Контроль за викидами; інформація про перевірку та моніторинг установок

Моніторинг установок

Незалежно від зобов'язання оператора установки здійснювати самоконтроль, будівництво та експлуатація установок підлягають контролю з боку компетентних органів (Розділи 52-52b BImSchG). З цією метою представники та уповноважені особи контролюючих органів мають право входити на об'єкти, проводити перевірки та надавати інформацію.

Інтенсивність контролю з боку органів влади залежить від потенційного екологічного ризику, який становить відповідна установка. Установки, які можуть мати особливо шкідливий вплив на навколишнє середовище, підпадають під дію Європейської директиви про промислові викиди (Директива про промислові викиди) і підлягають особливо ретельному моніторингу відповідно до § 52а (3) BImSchG (так звані установки IE).

Компанії можуть самі призначати відповідальних за контроль викидів та/або інцидентів (Розділи 53-58d BImSchG). Подальші деталі регулюються Постановою про уповноважених з питань пропускного режиму та великих аварій (5-й BImSchV).

Перевірки безпеки та перевірки документації з безпеки можуть бути призначені відповідно до § 29a BImSchG.

Порушення чинних положень може бути адміністративним правопорушенням (§ 62 BImSchG) або кримінальним злочином (§§ 324 - 330d StGB).

Метрологічні перевірки

Ці перевірки повинні проводитися вимірювальними центрами, які нотифіковані відповідно до § 29b BImSchG. Спеціальні вимоги до вимірювальних центрів та процедура нотифікації містяться в Постанові про нотифікацію (41-й BImSchV). У Баварії Державне відомство з питань довкілля здійснює такі повідомлення, а також надає їх перелік в Інтернеті.

Програма моніторингу безрайонного міста Ерланген у сфері контролю за викидами

Директива 2010/75/ЄС про промислові викиди (Директива про промислові викиди) набула чинності на початку 2011 року. Директива про промислові викиди була імплементована в національне законодавство Законом про імплементацію Директиви про промислові викиди від 8 квітня 2013 року та двома статтями постанови від 2 травня 2013 року, включаючи поправки до Федерального закону про контроль за викидами (BImSchG).

Відповідно до статті 52а BImSchG, програма моніторингу має на меті забезпечити запланований і зрозумілий моніторинг установок, що знаходяться в зоні відповідальності міста Ерланген. У програмі моніторингу перераховані лише установки, що підпадають під дію Директиви про промислові викиди (IE-RL, позначені літерою "E" у Додатку 1 до 4-го BImSchV, колонка d) у межах зони відповідальності міста Ерланген, включаючи моніторинг скидів, пов'язаних з управлінням водними ресурсами, згідно з Постановою про затвердження та моніторинг промислових очисних споруд (IZÜV). Ці очисні споруди перелічені в Додатку 1. Програма моніторингу була розроблена на основі плану моніторингу уряду Середньої Франконії. Цей план моніторингу можна переглянути на веб-сайті уряду Середньої Франконії. Електроустановки в місті Ерланген, за які відповідають інші органи моніторингу, можна знайти в Додатку 4.

1 Відповідальність та сфера застосування

Відповідно до ст. 4, абз. 1 BayImSchG, місто Ерланген є компетентним органом контролю для всіх установок, на які поширюється дія
Федерального закону про контроль за викидами (BImSchG), за винятком

• Установки громадського постачання для виробництва електроенергії, пари, гарячої води, технологічного тепла або
• нагрітих відхідних газів шляхом використання палива в установці для спалювання, за винятком
• Установки для використання біогазу та необробленої деревини з номінальною тепловою потужністю
• менше 10 МВт, а також для електричних підстанцій загального користування з перенапругою
• 220 кіловольт і більше, включаючи розподільні щити,
• об'єкти поводження з побутовими відходами для термічного оброблення відходів, а також для зберігання або оброблення небезпечних відходів
• обробка небезпечних відходів для утилізації, переробні заводи та центри збору відходів,
• об'єкти, що підлягають нагляду гірничого відомства та
• інші об'єкти, за які відповідає Державне управління з питань довкілля відповідно до розділу 1.4 плану моніторингу
• у місті Ерланген.

2. схема оцінки для регулярного моніторингу

Схема оцінки для регулярного моніторингу електроустановок детально і без перешкод описана в Додатку 2. § Розділ 52a BImSchG передбачає системний моніторинг електроустановок на основі оцінки ризиків. Підставою для цього є стаття 23 ЗУП. Період між двома перевірками на місці базується на систематичній оцінці екологічних ризиків, пов'язаних з установкою, і не може перевищувати одного року для установок з найвищим рівнем ризику та трьох років для установок з найнижчим рівнем ризику. Схема оцінки, наведена в Додатку 2, використовується для кожної установки в рамках програми моніторингу.
Програма моніторингу.

Схема оцінки поділена на блоки А, Б і В. У блоці А критерії установки спочатку оцінюються на основі формальних критеріїв, які також повинні застосовуватися аналогічно до установок, що підпадають під дію 13-ї та 17-ї Директив BImSchV. Всього може бути присуджено 34 бали. Від 18 балів установка відноситься до 1-річного циклу в якості проміжного результату, а нижче 18 балів - до 3-річного циклу. Проміжний результат, визначений в блоці А, потім коригується в блоці В з використанням критеріїв оператора. Наприклад, участь в EMAS може означати, що
об'єкт підлягає моніторингу за кінцевим результатом (С) кожні 2 роки (рівень ризику 2).

Якщо плановий моніторинг виявляє, що оператор об'єкта серйозно порушує умови ліцензії, додаткова перевірка на місці (позаплановий моніторинг) повинна бути проведена протягом 6 місяців з моменту виявлення порушення.

3 Позаплановий моніторинг

Позаплановий моніторинг повинен здійснюватися залежно від ситуації.

Позаплановий" моніторинг може знадобитися, зокрема, в наступних випадках:

• новий дозвіл на установку (у зв'язку з прийманням)
• виконання дозволу на модифікацію (у зв'язку з прийняттям в експлуатацію)
• Повідомлення згідно з § 15 BImSchG
• Недотримання приписів та вимог дозволу
• Особливі випадки, такі як екологічно значущі несправності, інциденти, аварії, нещасні випадки
• визначення належної роботи після усунення несправностей
• скарги

Можна розглянути наступні заходи:

• Негайне вивчення звітів і документів
• Інспекції на місці
• Вивчення та, за необхідності, ініціювання коригувальних заходів
• Інформування інших зацікавлених органів.

4. положення про співпрацю між різними контролюючими органами

Місто Ерланген встановлює дату проведення інспекції на місці відповідно до вимог програми моніторингу та запрошує на неї всі відповідні органи влади. Інспекція на місці з боку Нюрнберзького управління водного господарства з метою моніторингу скидів відповідно до IZÜV може проводитися одночасно або якомога ближче до моніторингу відповідно до розділів 52 і 52a BImSchG.

5. звіт про моніторинг

Звіт про моніторинг повинен бути підготовлений компетентним органом моніторингу. Форма, наведена в Додатку 3, повинна бути заповнена для кожного планового та позапланового моніторингу відповідно до § 52a (3) - (5) BImSchG. Звіт про моніторинг повинен бути наданий оператору протягом двох місяців після перевірки на місці органом моніторингу.

6 Термін дії програми моніторингу

Визначена програма моніторингу діє безстроково. Зміна програми моніторингу може відбутися, зокрема, у наступних випадках:

• новий дозвіл на експлуатацію установки
• здійснення дозволу на модифікацію
• Повідомлення відповідно до § 15 BImSchG
• Зміна в системі екологічного менеджменту
• Нова правова ситуація
• Нові висновки в результаті проведеного моніторингу
• Особливі випадки, такі як екологічно значущі несправності

7. публікація звіту про моніторинг

Програма моніторингу електроустановок повинна бути опублікована в Інтернеті. Звіт про моніторинг повинен бути опублікований в Інтернеті органом, що здійснює моніторинг, не пізніше ніж через чотири місяці після завершення програми моніторингу. Документи публікуються в Інтернеті у формі, доступній лише для читання. Необхідно враховувати захист даних загалом і комерційної таємниці зокрема.

• Програма моніторингу на заводах ІП міста Ерланген