Yol yapım katkı payları; tahsilatı

26 Haziran 2018 tarihli Yerel Vergiler Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (29.06.2018 tarihli ve 12 sayılı Resmi Gazete, s. 449 ve devamı) ile Bavyera Eyalet Parlamentosu, 1 Ocak 2018 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, Yol Geliştirme Katkı Paylarının tahsiline ilişkin yasal dayanakları Yerel Vergiler Kanunu’nun (KAG) 5. maddesinin 1. fıkrasının 3. cümlesi ile 5b'de yer alan yol genişletme katkı paylarının tahsiline ilişkin yasal dayanakları 1 Ocak 2018 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırmış ve bunları, KAG'nin 5. maddesinin 1. fıkrasının 3. cümlesinde yer alan bir düzenlemeyle değiştirmiştir. Bu düzenlemeye göre, söz konusu tarihten itibaren, belediye sorumluluk alanındaki yerleşim içi yolların, kısmen kamuya açık yollar, belediyelerin inşaat yükümlülüğü altında bulunan yerleşim yeri geçiş yollarının kısımları ve yol aydınlatması (yol geliştirme katkı payı önlemleri) için artık katkı payı tahsil edilmeyecektir (bkz. LT-Drs. 17/21586).

Bu düzenleme, yasanın yürürlüğe girdiği tarihte maddi katkı payı yükümlülüklerinin henüz doğmamış olduğu durumlar için geçerlidir. Yasanın yürürlüğe girdiği tarihte maddi katkı yükümlülükleri doğmuş ancak kişisel katkı yükümlülükleri henüz doğmamış olan durumlarda da katkı paylarının artık tahsil edilemeyeceğinden emin olmak amacıyla, KAG’nin 19. maddesinin 7. fıkrasında tamamlayıcı düzenlemeler getirilmiştir. Buna ek olarak, KAG’nin 19. maddesinin 8. fıkrasındaki geçiş hükümleri ile 1 Ocak 2018 tarihinden önce belirlenen peşin ödemelerin nasıl ele alınacağı düzenlenmiştir.

Belediyelerin KAG’nin 5a. maddesi uyarınca altyapı katkı payı tahsil etme hakkı ve yükümlülüğü, bu kanundan etkilenmez.

Yol genişletme katkı payları, altyapı katkı paylarına benzer şekilde, oldukça yüksek meblağlara ulaşabilmekteydi.

Katkı payı yükümlüsüne ilişkin tahsilatın – 31 Aralık 2017 tarihi itibarıyla yol yapım katkı paylarının kaldırılmasından sonra bile – özel zorluklara yol açması durumunda, belediyelerin takdir yetkisi dahilinde, örneğin taksitli ödeme, taksitlendirme, ödemenin ertelenmesi veya borcun silinmesi gibi adil önlemler alarak bu zorlukları sosyal açıdan kabul edilebilir bir şekilde hafifletmek. Katkı payı mükellefi bu amaçla belediyesine başvuruda bulunabilir.

Bavyera Eyaleti, KAG’nin 19a. maddesinde, 1 Ocak 2014 ile 31 Aralık 2017 tarihleri arasında tahsil edilen yol yapım katkı paylarının yol açtığı belirli zorlukları orantılı olarak telafi etmek amacıyla bir defaya mahsus 50 milyon € tutarında bir “zor durum fonu” oluşturulmuştur. Yardımların verilmesine ilişkin kararlar, bağımsız ve mesleki talimatlara bağlı olmayan bir komisyon tarafından alınmıştır. Zor durum telafisi için başvuru, yalnızca 31 Aralık 2019 tarihine kadar yapılabilmiştir.