الأضرار التي تسببها الحيوانات البرية؛ الإبلاغ عنها

يُقصد بـ«الأضرار الناجمة عن الحيوانات البرية» الأضرار التي تسببها الحيوانات البرية في الأراضي المستخدمة لأغراض الزراعة والبستنة والغابات.

ويحتوي قانون الصيد الاتحادي وقانون الصيد البافاري واللائحة التنفيذية الصادرة في هذا الشأن، فضلاً عن القانون المدني، على الأسس القانونية لتعويض الأضرار التي تسببها الحيوانات البرية (انظر قسم «الأسس القانونية»).

يجب التعويض عن أضرار الحيوانات البرية وفقًا للمادة 29 الفقرة 1 من قانون الصيد الاتحادي (BJagdG) إذا

• كان الضرر ناجمًا عن أنواع الحيوانات البرية المحددة قانونًا (الحيوانات ذات القرون، والأرانب البرية، أو الدراج) و
• أن تنتمي الأراضي المتضررة إلى منطقة صيد (استثناء: لا يوجد التزام بالتعويض إذا كان الصيد محظورًا في تلك المساحات أو يُحظر ممارسته بشكل دائم، مثل المناطق المحمية).

تقع مسؤولية التعويض عن الأضرار التي تسببها الحيوانات البرية للأراضي التي تنتمي إلى منطقة صيد جماعية، من حيث المبدأ، على عاتق جمعية الصيد. ومع ذلك، يجوز للجمعية نقل مسؤولية التعويض إلى مستأجر حق الصيد في عقد إيجار حق الصيد، وتوسيع نطاق مسؤوليته التعويضية، عند الاقتضاء، لتشمل، على سبيل المثال، الأضرار التي تسببها أنواع أخرى من الحيوانات البرية. ومع ذلك، يظل التزام جمعية الصيد بالتعويض ساريًا، ما دام المتضرر لا يستطيع الحصول على تعويض من المستأجر (المسؤولية الاحتياطية).

وفي حالة تأجير حق ممارسة الصيد في مناطق الصيد الخاصة، فإن التزام المستأجر بالتعويض تجاه المالك الذي يدير أراضيه بنفسه يخضع، من حيث المبدأ، للاتفاق المبرم بين صاحب حق ممارسة الصيد والمالك. وما لم ينص على خلاف ذلك، يتحمل المستأجر مسؤولية الأضرار الناجمة عن القتل غير الكافي للحيوانات البرية.

ويمتد التزام التعويض ليشمل الأضرار التي تسببها الحيوانات البرية، على سبيل المثال،

• المحاصيل التي لم تُحصد بعد (المحاصيل في الفترة بين البذر والحصاد)
• المحاصيل التي تم حصادها ولكن لم يتم نقلها بعد
• الأضرار الناتجة عن قضم النباتات الحرجية الصغيرة (قضم البراعم العلوية والجانبية)
• الأضرار الناجمة عن حفر تربة الغابة، والأضرار التي تلحق بالأسوار نتيجة اختراق الخنازير البرية للأسوار المحيطة بالمزارع
• حفر الأرانب البرية للنباتات والبذور وحفرها تحت تربة الغابة

يُستثنى من واجب التعويض عن أضرار الحيوانات البرية، على سبيل المثال، كروم العنب أو الحدائق أو المزارع الحرجية التي تتعرض لخطر متزايد بسبب زراعة أنواع خشبية رئيسية غير موجودة في منطقة الصيد، إذا لم يتم تركيب وسائل الحماية المعتادة.

لا تُعتبر الأضرار الناجمة عن حوادث الصيد، مثل اصطدام مركبة بحيوان بري، من ضمن «الأضرار التي تسببها الحيوانات البرية» بالمعنى الموصوف.

وعلى الطرف الملزم بالتعويض إعادة الوضع إلى ما كان عليه لو لم تحدث الظروف التي تستوجب التعويض. بشكل أساسي، يجب تعويض الأضرار عن طريق الاسترداد العيني (مثل تسوية التلال الترابية في مرج قلبته الخنازير البرية وإعادة زراعة البذور في الأماكن المتضررة). ويجوز للمتضرر أن يطلب المبلغ النقدي اللازم لإعادة الوضع إلى ما كان عليه بدلاً من التعويض العيني. ويشمل التعويض، إلى جانب الضرر المباشر الذي لحق بالعقار، أي أضرار تبعية محتملة وكذلك الأرباح الفائتة.

السلطات المختصة

• بشكل عام: البلديات
• في حالة الأضرار التي تلحق بالأراضي غير الخاضعة لسلطة البلديات:
  • إذا كانت الأرض تابعة لمنطقة صيد جماعية، فإن الجهة المختصة هي البلدية التي تقع فيها منطقة الصيد الجماعية
  • وفي الحالات الأخرى، تكون الجهة المسؤولة هي إحدى البلديات المجاورة

• وقد تسبب في الضرر أنواع الحيوانات البرية المحددة قانونًا (الحيوانات ذات القرون، والأرانب البرية، أو الدراج).
• وتنتمي الأراضي المتضررة إلى منطقة صيد. (استثناء: لا يوجد التزام بالتعويض إذا كان الصيد محظورًا في تلك المساحات أو لا يجوز ممارسته فيها بشكل دائم، على سبيل المثال المناطق المحمية.)

في حال عدم توصل الطرف الملزم بالتعويض والطرف المتضرر إلى اتفاق بشأن تعويض الضرر، لا يمكن للطرف المتضرر المطالبة بالتعويض عن الأضرار الناجمة عن الحيوانات البرية أمام المحكمة إلا بعد أن يكون قد أبلغ البلدية المختصة بذلك مسبقًا (ما يُعرف بالإجراءات التمهيدية). وتسعى البلدية إلى التوصل إلى تسوية ودية بين الأطراف المعنية.

وفي حال التوصل إلى تسوية ودية، يتم إعداد محضر يذكر فيه، إلى جانب اسم صاحب الحق في التعويض والطرف الملزم بالتعويض، مبلغ التعويض عن الضرر من بين أمور أخرى.

وإذا لم يتم التوصل إلى تسوية ودية، يتعين على البلدية، إن لم تكن قد فعلت ذلك بعد، الاستعانة بمُقيّم للأضرار الناجمة عن الحيوانات البرية، الذي يقوم بإعداد تقرير تقييمي مكتوب عن الأضرار التي لحقت. وبناءً على التقرير، تصدر البلدية قراراً أولياً مكتوباً يحدد الشخص الذي يحق له الحصول على التعويض، والشخص الملزم بدفعه، ومبلغ التعويض، ويتضمن حكماً بشأن تحمل التكاليف.

وترفض البلدية الطلبات المتأخرة أو التي يبدو أنها لا تستند إلى أساس وجيه للحصول على تعويض عن الأضرار الناجمة عن الحيوانات البرية، وذلك من خلال قرار رفض خطي.

يمكن الطعن في القرار المبدئي وقرار الرفض أمام المحاكم العادية (المحكمة الجزئية المختصة) عن طريق رفع دعوى قضائية.

ويجب رفع الدعوى في غضون مهلة نهائية مدتها أربعة أسابيع من تاريخ تسليم القرار.

يصبح محضر التسوية الودية قابلاً للتنفيذ بعد أسبوع واحد، ويصبح القرار التمهيدي قابلاً للتنفيذ بعد أربعة أسابيع من تسليمه، ما لم تُرفع دعوى قضائية ضده خلال المدة المحددة.

ينقضي الحق في التعويض عن الأضرار الناجمة عن الحيوانات البرية إذا لم يقم صاحب الحق بالإبلاغ عن الحادث إلى البلدية المختصة في غضون أسبوع من علمه بالضرر أو من الوقت الذي كان من المفترض أن يعلم فيه بالضرر لو بذل العناية الواجبة.

وفي حالة الأضرار التي تلحق بالمساحات المستخدمة في الغابات، يكفي الإبلاغ عنها للبلدية مرتين في السنة، في موعد أقصاه 1 مايو أو 1 أكتوبر من كل عام. ويجب أن يحدد الإبلاغ هوية الشخص المطالب منه التعويض.

• الإبلاغ الكتابي عن الأضرار التي تسببها الحيوانات البرية أو الإدلاء بشهادة خطية لدى البلدية المختصة