Игровые автоматы с возможностью выигрыша; подача заявления на получение разрешения на установку

Наиболее распространенной формой игровых автоматов, используемых в коммерческих целях, являются игровые автоматы, регулируемые § 33 c Закона о предпринимательской деятельности (GewO), исход игры на которых зависит от случая, а не от ловкости игрока.

Коммерческая установка таких игровых автоматов, оснащённых техническим устройством, влияющим на исход игры, и предлагающих возможность выигрыша, в соответствии со § 33 c абз. 1 п. 1 Закона о коммерческой деятельности (GewO) подлежит разрешению.

Разрешается устанавливать только те игровые автоматы с возможностью выигрыша, конструкция которых одобрена Федеральным институтом физики и техники (§ 33 c абз. 1, предложение 2 GewO).

Установка может производиться только в местах, пригодность которых была предварительно подтверждена в письменной форме муниципалитетом по месту установки (§ 33 c абз. 3 Закона о торговле (GewO)).
Игровые автоматы, в которых выигрыш представляет собой денежную сумму (автоматы для игры на деньги), в соответствии со § 1, п. 1 Постановления об азартных играх (SpielV) могут устанавливаться только в заведениях общественного питания, игровых залах или аналогичных предприятиях, а также в пунктах приема ставок лицензированных букмекеров.
Игровые автоматы, выигрыш в которых заключается в товарах (товарные игровые автоматы), в соответствии со § 2 Постановления об азартных играх (SpielV) могут, кроме того, устанавливаться на народных праздниках, стрелковых праздниках или аналогичных мероприятиях, ярмарках или специальных рынках.

Личным условием для выдачи разрешения является надежность заявителя. Надежность проверяется разрешающим органом, в частности, на основании справки об отсутствии судимости, которую заявитель должен запросить в муниципалитете по месту жительства, а также на основании выписки из Центрального реестра предпринимателей.

Кроме того, заявитель должен подтвердить справкой из Торгово-промышленной палаты, что он прошел обучение по вопросам защиты игроков и несовершеннолетних, необходимое для осуществления данной предпринимательской деятельности (§ 33c абз. 2 п. 2 Закона о предпринимательской деятельности (GewO)). Кроме того, необходимо представить социальную концепцию, разработанную общественно признанной организацией, в которой излагаются меры по предотвращению социально вредных последствий азартных игр (§ 33c абз. 2 п. 3 Закона о предпринимательской деятельности (GewO)).

С 30 июня 2022 года рестораны, гостиницы, игровые залы и пункты приема ставок букмекерских контор, в которых установлены игровые автоматы, позволяющие выиграть деньги или товары, должны быть подключены к системе блокировки игроков OASIS в целях борьбы с игровой зависимостью.

Для каждого установленного игрового автомата, работающего на деньги или товары, должны иметься следующие подтверждения:

Обязательство подключения к системе блокировки игроков OASIS для заведений общественного питания (в том числе гостиниц), игровых залов и пунктов приема ставок букмекерских контор, в которых установлены игровые автоматы, позволяющие выиграть деньги или товары

С вступлением в силу Государственного договора о новом регулировании игорной деятельности в Германии (Государственный договор об азартных играх 2021 года — GlüStV 2021) с 1 июля 2021 года впервые, в частности, также заведения общественного питания (в том числе гостиницы), а также игровые залы и пункты приема ставок букмекерских контор, если они имеют в наличии игровые автоматы, позволяющие выиграть деньги или товары, обязаны подключиться к централизованной системе блокировки игроков OASIS, охватывающей все виды азартных игр.
Выполнение этих обязательств возлагается — в той мере, в какой это зависит от их возможности влиять на ход деятельности — в случае различия лиц как на владельца игровых автоматов, так и на оператора помещения, в котором они установлены, то есть, например, на владельца заведения общественного питания или оператора игрового зала. Нарушения указанных обязательств в соответствии с § 28a абз. 1 пп. 29–36 GlüStV 2021 представляют собой административные правонарушения, которые могут караться штрафом в размере до 500 000 евро.
Созданием и обслуживанием системы блокировки игроков OASIS занимается земля Гессен, представленная Администрацией Дармштадта. На своём веб-сайте она предоставляет более подробную информацию о подключении и технических вопросах. С 1 июля 2021 года на указанном сайте размещена онлайн-форма для регистрации с целью подключения к системе блокировки игроков OASIS для всех организаторов/операторов игровых автоматов.
Поскольку было предсказуемо, что подключение к OASIS и выполнение указанных обязательств на момент вступления в силу Государственного договора об азартных играх 2021 года ещё не будут возможны в полном объёме, в Баварии действовал временный переходный режим, ограниченный сроком до 30 июня 2022 года. Оно четко устанавливает, что игровые залы, а также заведения общественного питания, гостиницы и пункты приема ставок букмекерских контор, в которых имеются игровые автоматы, позволяющие выиграть деньги или товары, освобождаются от обязанности подключения к системе OASIS и от выполнения обязательств, предусмотренных §§ 8 и 8a GlüStV, до тех пор и в той мере, пока это технически невозможно. Действие данного освобождения продлилось не дольше, чем до истечения срока 30 июня 2022 года.
Однако переходное положение освобождало от выполнения этих обязательств только в той мере, в какой подключение и выполнение этих обязательств технически ещё не было возможно. Обязанность принять уже возможные подготовительные меры и, в частности, с 1 июля 2021 года подать заявку в региональное управление Дармштадта оставалась в силе.
В отношении вышеупомянутых предприятий, которые имеют в своём распоряжении игровые автоматы, работающие на деньги или товары и дающие возможность выигрыша, и для которых ещё не было подано заявление о подключении к системе OASIS, необходимо незамедлительно исправить эту ситуацию.

Контакты OASIS:

Телефон: +49 6151 128-611
Электронная почта: oasis@rpda.hessen.de
Факс: +49 611 327-642-127

Онлайн-заявку можно подать здесь: Администрация региона Дармштадт

В настоящее время Администрация земли Дармштадт ещё не смогла окончательно обработать все уже поданные заявки на подключение к системе OASIS. Поэтому заявителям было или будет заранее направлено подтверждение о получении заявки.

 

Подтверждение пригодности места установки

В соответствии с § 33 c Закона о предпринимательской деятельности (GewO) предприниматель имеет право устанавливать игровые автоматы, оснащенные техническим устройством, влияющим на исход игры и дающим возможность выигрыша, только в том случае, если компетентный орган в письменной форме подтвердил, что место установки соответствует требованиям Постановления об азартных играх (SpielV) (подтверждение соответствия). В отношении мест установки, для которых до сих пор не было подано заявления на получение действующего на текущего оператора подтверждения соответствия, необходимо дополнительно подать заявление об установлении соответствия места установки (подтверждение соответствия). Бланк заявления также можно найти на сервисном портале erlangen.de.

Дополнительная информация:
Обязанность подключения к центральному реестру заблокированных лиц сопряжена для организаторов и посредников в сфере азартных игр с целым рядом обязательств, вытекающих из §§ 8, 8a GlüStV 2021. В частности, следует отметить следующее:

• проведение проверки личности и сверки с реестром запрещенных лиц (§ 8, п. 3, предложение 1 GlüStV 2021), в игровых залах при каждом входе, а в остальных случаях, например, в заведениях общественного питания, — перед началом первой игры в ходе пребывания (§ 8, п. 3, предложение 4 GlüStV 2021)
• обеспечение того, чтобы заблокированные игроки не участвовали в азартных играх (§ 8, п. 3, предложение 3 GlüStV 2021)
• Запрет на оказание влияния на заблокированного игрока с целью подачи им заявления о снятии блокировки или предоставление преимуществ, таких как бонусы или скидки, игрокам, чья блокировка была снята (§ 8, п. 4 GlüStV 2021)
• Блокировка лиц (§ 8a, п. 1 GlüStV 2021), которые подают соответствующее заявление (самоблокировка), либо в отношении которых, исходя из наблюдений персонала, сообщений третьих лиц или иных аналогичных оснований, следует предположить, что они подвержены риску игровой зависимости или имеют чрезмерную задолженность, не выполняют свои финансовые обязательства или делают ставки, несоразмерные их доходам или имуществу (блокировка по инициативе третьих лиц)
• Внесение данных, необходимых для блокировки, в реестр блокировок (§ 8a п. 4 GlüStV 2021)
• Уведомление затронутого лица о внесении записи о блокировке (§ 8a п. 5 GlüStV 2021)
• Хранение заявлений о самоблокировке и всех документов, связанных с блокировкой по инициативе третьих лиц; в случае прекращения деятельности, слияния, банкротства или наличия иных причин, делающих дальнейшее хранение невозможным, передача документов в орган, ответственный за ведение файла блокировок (§ 8a п. 7 GlüStV 2021)

• Надежность предпринимателя
• Пригодность места установки
• Свидетельство об обучении (IHK)
• Социальная концепция

примерно 3–5 недель

• Справка об отсутствии судимости для государственных органов
  (заявление подается в администрацию по месту жительства)
• Выписка из Центрального реестра предприятий
• Подтверждение от муниципалитета о пригодности места установки
• Свидетельство об обучении (IHK)
• Социальная концепция

• Разрешение на установку: от 100 до 2000 евро (тариф № 5.III.5/7.1 Прейскурант)
• Подтверждение пригодности места установки: от 30 до 100 евро (тариф № 5.III.5/7.3 Прейскуранта)
• Справка о несудимости и выписка из Центрального реестра предпринимателей: по 13 евро в соответствии с Положением об административных расходах в сфере правосудия