رسوم التنمية؛ التحصيل

إن تطوير مناطق البناء من خلال توفير البنية التحتية في الموقع هي مهمة البلديات. مرافق التطوير، التي يجب على السكان أن يدفعوا بانتظام حصة متناسبة بسبب المزايا الخاصة، هي عادةً مرافق الأنابيب (إمدادات المياه والصرف الصحي والتدفئة في المنطقة) من جهة والطرق المؤدية (وربما أيضاً مواقف السيارات والمساحات الخضراء ومرافق الحماية من الضوضاء) من جهة أخرى. تتمتع البلديات بسلطات تقديرية واسعة عندما يتعلق الأمر بالتصميم المحدد للطريق أو مسار خط الأنابيب.

قد ينشأ التزام بالدفع من العقود. على سبيل المثال، إذا وافق مقاول البناء على التطوير على نفقته الخاصة على أساس عقد تطوير مع البلدية ثم ينقل ذلك إلى الساكن المجاور (المشتري) في عقد شراء العقار عن طريق ثمن الشراء. وكثيراً ما تحصل البلديات أيضاً على أرض البناء بنفسها وتقوم بتخطيطها وتطويرها ثم تعيد تمويلها بنفسها في عقد شراء العقار عن طريق ثمن الشراء من المالك المجاور (المشتري).

إذا لم يكن هناك إعادة تمويل تعاقدي، فإن البلديات ملزمة عادةً بتغطية تكاليف التطوير عن طريق ما يسمى بمساهمات التطوير. من المهم ملاحظة أنه لا يمكن فرض رسوم على "البنية التحتية ككل"، ولكن يتم فرض المساهمات بشكل منفصل لكل مرفق على حدة، على سبيل المثال إخطارات مساهمة منفصلة لكل طريق على حدة، ولإمدادات المياه وشبكة الصرف الصحي.

على أي حال، يتطلب التحصيل قانون مساهمات محلي فعال، والذي يمكن أن يختلف من بلدية إلى أخرى، بحيث لا يمكن تقديم بيانات عالمية إلا بشكل محدود. يتطلب تقييم إشعارات المساهمة دائماً معرفة القانون المحلي ذي الصلة، والذي يمكن الاطلاع عليه في البلدية.

يُشار إلى المساهمات الخاصة بالإنشاءات الأولية للطرق ومواقف السيارات والمساحات الخضراء وأنظمة الحماية من الضوضاء بالمعنى الضيق باسم "مساهمات التنمية". يتم فرضها على أساس المادة 5 أ من قانون الضرائب البلدية البافارية (KAG) بالاقتران مع قانون مساهمات التنمية المقابل. ينشأ الالتزام بالمساهمة تلقائيًا بالنسبة للممتلكات المطورة على أساس النظام الأساسي إذا تم استيفاء المتطلبات القانونية - لا سيما البناء الفني للمنشأة ووجود جميع الفواتير وأثر التطوير -.
البلديات ملزمة قانونًا بفرض مساهمات مقابلة ويجب ألا تتحمل أكثر من 10% من تكاليف التطوير. منذ 1 أبريل 2014، لا يجوز فرض رسوم التطوير إلا خلال فترة أقصاها 20 عامًا بعد تحقيق المنفعة. يتم إعطاء حالة الاستحقاق عندما يكون مرفق التطوير "جاهزًا للتشغيل بشكل عام"، أي تم الانتهاء منه نهائيًا من الناحية الفنية. بالإضافة إلى ذلك، اعتبارًا من 1 أبريل 2021، تطبق المادة 5 أ. الفقرة 7 الجملة 2 من المادة 5 أ من قانون المساعدة القانونية الألمانية، والتي بموجبها لا يجوز فرض رسوم التطوير بعد 25 عامًا من بدء البناء التقني الأولي لمرفق التطوير.

يمكن أيضًا المطالبة بمساهمات لمرافق التنمية الأخرى، ولا سيما المرافق المرتبطة بالأنابيب (إمدادات المياه والصرف الصحي)، على أساس قانون الضرائب البلدية البافارية. للقيام بذلك، يجب على البلدية إصدار مجموعتين من اللوائح: لائحة رئيسية تنظم استخدام المرفق (على سبيل المثال لائحة إمدادات المياه لإمدادات المياه أو لائحة الصرف الصحي لشبكة الصرف الصحي)، بالإضافة إلى لائحة رسوم مقابلة (يشار إليها عادة باسم "لائحة المساهمة والرسوم"). وعلى النقيض من المساهمات الإنمائية، فإن البلدية لديها خيار هنا: يمكنها تمويل تكاليف الاستثمار عن طريق المساهمات أو إدراجها في حساب الرسوم التي سيتم فرضها على أساس مستمر وبالتالي إعادة تمويلها على عدة خطوات صغيرة على مدى فترة زمنية أطول. من الممكن أيضًا الجمع بين كلا الخيارين وتحميل تكاليف الاستثمار على المواطنين جزئيًا عن طريق المساهمات وجزئيًا عن طريق الرسوم. يتم اتخاذ القرار لصالح أحد هذين الخيارين من قبل البلدية في النظام الأساسي للمساهمات والرسوم المحلية من خلال النص على معدلات مساهمة أو رسوم محسوبة بالمقابل.

يمكن أن تصل المساهمات في المرافق التنموية إلى مبلغ كبير.

وإذا أدى التحصيل إلى مشقة خاصة بالنسبة للشخص المسؤول عن دفع المساهمة، فإن الأمر متروك لتقدير البلديات للتخفيف من ذلك بطريقة مقبولة اجتماعياً عن طريق تدابير منصفة، مثل الدفع بالتقسيط أو التقسيط أو التأجيل أو الإعفاء. يمكن للشخص المسؤول عن دفع المساهمة تقديم طلب إلى سلطته المحلية.

في حالة عدم الموافقة على إشعار المساهمة، يُرجى التأكد من الالتزام بالمواعيد النهائية المحددة في الإشعار القانوني المعني. بمجرد انتهاء هذه المواعيد النهائية، يصبح القرار نهائيًا.