Промислові викиди; моніторинг установок

Директива ЄС 2010/75 про промислові викиди (Діректива про промислові викиди), яка нещодавно була змінена Директивою ЄС 2024/1785, є важливим елементом європейської політики охорони навколишнього середовища і була імплементована у національне законодавство у 2013 році.

Її метою є запобігання, зменшення та, наскільки це можливо, усунення навантаження на навколишнє середовище — повітря, воду та ґрунт. Це досягається завдяки ретельному моніторингу (промислових) об’єктів, що підпадають під дію цієї директиви (так званих об’єктів IE), та оприлюдненню результатів таких перевірок на місці. Крім того, для експлуатації кожного об’єкта IE необхідний дозвіл.

Під дію Директиви IE підпадають:

• промислові об’єкти, позначені літерою «E» у Додатку 1 до 4-го BImSchV, наприклад, нафтопереробні заводи, хімічні заводи та багато електростанцій.
• Автономні установки для очищення стічних вод, які в Німеччині отримують дозвіл відповідно до § 60, абз. 3, речення 1, п. 2 WHG,
• звалища, що підпадають під п. 5.4 Додатка 1 до Директиви про промислові установки.

З метою забезпечення міжсекторального, інтегрованого підходу до захисту, передбаченого Директивою про великі промислові установки, такі установки приводяться у відповідність до єдиного технічного стандарту, так званих найкращих доступних технологій (НДТ). Крім того, Директива про промислові викиди містить детальні вимоги щодо моніторингу об’єктів, звітності та пов’язаних з цим зобов’язань щодо оприлюднення інформації. Ці заходи також мають на меті створення рівних умов конкуренції в ЄС.

Для забезпечення планового та прозорого моніторингу об’єктів промислового викиду для кожного адміністративного округу складаються плани моніторингу. Вони поширюються на всі об’єкти промислового викиду та оприлюднюються на веб-сайтах семи урядів. На основі цих планів моніторингу місцевий компетентний орган нагляду розробляє програму моніторингу для об’єктів промислового викиду, яка оприлюднюється на веб-сайті відповідного органу нагляду. З цього приводу просимо також ознайомитися з додатковими посиланнями в кінці цієї сторінки.

Компетентними органами нагляду за

• об'єкти IE є уряди, Баварське земельне управління з питань навколишнього середовища, районні адміністративні органи або гірничі управління,
• автономні очисні споруди — окружні адміністративні органи,
• звалища на етапі захоронення відходів та виведення з експлуатації — Баварське земельне управління з питань охорони навколишнього середовища.

Місцеві компетентні органи нагляду на основі оцінки ризиків для кожної окремої промислової установки у своїй зоні відповідальності визначають періодичність нагляду для проведення оглядів на місці. При цьому враховуються, зокрема, розмір, складність та тривалість експлуатації об’єкта, а також речовини, що в ньому використовуються, або можливе шумове забруднення. Регулярні інспекції проводяться раз на один–три роки; за наявності конкретних підстав це може відбуватися й частіше.

Після кожного виїзного огляду об’єкта ІЕ компетентний орган нагляду складає звіт про нагляд із відповідними висновками щодо дотримання вимог дозволу. Звіт про нагляд оприлюднюється на веб-сайті відповідного контролюючого органу протягом чотирьох місяців після інспекції на місці. Також на веб-сайті органу, що видає дозволи, розміщені всі рішення щодо об’єктів IE, видані після січня 2013 року.

Рішення про видачу дозволів на експлуатацію об’єктів, що підпадають під дію Директиви про промислові викиди (IE-RL)

Постанови про видачу дозволів, а також назва відповідної для установки інструкції щодо найкращих доступних технологій (НДТ) для установок відповідно до Директиви про промислові викиди (ДІВ) повинні оприлюднюватися в Інтернеті (§ 10, абз. 8а, речення 1 Закону про охорону навколишнього середовища (BImSchG)). Це стосується рішень, прийнятих з 7 січня 2013 року, але не стосується дозволів, виданих раніше.

Для об’єкта «Hans Meyer Entsorgungs GmbH», розташованого за адресою: Willy-Grasser-Straße 16 (об’єкт для тимчасового зберігання небезпечних відходів), застосовується довідник БПТ для об’єктів переробки відходів (Виконавча постанова (ЄС) 2018/1147 Комісії від 10 серпня 2018 року щодо висновків стосовно найкращих доступних технологій (BVT) відповідно до Директиви 2010/75/ЄС Європейського Парламенту та Ради щодо переробки відходів).

Для об’єкта «Erlanger Schlachthof GmbH», розташованого за адресою: Dechsendorfer Straße 11 (об’єкт для забою тварин), на даний момент не існує інформаційного листка щодо БПТ.

Рішення про видачу дозволів на експлуатацію об’єктів, що підлягають інтегрованому контролю (ІК), на території міста Ерлангена, прийняті з 7 січня 2013 року, незабаром можна буде переглянути в розділі «Форми».

Звіти про моніторинг об’єктів IE

Відповідно до § 52 a Закону про охорону навколишнього середовища (BImSchG) об’єкти, що підпадають під дію Директиви про промислові викиди (об’єкти IE), підлягають регулярному моніторингу шляхом проведення інспекцій на місці. Про кожну інспекцію на місці орган нагляду повинен складати звіт. Згідно з положеннями про доступ до екологічної інформації, цей звіт має бути оприлюднений протягом чотирьох місяців після проведення огляду на місці.

Директива про промислові викиди (IE-RL) стосується установок, які в особливій мірі здатні спричиняти шкідливий вплив на навколишнє середовище. Вона передбачає вимоги щодо запобігання, а в разі неможливості цього — щодо зменшення викидів у повітря, воду та ґрунт, а також щодо запобігання утворенню відходів, з метою досягнення високого рівня захисту навколишнього середовища в цілому.

У межах юрисдикції міста Ерланген розташовано два об’єкти, що підпадають під дію IE-RL. Звіти про моніторинг незабаром можна буде переглянути в розділі «Додаткові посилання».