الحكم الذاتي المحلي؛ معلومات

ويشمل حق الإدارة الذاتية هذا، من ناحية، أن يتم انتخاب الأجهزة التي تعمل نيابة عن البلدية (رئيس البلدية، مجلس البلدية) من قبل المواطنين أنفسهم في انتخابات عامة ومتساوية ومباشرة وحرة وسرية. ويعني حق الإدارة الذاتية، قبل كل شيء، أن البلدية تؤدي مهامها في نطاق اختصاصها بشكل مستقل وبمسؤولية ذاتية دون تلقي تعليمات من الجهات الأعلى.

وتتمثل مظاهر حق الإدارة الذاتية للبلدية في

• السيادة الإقليمية، أي السلطة السيادية على أراضي البلدية،
• السيادة التشريعية، أي صلاحية البلدية في تنظيم شؤونها الخاصة من خلال إصدار اللوائح التشريعية بمحض مسؤوليتها،
• السيادة التنظيمية، أي حق البلدية في تنظيم هيكلها الداخلي وفقًا لتقديرها،
• السيادة الإدارية، أي حق البلدية في إصدار الإجراءات الإدارية اللازمة لتنفيذ القوانين واللوائح والأنظمة، في إطار الأحكام القانونية، وفرضها قسراً عند الضرورة،
• السيادة في شؤون الموظفين، أي سلطة اختيار موظفيها وتعيينهم وترقيتهم وفصلهم،
• السيادة المالية والضريبية، أي حق البلدية في تنظيم شؤونها المالية بنفسها في إطار القوانين،
• وكذلك السيادة التخطيطية، أي سلطة تنظيم التنمية العمرانية في البلدية.

تخضع البلديات، بصفتها جزءًا من النظام الحكومي، لإشراف الدولة. وتتمثل مهمة الإشراف الحكومي في مراقبة شرعية الأنشطة الإدارية للبلديات، وكذلك ملاءمتها فيما يتعلق بالمهام التي يفوضها الدولة إلى البلديات (نطاق الاختصاص المفوض). ويكمن الهدف من الرقابة الحكومية في تقديم المشورة للبلديات بفهم وتفهم، وتشجيعها وحمايتها في أداء مهامها، فضلاً عن تعزيز قدرة أجهزة البلدية على اتخاذ القرار ومسؤوليتها الذاتية. ويخضع التدخل الرقابي في هذا الصدد لتقدير سلطة الرقابة الحكومية.

وتعتبر البلديات، بصفتها هيئات خاضعة للقانون العام، كيانات قانونية، وبالتالي تتمتع بالأهلية القانونية والأهلية للتقاضي. ولذلك، يمكن للبلدية، على سبيل المثال، أن تكتسب أصولاً، وأن تُعيَّن وريثة، وأن تكون طرفاً في عقود بموجب القانون الخاص، ومديناً بالتزامات.