Игровые автоматы с возможностью выигрыша; подача заявления на получение разрешения на их установку

Наиболее распространенной формой игровых автоматов, используемых в коммерческих целях, являются игровые автоматы, регулируемые § 33 c Закона о коммерческой деятельности (GewO), исход игры на которых зависит от случая, а не от ловкости игрока.

Коммерческая установка таких игровых автоматов, оснащённых техническим устройством, влияющим на исход игры, и предлагающих возможность выигрыша, в соответствии со § 33 c п. 1 фраза 1 Закона о коммерческой деятельности (GewO) требует получения разрешения.

Разрешается устанавливать только те игровые автоматы с возможностью выигрыша, конструкция которых одобрена Федеральным институтом физики и техники (§ 33 c, абз. 1, предложение 2 Закона о коммерческой деятельности (GewO)).

Установка может производиться только в местах, пригодность которых была предварительно подтверждена в письменной форме муниципалитетом по месту установки (§ 33 c абз. 3 Закона о торговле (GewO)).
Игровые автоматы, в которых выигрыш представляет собой денежную сумму (автоматы для игры на деньги), в соответствии со § 1 абз. 1 Постановления об азартных играх (SpielV) разрешается устанавливать только в заведениях общественного питания, игровых залах или аналогичных предприятиях, а также в пунктах приема ставок лицензированных букмекеров. 
Игровые автоматы, при которых выигрыш заключается в товарах (товарные игровые автоматы), в соответствии со § 2 Постановления об азартных играх (SpielV) могут, кроме того, устанавливаться на народных праздниках, стрелковых праздниках или аналогичных мероприятиях, ярмарках или специальных рынках.

Личным условием для выдачи разрешения является благонадежность заявителя. Благонадежность проверяется разрешающим органом, в частности, на основании справки о несудимости, которую заявитель должен запросить в муниципалитете по месту жительства, а также выписки из Центрального реестра предпринимателей.

Кроме того, заявитель должен подтвердить справкой из Торгово-промышленной палаты, что он прошел обучение по вопросам защиты игроков и несовершеннолетних, необходимое для осуществления данного вида предпринимательской деятельности (§ 33c абз. 2 п. 2 Закона о предпринимательской деятельности (GewO)). Кроме того, необходимо представить социальную концепцию, разработанную общественно признанным учреждением, в которой излагаются меры по предотвращению социально-вредных последствий азартных игр (§ 33c абз. 2 п. 3 Закона о предпринимательской деятельности).

С 30 июня 2022 года рестораны, гостиницы, игровые залы и пункты приема ставок букмекерских контор, в которых установлены игровые автоматы, позволяющие выиграть деньги или товары, должны быть подключены к системе блокировки игроков OASIS в целях борьбы с игровой зависимостью.

Для каждого установленного игрового автомата, работающего на деньги или товары, должны иметься следующие подтверждения:

Обязательство подключения к системе блокировки игроков OASIS для заведений общественного питания (в том числе гостиниц), игровых залов и пунктов приема ставок букмекерских контор, в которых установлены игровые автоматы, позволяющие выиграть деньги или товары

С вступлением в силу Государственного договора о новом регулировании игорной деятельности в Германии (Государственный договор об азартных играх 2021 года — GlüStV 2021) впервые с 1 июля 2021 года, в частности, также заведения общественного питания (в том числе гостиницы), а также игровые залы и пункты приема ставок букмекерских контор, если в них установлены игровые автоматы, позволяющие выиграть деньги или товары, обязаны подключиться к централизованной системе блокировки игроков OASIS, охватывающей все виды азартных игр.
Выполнение этих обязательств возлагается — в той мере, в какой это зависит от их возможности влиять на ход деятельности — в случае различия юридических лиц как на владельца игровых автоматов, так и на оператора помещения, в котором они установлены, то есть, например, на владельца заведения общественного питания или оператора игрового зала. Нарушения указанных обязательств в соответствии со § 28a абз. 1 пп. 29–36 GlüStV 2021 представляют собой административные правонарушения, которые могут караться штрафом в размере до 500 000 евро.
Созданием и обслуживанием системы блокировки игроков OASIS занимается земля Гессен, представленная Администрацией Дармштадта. На своём сайте она предоставляет более подробную информацию о подключении и технических вопросах. С 1 июля 2021 года на указанном веб-сайте размещена онлайн-форма для регистрации с целью подключения к системе блокировки игроков OASIS для всех организаторов/установщиков игровых автоматов.
Поскольку было предсказуемо, что подключение к OASIS и выполнение указанных обязательств на момент вступления в силу Государственного договора об азартных играх 2021 года ещё не будут возможны в полном объёме, в Баварии был введён временный переходный режим, действующий до 30 июня 2022 года. Она уточняет, что игровые залы, а также заведения общественного питания, предприятия по размещению гостей и пункты приема ставок букмекеров, в которых имеются игровые автоматы, позволяющие выиграть деньги или товары, освобождаются от обязанности подключения к системе OASIS и выполнения обязательств, предусмотренных §§ 8 и 8a Государственного договора об азартных играх (GlüStV), до тех пор и в той мере, пока это технически невозможно. Данное освобождение действовало не дольше, чем до истечения срока 30 июня 2022 года.
Однако переходное положение освобождало от выполнения этих обязательств только в той мере, в какой подключение к системе и выполнение этих обязательств технически ещё не было возможно. Обязанность принимать уже возможные подготовительные меры и, в частности, с 1 июля 2021 года подавать заявку в региональное управление Дармштадта оставалась в силе.
В отношении вышеупомянутых предприятий, которые имеют в своём распоряжении игровые автоматы, работающие на деньги или товары и дающие возможность выигрыша, и для которых ещё не было подано заявление о подключении к системе OASIS, необходимо незамедлительно исправить эту ситуацию.

Контакты OASIS:

Телефон: +49 6151 128-611
Электронная почта: oasis@rpda.hessen.de
Факс: +49 611 327-642-127

Онлайн-заявку можно подать здесь: Администрация Дармштадта

В настоящее время Администрация земли Дармштадт ещё не смогла окончательно обработать все уже поданные заявки на подключение к системе OASIS. Поэтому заявителям было или будет заранее направлено подтверждение о получении заявки.

 

Подтверждение пригодности места установки

В соответствии с § 33 c Закона о предпринимательской деятельности (GewO) предприниматель имеет право устанавливать игровые автоматы, оснащенные техническим устройством, влияющим на исход игры и дающим возможность выигрыша, только в том случае, если компетентный орган в письменной форме подтвердил, что место установки соответствует требованиям Постановления об азартных играх (SpielV) (подтверждение соответствия). В отношении мест установки, для которых до сих пор не подавалось заявление на получение подтверждения пригодности, действующего в отношении текущего оператора, необходимо дополнительно подать заявление об установлении пригодности места установки (подтверждение пригодности). Бланк заявления можно найти также на сервисном портале erlangen.de.

Дополнительная информация:
Обязанность подключения к центральному банку данных о запрете на участие в азартных играх влечет за собой для организаторов и посредников в сфере азартных игр целый ряд обязательств, вытекающих из §§ 8, 8a GlüStV 2021. В частности, следует отметить следующее:

• проведение проверки личности и сверки с реестром запрещенных лиц (§ 8, п. 3, предложение 1 GlüStV 2021), в игровых залах при каждом входе, а в остальных случаях, например, в заведениях общественного питания, — перед началом первой игры в ходе пребывания (§ 8, п. 3, предложение 4 GlüStV 2021)
• обеспечение того, чтобы заблокированные игроки не участвовали в азартных играх (§ 8, п. 3, предложение 3 GlüStV 2021)
• Запрет на оказание влияния на заблокированного игрока с целью подачи заявления об отмене блокировки или предоставление преимуществ, таких как бонусы или скидки, игрокам, чья блокировка была снята (§ 8, п. 4 GlüStV 2021)
• Блокировка лиц (§ 8a, п. 1 GlüStV 2021), которые подают соответствующее заявление (самоблокировка), либо в отношении которых, исходя из наблюдений персонала, сообщений третьих лиц или иных аналогичных оснований, следует предположить, что они подвержены риску игровой зависимости или имеют чрезмерную задолженность, не выполняют свои финансовые обязательства или делают ставки, несоразмерные их доходам или имуществу (блокировка по инициативе третьих лиц)
• Внесение данных, необходимых для блокировки, в реестр блокировок (§ 8a п. 4 GlüStV 2021)
• Уведомление затронутого лица о внесении записи о блокировке (§ 8a п. 5 GlüStV 2021)
• Хранение заявлений о самоблокировке и всех документов, относящихся к блокировке по инициативе третьих лиц; в случае прекращения деятельности, слияния, несостоятельности или наличия иных причин, делающих дальнейшее хранение невозможным, передача документов органу, ответственному за ведение файла блокировок (§ 8a абз. 7 GlüStV 2021)

• Надежность предпринимателя
• Пригодность места установки
• Свидетельство об обучении (IHK)
• Социальная программа

примерно 3–5 недель

• Справка об отсутствии судимости для государственных органов
  (заявление подается в муниципалитете по месту жительства)
• Выписка из Центрального реестра предприятий
• Подтверждение от муниципалитета о пригодности места установки
• Свидетельство об обучении (IHK)
• Социальная программа

• Разрешение на установку: от 100 до 2000 евро (тариф № 5.III.5/7.1 Прейскурант)
• Подтверждение пригодности места установки: от 30 до 100 евро (тариф № 5.III.5/7.3 Прейскуранта расходов)
• Справка о несудимости и выписка из Центрального реестра предпринимателей: по 13 евро в соответствии с Положением об административных расходах в сфере правосудия