Гражданская оборона; оповещение населения

Описание

Если предупреждение, переданное через конкретное средство оповещения (например, телевидение, радио или смартфон), не воспринимается человеком в опасной зоне или если средство оповещения не работает, предупреждение одновременно передается через другие средства оповещения (например, городские информационные табло, приложения для оповещения, громкоговорящие фургоны и веб-сайты). Чем больше средств оповещения включено в комплекс средств оповещения, тем выше вероятность того, что предупреждение дойдет до жителей Баварии.

Кроме того, комплекс средств оповещения позволяет передавать предупреждающие сообщения различными способами. При совместном использовании отдельные средства оповещения дополняют друг друга. Например, сирена может громко транслировать предупреждение, но при этом возможны только отдельные последовательности сигналов. Информативность сообщения в приложении для оповещения или по радио, напротив, значительно выше. Важные первоначальные рекомендации о том, как пострадавшие могут защитить себя от опасности в первую очередь, могут быть представлены только таким образом. И наконец, предупреждения могут распространяться с помощью акустических, визуальных и тактильных средств (например, вибросигнала смартфона).

Органы безопасности и гражданской обороны используют, в частности, следующие средства для общего оповещения населения:

• Официальные объявления об опасности и оповещения об опасности по радио,
• Сирены, которые также могут использоваться для передачи сигнала "Включите радио и слушайте объявление",
• Мобильное вещание,
• приложения для оповещения.

Радиообъявления

В случае стихийных бедствий, других происшествий ниже порога бедствия и крупномасштабных опасных ситуаций, а также ложных сигналов сирен может возникнуть необходимость предупреждения и информирования населения на местном уровне. Поэтому органы безопасности и контроля за стихийными бедствиями, а также полиция Баварии могут организовать передачу объявлений по радио в соответствии с установленной процедурой; возможно также использование субтитров на телевидении.

В радиообъявлениях различают официальные объявления об опасности, которые передаются радиостанциями немедленно и в полном объеме, и оповещения об опасности, которые дают информацию в кратчайшие сроки (например, в новостях) об ожидаемых опасностях, ситуациях с ущербом и любых ожидаемых последствиях.

Официальные объявления об опасности или уведомления об опасности могут передаваться органами безопасности и контроля за стихийными бедствиями - при необходимости с привлечением интегрированных центров управления - через модульную систему оповещения федерального правительства (MoWaS) и через оперативные центры баварской полиции на радиостанции, подключенные к службе оповещения о дорожной ситуации. В случае предупреждений о риске лесных пожаров или суровых погодных условиях они передаются на радиостанции непосредственно Немецкой метеорологической службой.

Сирены

Сирены также используются для оповещения населения, в первую очередь в районах или вблизи объектов с особым потенциалом риска.

Бавария определила значение сигналов сирены, используемых в Баварии, в своем постановлении о звуковых сигналах для населения. Наиболее важными сигналами сирены являются

• сигнал тревоги в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций, который используется для оповещения пожарной бригады.
  Сигнал: три постоянных тона (непрерывный тон), каждый продолжительностью двенадцать секунд, с двенадцатисекундной паузой между каждым тоном.
  _ _ _

• Сигнал тревоги, который призван побудить население прислушаться к радиообъявлениям в случае серьезной угрозы общественной безопасности.
  Сигнал: нарастающий и спадающий воющий тон продолжительностью в одну минуту.
  
  ~ ~ ~

• Дать сигнал о том, что опасность больше не существует.
  Сигнал: непрерывный тон продолжительностью в одну минуту.
  
  ___

В районах, где имеются сирены для оповещения населения, население обычно периодически информируется о сигналах сирен и их значении в брошюрах или на веб-сайтах ответственных органов. Кроме того, ежегодно в первой половине года (второй четверг марта) проводится стандартная общенациональная тестовая тревога, а во второй половине года (второй четверг сентября) - общенациональный день оповещения, в котором может принять участие каждый местный орган власти, имеющий соответствующие сирены. Эти тестовые сигналы тревоги служат не только для проверки

Помимо проверки работы сирен, эти тестовые тревоги также служат для информирования населения о важности предупредительных сообщений в целом и, в частности, сигнала сирены при подготовке к радиообъявлениям.

Сотовая трансляция

Для передачи сообщений в сотах используются сигнальные каналы сети мобильной радиосвязи. Индивидуальная адресация не требуется. Оповещения передаются с антенны в виде радиосигнала на все устройства, входящие в радиоячейку, и принимаются ими. Эффект пробуждения значительно повышается при использовании сотовой трансляции. Предупреждающее сообщение уровня 1 (наивысшая опасность) вызывает звуковой сигнал даже на смартфонах, настроенных на беззвучный режим реагирования на предупреждающее сообщение.

Преимущество этого способа заключается в том, что все люди в районе, имеющие при себе мобильный телефон, настроенный для этой цели и готовый к приему, могут быть анонимно охвачены как получатели предупреждающего сообщения. В случае опасного инцидента все люди, находящиеся в затронутой радиоячейке и имеющие при себе мобильный телефон, настроенный для этой цели и готовый к приему, получат предупреждение в виде сообщения, передаваемого по сотовой связи на их мобильный телефон (см.: дополнительные ссылки).

Помимо радиообъявлений и сирен, для оповещения населения используются громкоговорители, цифровые городские информационные табло, системы информирования пассажиров и приложения для смартфонов.