Собрание; Уведомление

Закон Баварии о собраниях предоставляет каждому право организовывать публичные собрания и участвовать в них. Поэтому ни для проведения собрания, ни для участия в нём не требуется разрешения со стороны органов власти. 

Лишь собрания под открытым небом в пределах зоны безопасности вокруг Баварского ландтага требуют отдельного разрешения, которое может быть выдано Баварским государственным министерством внутренних дел, спорта и интеграции по согласованию с председателем ландтага. Соответствующие заявления должны быть поданы в Баварское государственное министерство внутренних дел, спорта и интеграции не позднее чем за семь дней до объявления о проведении собрания. Обязанность уведомлять о проведении собрания администрацию столицы земли Мюнхена остается в силе.

Публичные собрания под открытым небом проходят на общедоступных улицах, площадях и дорогах, в связи с чем компетентный орган оставляет за собой право принимать меры, например, для защиты участников собрания и участников общего дорожного движения.

Условием для этого является предоставление информации о том, что публичное собрание под открытым небом должно проходить в виде стационарного или передвижного собрания. Поэтому вы должны своевременно уведомить компетентный орган (как правило, местную администрацию округа или муниципалитет, не входящий в состав округа; в случае экстренных собраний — также в полицию) — независимо от ожидаемого числа участников — о том, что планируется проведение собрания под открытым небом, и предоставить следующие сведения:

• место проведения собрания (в случае передвижных собраний — маршрут),
• время (планируемое начало и предполагаемое окончание собрания),
• тема,
• организатора и руководителя с указанием личных данных (фамилия, имя, девичья фамилия, адрес).

После этого вы, как правило, получите от органа власти подтверждение о регистрации, которое в зависимости от обстоятельств конкретного случая может сопровождаться ограничениями.

В то же время для собраний в закрытых помещениях обязательство о подаче уведомления отсутствует.

Обращаем внимание на запрет на ношение оружия и униформы во время собраний.

 если

• она является публичной, т. е. если у каждого есть возможность принять в ней участие,
• если она должна проходить вне закрытых помещений (не имеет значения, в фиксированном месте или в форме шествия, перемещающегося из точки А в точку Б), и
• если два или более человека собираются для совместного обсуждения или митинга, направленного преимущественно на участие в формировании общественного мнения.

Как правило, не подлежат уведомлению культурные, научные, спортивные или коммерческие публичные мероприятия, такие как театральные представления, концерты, уличные праздники, блошиные рынки и т. д. К так называемым публичным развлечениям применяются иные положения.

Вы должны подать уведомление о проведении собрания в администрацию района или в администрацию города, не входящего в состав района, на территории которого планируется провести собрание.

Согласно Баварскому закону о собраниях, о проведении такого собрания под открытым небом необходимо уведомить за 48 часов до его публичного объявления — не путать с началом собрания. Под объявлением о собрании понимается сообщение организатора о месте, времени и теме собрания определенному или неопределенному кругу лиц, например, посредством публикации на веб-сайте или в газете. Субботы, воскресенья и праздничные дни не учитываются при расчете срока.

К так называемым экстренным и спонтанным собраниям применяются особые правила. В случае экстренного собрания повод для его проведения возникает в кратчайшие сроки. В этом случае уведомление должно быть подано в компетентный орган не позднее момента объявления о проведении собрания. В случае спонтанного собрания обязанность по уведомлению отсутствует. Однако о спонтанном собрании можно говорить только в том случае, если оно возникает незапланированно и без организатора, в результате конкретной ситуации или непосредственного повода.

• Объявление о собрании
  Содержание: организатор, ответственный руководитель, дата, время, место, тема, ожидаемое количество участников, предполагаемый порядок проведения собрания, предметы, необходимые для проведения мероприятия, или технические средства

В соответствии с законодательством о собраниях административные сборы, как правило, не взимаются. Обязанность уплаты сбора возникает только в тех случаях, когда в обоснованных отдельных случаях подается заявление об исключении из запрета на ношение оружия во время собраний (например, для телохранителей). Для таких случаев предусмотрен размер сборов от 15,00 до 200,00 евро.

Иск в административный суд
в случае необходимости — предоставление временной правовой защиты до проведения собрания