواصفات أكثر تفصيلاً فيما يتعلق بفرض الرسوم.

• ويحدد كيفية تحديد الرسوم في إطار العمل وفقًا لقانون المجتمع وقانون التكاليف البافاري. كما يتم سرد مكونات التكلفة المؤهلة في هذا السياق.
• بالإضافة إلى ذلك، تتضمن المبادئ التوجيهية أيضًا توضيحات أساسية بشأن الالتزام بدفع تكاليف عمليات التفتيش في مجال الأغذية والأعلاف والقانون البيطري.