Спільне рішення про догляд "з проживанням"

Забезпечення належного догляду за родичами, які потребують опіки, є серйозною проблемою для багатьох людей: Це пов'язано з тим, що місця в будинках для людей похилого віку доступні лише в обмеженій кількості та іноді пов'язані з високими витратами. Багато людей, які потребують догляду, також хочуть доживати віку у звичному для них оточенні, що часто створює для родичів серйозні проблеми. Це одна з причин, чому так званий догляд з проживанням, тобто догляд, що надається опікунами, які зазвичай живуть в одному домогосподарстві з людиною, яка потребує догляду, є дуже популярним. Від 300 000 до 700 000 так званих опікунів з проживанням, переважно зі Східної та Південно-Східної Європи, працюють у сфері домашнього догляду в Німеччині. Однак ці відносини з догляду, які часто неправильно називають "цілодобовим доглядом", мають значні недоліки для працівників і велику невизначеність для тих, хто потребує догляду. Федеральний суд з питань праці постановив, що особа, яка здійснює догляд з проживанням, має право на заробітну плату за повний робочий день. Заробітна плата повинна бути щонайменше на рівні мінімальної заробітної плати в Німеччині. Застосовуються Закон про мінімальну заробітну плату, Закон про робочий час та інші норми трудового права. Оскільки ці норми часто не дотримуються, Консультативна рада у справах іноземців та інтеграції та Консультативна рада у справах людей похилого віку міста Ерланген спільно розглянули це питання і сформулювали вимоги. Згідно з ними, тільки так звана модель роботодавця, коли особа, яка потребує догляду, або її родичі наймають опікуна, пропонує правову визначеність і мінімальні стандарти оплати. Інші моделі, тобто модель відрядження, коли агентства відряджають опікунів, або модель самозайнятості, коли опікун діє як підприємець, все ще приховують правову невизначеність для обох сторін, незважаючи на більшу обізнаність щодо цієї проблеми.

Тому спільна пропозиція Консультативної ради у справах людей похилого віку та Консультативної ради у справах іноземців та інтеграції спрямована на два рівні. З одного боку, місто Ерланген закликають працювати над покращенням правової ситуації через Німецьку асоціацію міст. На додаток до амбулаторного та стаціонарного догляду, комбіновані форми догляду на дому також повинні бути юридично визначені як самостійна форма догляду за тими, хто його потребує. Безпосереднє працевлаштування патронажних сестер має бути спрощене і більш привабливим, а відповідна підготовка в галузі охорони здоров'я та догляду за хворими в Німеччині має бути більш активно просунута закордоном. Крім того, необхідно запровадити обов'язкові загальнонаціональні стандарти якості для організації розміщення приватними агентствами. На місцевому рівні дорадчі ради виступають за збільшення кількості консультацій. Наприклад, людям, які потребують догляду, та їхнім родичам слід надавати більше інформації про несумісність цілодобового догляду вдома з німецьким Законом про охорону праці. Громадяни та, за можливості, іноземні опікуни повинні бути краще поінформовані про мінімальну заробітну плату, яка застосовується у зв'язку з доглядом вдома, а також про легальні форми домашнього догляду.

"У Німеччині доглядальниці, переважно жінки зі Східної та Південно-Східної Європи, стикаються з численними проблемами. Вони працюють в експлуататорських структурах. Оплата набагато нижча за мінімальну зарплату, цілодобова робота і відсутність розмежування між житловою та робочою зонами часто є звичним явищем. Нерідкі випадки надмірної тривалості робочого часу, який не оплачується в повному обсязі. Галузь також характеризується непрозорими трудовими договорами та фіктивною самозайнятістю. Перерви та неробочі години, відпустки або лікарняні часто не регулюються і тому не враховуються. Навіть просто присутність або чергування вночі вважається оплачуваним робочим часом. Люди, які потребують догляду, та їхні родичі часто навіть не знають про це, - пояснює Рамі Бухачем, голова Консультативної ради з питань іноземців та інтеграції.

"Багато людей, які потребують догляду, та їхні родичі покладають великі надії на опіку з проживанням. Однак, догляд за допомогою проживання можливий лише в комплексі з іншими послугами з догляду та догляду або із залученням родичів на тимчасовій основі", - каже Діна Радтке, голова Консультативної ради у справах людей похилого віку.

Бургомістр Флоріан Янік високо оцінює роботу дорадчих рад. "Я не хочу випереджати комітети міської ради, які розглядатимуть заявку найближчим часом. Але я вітаю те, як дорадчим радам вдалося об'єднати те, що на перший погляд здається абсолютно протилежним, і разом думати про потреби іноземних опікунів і тих, хто потребує опіки".

Міський відділ у справах людей похилого віку вже заявив про свій намір зайнятися цим питанням. Люди, які потребують догляду, та їхні родичі отримують безкоштовну підтримку та нейтральні поради від Центру підтримки догляду в Ерлангені. Разом з консультантами постраждалі можуть розробити рішення для своєї індивідуальної ситуації, щоб задовольнити свої потреби в догляді та підтримці. Ерлангенський центр допомоги по догляду також надає сім'ям інформаційні матеріали про чинне трудове законодавство різними мовами.