مساهمات تطوير الطرق؛ التحصيل

بموجب القانون المعدل لقانون الرسوم البلدية الصادر في 26 يونيو 2018 (الجريدة الرسمية رقم 12 بتاريخ 29/06/2018، ص 449 وما يليها)، أقر البرلمان البافاري الأسس القانونية لتحصيل مساهمات تطوير الطرق في المادة 5، الفقرة 1، الجملة 3، والمادة 5ب من قانون الرسوم البلدية (KAG) اعتبارًا من 1 يناير 2018، واستبدلها بحكم وارد في المادة 5، الفقرة 1، الجملة 3 من قانون الرسوم البلدية (KAG)، والذي ينص على أنه اعتبارًا من هذا التاريخ لن تُفرض بعد الآن رسومًا على إجراءات تجديد وتحسين الطرق المحلية، الممرات ذات الاستخدام العام المحدود، والأجزاء التي تقع تحت مسؤولية البلديات من الطرق التي تمر عبر التجمعات السكنية، وإنارة الشوارع (إجراءات رسوم تطوير الطرق) (انظر LT-Drs. 17/21586).

وينطبق هذا الحكم على الحالات التي لم تكن فيها التزامات المساهمة الموضوعية قد نشأت بعد عند تاريخ دخول القانون حيز التنفيذ. ولضمان عدم إمكانية تحصيل أي مساهمات حتى في الحالات التي تكون فيها الالتزامات الموضوعية بدفع المساهمات قد نشأت بالفعل عند تاريخ دخول القانون حيز التنفيذ، ولكن الالتزامات الشخصية بدفع المساهمات لم تنشأ بعد، تم وضع أحكام مصاحبة في المادة 19، الفقرة 7 من قانون التمويل المحلي (KAG). وبالإضافة إلى ذلك، تحل الأحكام الانتقالية الواردة في المادة 19، الفقرة 8 من قانون التمويل الكوميوني (KAG) مسألة التعامل مع الدفعات المسبقة المحددة قبل 1 يناير 2018.

ولا يؤثر هذا القانون على حق البلديات وواجبها في تحصيل رسوم التطوير وفقًا للمادة 5أ من قانون التمويل الكوميوني (KAG).

وقد بلغت مساهمات توسيع الطرق، على غرار مساهمات تطوير البنية التحتية، مستويات مرتفعة للغاية.

وإذا أدى تحصيل هذه المساهمات من الملزم بدفعها — حتى بعد إلغاء مساهمات تطوير الطرق اعتبارًا من 31 ديسمبر 2017 — إلى صعوبات خاصة، فإنه من حق البلديات، وفقًا لسلطتها التقديرية، التخفيف من هذه الصعوبات من خلال تدابير منصفة، مثل الدفع بالتقسيط، أو تقسيطها على دفعات، أو تأجيلها، أو الإعفاء منها، بما يتوافق مع المعايير الاجتماعية. ويمكن للمُلزم بدفع المساهمة تقديم طلب بهذا الشأن إلى بلديته.

وقد أنشأت ولاية بافاريا الحرة، بموجب المادة 19أ من قانون التمويل المحلي (KAG)، صندوقًا لحالات الشدة بمبلغ 50 مليون يورو يُدفع لمرة واحدة لتعويض جزء من صعوبات معينة ناجمة عن رسوم تطوير الطرق التي تم تحصيلها في الفترة من 1 يناير 2014 حتى 31 ديسمبر 2017. وتولت لجنة مستقلة غير ملزمة بتعليمات فنية البت في منح الإعانات. ولم يكن بالإمكان تقديم طلبات التعويض عن الحالات الشاقة إلا حتى 31 ديسمبر 2019.