Контроль за викидами; перевірка безпеки заводу та запобігання аваріям

Кожен, хто має справу з певними кількостями певних небезпечних речовин, є оператором робочої зони відповідно до § 5a Федерального закону про контроль за викидами (BImSchG). Речовини та порогові значення кількості регулюються Постановою про небезпечні інциденти (Дванадцята постанова про виконання Федерального закону про контроль за викидами - 12-й BImSchV). Постанова про небезпечні інциденти також передбачає, що оператор операційної зони повинен вживати заходів для запобігання небезпечним інцидентам і мінімізації наслідків, наскільки це можливо, у разі виникнення інциденту. Це правило застосовується незалежно від того, чи потребує дана установка ліцензії відповідно до законодавства про контроль за викидами, чи ні. Наразі в Баварії налічується близько 500 таких виробничих зон. Більшість з них - це великі промислові підприємства, такі як нафтопереробні та хімічні заводи, але біогазові установки та сховища небезпечних речовин також можуть бути робочими зонами.

Безпека людей в зоні експлуатації та поблизу неї, а також захист навколишнього середовища повинні бути гарантовані, інакше завод, що становить неприйнятний ризик, не може експлуатуватися в робочій зоні. Вживаючи заходів для запобігання інцидентам, оператор повинен брати до уваги різні причини, якщо тільки їх не можна обґрунтовано виключити. Такими причинами можуть бути, наприклад, експлуатаційні джерела небезпеки, такі як відмова технічного обладнання, а також джерела небезпеки, пов'язані з навколишнім середовищем (наприклад, землетруси, повені, інфраструктура) або втручання сторонніх осіб. Кожен оператор операційних зон також зобов'язаний створити і застосовувати так звану систему управління безпекою.

При створенні нових операційних зон та у разі змін у їхньому оточенні (наприклад, наближення до житлових районів) необхідно забезпечити достатню відстань для захисту здоров'я людей і навколишнього середовища. Оператор операційної зони з особливо високим потенціалом небезпеки (операційна зона "вищого класу") повинен підготувати детальний звіт з безпеки та детально проінформувати всіх осіб і об'єкти з публічним доступом, а також операційні майданчики або сусідні операційні зони, на які може вплинути інцидент, про заходи безпеки та правильну поведінку в разі інциденту. Оператори операційних зон з меншим потенціалом небезпеки (операційні зони "нижчого класу") також повинні, як правило, надавати громадськості різну інформацію.

Відповідальними органами в Баварії є органи контролю за викидами і - якщо необхідно скласти зовнішні аварійні плани - органи контролю за надзвичайними ситуаціями (тобто, як правило, районні адміністративні органи, наприклад, районна адміністрація або безрайонний муніципалітет). Оскільки поводження з небезпечними речовинами також впливає на працівників, які безпосередньо працюють з цими речовинами, органи охорони здоров'я та безпеки праці (інспекції праці) також беруть участь у перевірці та консультуванні операційних зон. Також можуть залучатися органи управління водними ресурсами, наприклад, у зв'язку з охороною водних ресурсів. Моніторинг відповідно до законодавства про нещасні випадки із залученням усіх зацікавлених органів влади здійснюється під керівництвом відповідального уряду.

Якщо вас цікавить більш детальна інформація про конкретну операційну зону, будь ласка, зв'яжіться з оператором, оскільки він надасть інформацію про свою діяльність та заходи, яких він вживає.

Європейською правовою основою для Постанови про великі аварії є Директива 2012/18/ЄС від 4 липня 2012 року про контроль ризиків великих аварій, пов'язаних з небезпечними речовинами (відома як Директива Seveso III). Директива Seveso III була, по суті, перенесена в німецьке законодавство шляхом перегляду 12-го BImSchV і Федерального закону про контроль за випромінюванням.