Імунний контроль; програма моніторингу міста Ерланген

Директива 2010/75/ЄС про промислові викиди (ПВ) набула чинності на початку 2011 року. Директива про промислові викиди була імплементована в національне законодавство Законом про імплементацію Директиви про промислові викиди від 8 квітня 2013 року та двома статтями постанови від 2 травня 2013 року, включаючи поправки до Федерального закону про контроль за викидами (BImSchG). Відповідно до статті 52a BImSchG, програма моніторингу має на меті забезпечити запланований і зрозумілий моніторинг установок, що знаходяться в зоні відповідальності міста Ерланген. У програмі моніторингу перераховані лише установки, що знаходяться в зоні відповідальності міста Ерланген відповідно до Директиви про промислові викиди (IE-RL, позначена літерою "E" у Додатку 1 до 4-го BImSchV, колонка d), включаючи моніторинг скидів, пов'язаний з управлінням водними ресурсами, відповідно до Постанови про затвердження та моніторинг промислових очисних споруд (IZÜV). Ці очисні споруди перелічені в Додатку 1. Програма моніторингу була розроблена на основі плану моніторингу уряду Середньої Франконії. Цей план моніторингу можна переглянути на веб-сайті уряду Середньої Франконії. Електроустановки в місті Ерланген, за які відповідають інші органи моніторингу, можна знайти в Додатку 4.

1 Відповідальність та сфера застосування

Відповідно до ст. 4, абз. 1 BayImSchG, місто Ерланген є компетентним органом контролю для всіх установок, на які поширюється дія

Федерального закону про контроль за викидами (BImSchG), за винятком

• комунальних установок для виробництва електроенергії, пари, гарячої води, технологічного тепла або нагрітих відхідних газів шляхом використання палива в установці для спалювання, за винятком установок для використання біогазу та необробленої деревини з номінальною тепловою потужністю менше 10 МВт, а також комунальних електричних підстанцій з перенапругою 220 кіловольт або більше, включаючи розподільчі панелі,
• об'єкти поводження з побутовими відходами для термічного оброблення відходів, а також для зберігання або оброблення небезпечних відходів з метою їх утилізації, переробні підприємства та центри збору відходів,
• об'єкти, що підлягають нагляду гірничого відомства та
• інші об'єкти, за які відповідає Державне управління з питань довкілля відповідно до розділу 1.4 плану моніторингу в місті Ерланген.

2. схема оцінки для регулярного моніторингу

Схема оцінки для регулярного моніторингу електроустановок детально і без перешкод описана в Додатку 2. § Розділ 52a BImSchG передбачає системний моніторинг електроустановок на основі оцінки ризиків. Підставою для цього є стаття 23 ЗУП. Період між двома перевірками на місці базується на систематичній оцінці екологічних ризиків, пов'язаних з установкою, і не може перевищувати одного року для установок з найвищим рівнем ризику та трьох років для установок з найнижчим рівнем ризику. Схема оцінки, наведена в Додатку 2, використовується для кожної установки в рамках програми моніторингу. Схема оцінки поділена на блоки А, Б і В. У блоці А критерії установки спочатку оцінюються на основі формальних критеріїв, які також застосовуються аналогічно до установок, що підпадають під сферу дії 13-го та 17-го BImSchV. Всього може бути присуджено 34 бали. Від 18 балів установка відноситься до 1-річного циклу в якості проміжного результату, а нижче 18 балів - до 3-річного циклу. Проміжний результат, визначений в блоці А, потім коригується в блоці Б за допомогою критеріїв оператора. Наприклад, участь в EMAS може призвести до того, що в кінцевому результаті (С) об'єкт буде підлягати моніторингу кожні два роки (рівень ризику 2). Якщо під час планового моніторингу виявляється, що оператор об'єкта серйозно порушує умови ліцензії, протягом 6 місяців з моменту виявлення порушення має бути проведена додаткова інспекція на місці (позаплановий моніторинг).

3 Позаплановий моніторинг

Позаплановий моніторинг повинен здійснюватися залежно від ситуації.

Зокрема, "позаплановий" моніторинг може знадобитися в наступних випадках:

• новий дозвіл на установку (у зв'язку з прийняттям в експлуатацію)
• виконання дозволу на модифікацію (у зв'язку з прийняттям в експлуатацію)
• Повідомлення згідно з § 15 BImSchG
• Недотримання приписів і вимог дозволу
• Особливі випадки, такі як екологічно значущі несправності, інциденти, аварії, нещасні випадки
• визначення належної роботи після усунення несправностей
• скарги

Можна розглянути наступні заходи:

• Негайне вивчення звітів і документів
• Інспекції на місці
• Вивчення та, за необхідності, ініціювання коригувальних заходів
• Інформування інших зацікавлених органів.

4. положення про співпрацю між різними контролюючими органами

Місто Ерланген встановлює дату проведення перевірки на місці відповідно до вимог програми моніторингу та запрошує на неї всі відповідні органи влади. Інспекція на місці з боку Нюрнберзького управління водного господарства для моніторингу скидів відповідно до IZÜV може бути проведена одночасно або якомога ближче до моніторингу відповідно до розділів 52 і 52a BImSchG.

5. звіт про моніторинг

Звіт про моніторинг повинен бути підготовлений компетентним органом моніторингу. Форма, наведена в Додатку 3, повинна бути заповнена для кожного планового та позапланового моніторингу відповідно до § 52a (3) - (5) BImSchG. Звіт про моніторинг повинен бути наданий оператору протягом двох місяців після перевірки на місці органом моніторингу.

6 Термін дії програми моніторингу

Визначена програма моніторингу діє безстроково. До зміни програми моніторингу можуть призвести, зокрема, такі випадки

призвести до зміни програми моніторингу:

• новий дозвіл на експлуатацію установки
• здійснення дозволу на модифікацію
• Повідомлення відповідно до § 15 BImSchG
• Зміна в системі екологічного менеджменту
• Нова правова ситуація
• Нові висновки в результаті проведеного моніторингу
• Особливі випадки, такі як екологічно значущі несправності

7. публікація звіту про моніторинг

Програма моніторингу електроустановок повинна бути опублікована в Інтернеті. Звіт про моніторинг повинен бути опублікований в Інтернеті органом, що здійснює моніторинг, не пізніше ніж через чотири місяці після завершення програми моніторингу. Документи публікуються в Інтернеті у формі, доступній лише для читання. При цьому необхідно враховувати захист даних загалом і комерційної таємниці зокрема.

8 Для більшої ясності, вищезгадані форми

перераховані нижче:

Додаток 1:

Перелік об'єктів, які підлягають моніторингу міста Ерланген в рамках поточного плану моніторингу уряду Середньої Франконії

Додаток 2:

Опис схеми оцінки

Додаток 3:

Зразок моніторингового звіту

Додаток 4:

Перелік об'єктів у місті Ерланген, за моніторинг яких відповідають інші органи влади

Правова основа

Закон про захист від шкідливого впливу на навколишнє середовище, спричиненого забрудненням повітря, шумом, вібрацією та подібними процесами

Четверта постанова про реалізацію Федерального закону про контроль за випромінюванням

Інші посилання

Листівки BVT

Онлайн-сервіси: Контроль викидів; випробування та моніторинг установок