Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов; заявление на получение разрешения или разрешения на исключение

Согласно § 29 (3) Правил дорожного движения Германии (StVO), транспортные средства и автопоезда, чьи габариты, нагрузка на ось или общая масса фактически превышают допустимые законом пределы, требуют разрешения. Это также относится к транспортным средствам, конструкция которых не позволяет водителю иметь достаточное поле зрения. Если же габариты (длина, ширина, высота) превышены только в результате нагрузки, то в соответствии с § 46 (1) предложение 1 № 5 StVO требуется разрешение на исключение.

Разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов (специальный транспорт) может быть выдано только в том случае, если данное транспортное средство или комбинация транспортных средств имеют разрешение на специальное транспортное средство в соответствии с § 70 (1) № 1 или 2 Положения о лицензировании дорожного движения (StVZO).

Разрешения выдаются по заявлению и в зависимости от обстоятельств конкретного случая на срок не более трех лет в виде индивидуального разрешения, краткосрочного разрешения или постоянного разрешения. Постоянные разрешения могут выдаваться на конкретный маршрут или на всю страну. Они всегда могут быть аннулированы.

Основанием для принятия официального решения обычно является процедура консультаций с дорожными службами, расположенными вдоль планируемого транспортного маршрута. Это позволяет оценить опасность, которую представляет, например, особо широкий или особо тяжелый транспорт для других участников дорожного движения или дорожной инфраструктуры (особенно мостов), и, при необходимости, противодействовать ей путем введения официальных требований и условий.

Если этого требует безопасность и порядок движения или защита дорожной инфраструктуры, то разрешения могут быть обставлены условиями и требованиями. Например, могут быть введены временные ограничения (например, перевозка в ночное время, когда движение транспорта ограничено) или от заявителя может потребоваться обеспечить безопасность перевозки, предоставив частные автомобили сопровождения (например, типа BF-4).

Полицейское сопровождение специальных перевозок должно предоставляться уполномоченными органами только в тех случаях, когда обеспечение безопасности транспорта частным сопровождением считается недостаточным.

В частности, разрешение может быть выдано только в том случае, если

• перевозка невозможна железнодорожным или водным транспортом - по крайней мере, на большей части маршрута - или если перевозка железнодорожным или водным транспортом повлечет за собой неоправданные дополнительные расходы, и
• если на всем маршруте имеются дороги, структурное состояние которых не нарушено движением и для защиты которых не требуются специальные меры, или если, по крайней мере, последующее восстановление дорог или осуществление этих мер не потребует слишком много времени или слишком больших затрат, особенно по причинам, связанным с движением.

Разрешение также может быть выдано только на перевозку следующих грузов:

• для перевозки неделимого груза; груз является неделимым, если его демонтаж невозможен по техническим причинам или повлечет за собой неоправданные расходы; принадлежности крана и вес калибровочного автомобиля также считаются неделимыми;
• для перевозки груза, состоящего из более чем одной части, если части не могут перевозиться как отдельные части по причинам прочности и они являются неделимыми (это должно быть подтверждено официально признанным экспертом или инспектором, или инженером-испытателем официально признанной контролирующей организации, в каждом случае с дополнительной квалификацией для оценки крупногабаритных и тяжелых перевозок и со знанием крепления груза);
• принадлежности для неделимых грузов; они не должны превышать 10% от общей массы груза и должны быть перечислены в сопроводительном документе с точным описанием;
• для перевозки нескольких отдельных неделимых частей, которые из-за своей длины, ширины или высоты требуют использования транспортного средства со специальной лицензией в соответствии с § 70 StVZO и являются неделимыми, но в соответствии с общей массой и нагрузкой на ось, разрешенной в соответствии с § 34 StVZO;
• делимый груз при порожних поездках к или от крупнотоннажного или тяжеловесного транспортного средства, если погрузочная площадка используемой комбинации транспортных средств соответствует размерам (частичная длина, длина, ширина), разрешенным согласно § 32 StVZO, и не превышены ограничения, разрешенные согласно § 34 StVZO;
• для поездок порожняком в качестве груза используются части разрешенной комбинации транспортных средств.

Если заявитель или лицо, осуществляющее перевозку, умышленно или по грубой неосторожности ранее осуществляло требующую разрешения перевозку без необходимого разрешения или нарушило условия и требования разрешения, ему не выдается разрешение в течение разумного срока.

Если грузоотправитель и грузополучатель имеют железнодорожное сообщение, разрешение может быть выдано только в том случае, если будет доказано, что перевозка по железной дороге невозможна или нецелесообразна. Отказ от этого доказательства возможен только в экстренных случаях.

Разрешение в соответствии с § 29 (3) StVO не требуется, если транспортные средства и комбинации транспортных средств превышают габариты, указанные в StVO, только за счет своей загрузки. В этих случаях необходимо получить разрешение на исключение в соответствии с § 46 (1) № 5 StVO. За выдачу этого разрешения отвечает тот же орган, что и за выдачу разрешения в соответствии с § 29 (3) StVO.

Органами, ответственными за выдачу лицензий, являются нижестоящие органы управления дорожным движением. В Баварии это районные администрации и самостоятельные города. Крупные районные города также выполняют эту задачу. Компетентным органом является лицензирующий орган, в округе которого начинается перевозка, требующая лицензии, или лицензирующий орган, в округе которого транспортное предприятие имеет свой юридический адрес или филиал, который должен быть внесен в реестр коммерческих, кооперативных или товарищеских организаций. Если юридический адрес находится за границей, ответственность несет орган, в округе которого лицензия используется впервые (например, при пересечении границы).

Разрешения на специальные перевозки выдаются только по заявлению. В заявлении должен быть указан предполагаемый маршрут и, в частности, следующие фактические технические данные:

• Длина, ширина, высота,
• фактическая общая масса, фактическая нагрузка на ось,
• количество осей, расстояние между осями, количество колес на ось,
• тип и обозначение груза и информация о неделимости груза, габариты и масса груза,
• максимальная расчетная скорость транспорта,
• регистрационные знаки и идентификационные номера транспортных средств, буксирующих транспортные средства и прицепы, а также отдельных транспортных средств.

Заявления подаются либо в письменном виде в лицензирующие органы (бланк заявления), либо в режиме онлайн через браузерную интернет-платформу VEMAGS® "Управление процедурами для крупногабаритного и тяжеловесного транспорта", которая доступна по всей стране (см. "Онлайн-процедура").

На основании заявления компетентный орган проводит процедуру слушания. В рамках этой процедуры он привлекает все органы власти, на которые распространяется действие транспортного маршрута на федеральной территории, и обобщает их замечания по заявке (например, отказ, одобрение при соблюдении условий) в уведомлении о разрешении.

В связи с необходимостью участия различных инстанций за разрешением следует обращаться как можно раньше.

Рассмотрение заявок обычно занимает две недели с момента подачи полной и безошибочной заявки. Однако для структурного пересчета мостовых конструкций и других особо сложных процедур может потребоваться более длительное время.

• В заявке должен быть указан предполагаемый маршрут и, как минимум, следующие фактические технические данные:
  
  • Длина, ширина, высота,
  • фактическая полная масса, фактическая нагрузка на ось,
  • Количество осей, расстояние между осями, количество колес на ось,
  • Тип и обозначение груза и информация о неделимости груза, габариты и масса груза,
  • максимальная расчетная скорость транспорта,
  • регистрационные знаки и идентификационные номера транспортных средств, буксирующих транспортные средства и прицепы, а также отдельных транспортных средств.
    
    Информация о схеме расположения осей не требуется, если общая масса, нагрузка на оси и расстояние между осями в соответствии с § 34 StVZO не превышены.
• Вложения и приложения включаются только в том случае, если они необходимы для рассмотрения заявки.
• Специальное разрешение в соответствии с § 70 StVZO

За принятие решений в соответствии с Правилами дорожного движения Германии (Straßenverkehrs-Ordnung - StVO) взимаются сборы в соответствии с Положением о сборах за дорожное движение Германии (Gebührenordnung für Maßnahmen im Straßenverkehr - GebOSt). GebOSt предусматривает базовый сбор в размере 40,00 евро и максимальный сбор в размере 1 300,00 евро за принятие решения о разрешении или освобождении от уплаты сбора за перевозку негабаритных или тяжеловесных грузов в соответствии с § 29 (3) или § 46 (1) предложение 1 № 5 StVO.

Размер пошлины рассчитывается в масштабах страны в соответствии с приложением к пошлине № 263.1.1 GebOSt (решение о разрешении или освобождении от уплаты пошлины за перевозку негабаритных и тяжеловесных грузов в соответствии с § 29 (3) или § 46 (1) предложение 1 № 5 StVO).