حماية النصب التذكاري؛ طلب الحصول على منحة من صندوق التعويضات البافاري

صندوق التعويضات هو صندوق خاص تابع للدولة لا يتمتع بشخصية اعتبارية خاصة به، وتديره السلطة العليا لحماية الآثار، وهي وزارة الدولة للعلوم والفنون. تستند موارده المالية إلى المادة 19 الفقرة 3 من المادة 19 من قانون حماية الآثار؛ وتتقاسمها بالتساوي الدولة الحرة والبلديات. والصندوق متاح للتعويض عن نزع الملكية بموجب المادة 18 من قانون بايدش، والتعويض عن الأعباء غير المعقولة بموجب المادة 4 الفقرة 3 من قانون بايدش وإجراءات الترميم بموجب المادة 4 الفقرة 1 من قانون بايدش (المادة 19 الفقرة 1 الجملة 1 من قانون بايدش).

يمكن أن يُمنح التمويل في شكل إعانات و/أو في شكل قروض منخفضة الفائدة أو بدون فائدة. لا يتم تحديد النوع (المنحة و/أو القرض) والمبلغ المحدد إلا من خلال ما يسمى باختبار المعقولية. ويتم تنفيذ ذلك من قبل وزارة الدولة للعلوم والفنون كجزء من إجراءات صندوق التسوية العامة. يتم فحص الظروف المالية والاقتصادية لمالك النصب التذكاري (وعند الاقتضاء، أقاربه المتأثرين بالتدبير) لتحديد إلى أي مدى سيؤدي تنفيذ تدبير الترميم إلى عبء على مالك النصب التذكاري سيكون له تأثير خارج نطاق الالتزام الاجتماعي للملكية (المادة 14 (2) من القانون الأساسي) وبالتالي يجب تعويضه. بالنسبة لما يسمى باختبار المعقولية، يجب تقديم لمحات عامة ووثائق (ذات طبيعة ضريبية أيضًا) عن حالة الأصول المعنية وكذلك حالة الدخل/النفقات الحالية ذات الصلة. يتم أيضًا فحص مدى إمكانية إعادة التمويل، على سبيل المثال فيما يتعلق بخيارات الاستخدام المستقبلي للمبنى المدرج أو فيما يتعلق بالتخفيضات المستقبلية في ضريبة الدخل بسبب زيادة التخفيضات الضريبية. جميع المبالغ المذكورة خلال المناقشات الأولية غير ملزمة إلى حين الحصول على الموافقة النهائية من مكتب ولاية بافاريا للحفاظ على الآثار.

بالنسبة للمنح التي تبلغ قيمتها 250,000 يورو أو أكثر، سيتم تسجيل ارتفاق شخصي موثق ومحدود للحفاظ على النصب التذكاري في سجل الأراضي كشرط خاص (باستثناء الغرف المستخدمة للخدمات الدينية). في الحالات الفردية، يرتبط منح الأموال من صندوق التعويضات ببند معادلة القيمة في إشعار الموافقة كشرط خاص. وفقًا لهذا البند، يجب على مالك النصب التذكاري دفع تعويض مناسب لصندوق التعويضات خلال فترة محددة (عادةً 45 سنة) إذا تم بيع النصب التذكاري.

يتم النظر في المنح و/أو القروض من صندوق التعويضات وفقًا لقانون حماية النصب التذكاري البافاري (BayDSchG) في المقام الأول للتدابير الشاملة على المعالم الأثرية ذات الأهمية فوق الإقليمية والتهديد الحاد. وهي تتطلب، من بين أمور أخرى، أنه لا يمكن توقع أن يتحمل مالك النصب التذكاري تكاليف الإصلاح بالكامل من الناحية الاقتصادية. لذلك فإن الفحص التفصيلي للظروف المالية لمالك النصب التذكاري مهم جداً في الإجراء.

إذا كنت ترغب في تقديم طلب للحصول على منح و/أو قروض من صندوق التعويضات وفقاً لقانون باي ديش جي، يجب عليك الاتصال بسلطة حماية النصب التذكاري الأدنى. تتقدم سلطات حماية الآثار الدنيا (عادةً مكاتب المقاطعات والمدن المستقلة وبلدات المقاطعات الكبيرة) إلى مكتب ولاية بافاريا للحفاظ على الآثار للحصول على منحة من صندوق التعويضات

الإجراءات الإدارية ومسؤوليات استخدام صندوق التعويضات:

• يقوم مكتب الولاية للحفاظ على الآثار باختيار العقارات المناسبة بالتعاون مع هيئة حماية الآثار السفلى.
• وبدعم من هيئة حماية الآثار السفلى، يقوم مكتب الدولة للحفاظ على الآثار بتسجيل البيانات الرئيسية وأرقام التكاليف ذات الصلة ومقترح التمويل (الجزء الأول من ورقة البيانات) ويحتفظ بالتدابير في قائمة تخطيط.
• من قائمة التخطيط، يقترح مكتب الولاية للحفاظ على الآثار تدابير للتشاور نصف السنوي مع الرابطة البافارية للمدن والبلديات البافارية، والتي يتم من خلالها بدء إجراءات استخدام صندوق التعويضات. وعلى هذا الأساس، يجيز مكتب الولاية للحفاظ على المعالم الأثرية الطلب عن طريق إرسال الجزء الأول من ورقة البيانات إلى هيئة حماية الآثار السفلى. يتلقى مالك النصب التذكاري نسخة من ذلك لأغراض العلم. إذا لزم الأمر، يتم إجراء مناقشة تمويلية قبل إصدار ورقة البيانات.
• بالتعاون مع مالك النصب التذكاري، تقوم سلطة حماية النصب التذكاري السفلى بمعالجة الطلب مع تصريح مالك النصب التذكاري (الجزء الثاني من صحيفة البيانات) وإرساله إلى مكتب الدولة للحفاظ على الآثار مع الوثائق المتعلقة بالنصب التذكاري. وفي نفس الوقت، تقوم بإبلاغ مالك النصب التذكاري بالوثائق التي سيتم تقديمها إلى وزارة الدولة للعلوم والفنون لما يسمى باختبار المعقولية (فحص الظروف المالية والاقتصادية لمالك النصب التذكاري). يتلقى مالك النصب التذكاري نسخة من الجزء الثاني من ورقة البيانات لأغراض المعلومات.
• يحيل مكتب الدولة للحفاظ على النصب التذكاري المعايير الفنية الأساسية لإجراءات الترميم لاختبار المعقولية إلى وزارة الدولة للعلوم والفنون (الجزء الثالث من ورقة البيانات). يتلقى صاحب النصب التذكاري نسخة من ذلك.
• تحدد وزارة الدولة للعلوم والفنون نوع المنحة (منحة و/أو قرض) والمبلغ المحدد للمنحة كجزء من اختبار المعقولية. وعلى هذا الأساس، يُصدر مكتب الدولة للحفاظ على الآثار إخطاراً مشروطاً (إخطار بالمنحة أو الإخطار الأول).
• بعد الانتهاء من التدبير، تتحقق هيئة حماية الآثار السفلى من الفاتورة النهائية من الناحية الحسابية والإنشائية وترسل نسخة من إثبات الاستخدام المدقق إلى مكتب الدولة للحفاظ على الآثار. يقوم مكتب الدولة للحفاظ على الآثار التاريخية بإجراء فحص نهائي لإثبات الاستخدام من وجهة نظر الأثر، ويحدد على وجه الخصوص التكاليف المؤهلة للاعتراف ويحسب مبلغ المنحة التي سيتم منحها. وعلى هذا الأساس، يتخذ مكتب الدولة للحفاظ على النصب التذكاري قرارًا نهائيًا بشأن مبلغ المنحة ويؤكد أي مطالبات بالسداد (إخطار نهائي أو إخطار ثانٍ).

ملحوظة: يمكن الاطلاع على جميع النماذج ذات الصلة (ورقة البيانات، ووثائق اختبار المعقولية، ونموذج تقرير السيولة، وما إلى ذلك) على الصفحة الرئيسية لمكتب الولاية لصون الآثار تحت زر "صندوق التعويضات":

صندوق التعويضات

تدعم الدولة والعديد من البلديات والجمعيات البلدية بالإضافة إلى العديد من المنظمات العامة أو الخاصة الأخرى تدابير الحفاظ على المعالم الأثرية من خلال المنح أو القروض في بعض الحالات. خيارات التمويل متنوعة للغاية. إذا كنت مهتمًا بمثل هذا التمويل، يجب عليك طلب المشورة في مرحلة مبكرة من سلطة حماية الآثار الأدنى (المقاطعات والبلديات المستقلة وبلدات المقاطعات الكبيرة) و/أو مكتب الدولة للحفاظ على الآثار. كما يوفر مكتب الولاية أيضاً مواد إعلامية مجانية يمكنك الاتصال بها.

بالإضافة إلى المنح و/أو القروض من صندوق التعويضات بموجب قانون الحفاظ على الآثار البافارية (BayDSchG)، يمكنك أيضًا التقدم بطلب للحصول على منح من مكتب الولاية البافارية للحفاظ على الآثار (انظر "الحفاظ على الآثار؛ التقدم بطلب للحصول على منحة من مكتب الولاية للحفاظ على الآثار" تحت عنوان "موضوعات ذات صلة").

وبالإضافة إلى المنح والقروض، يمكنك في كثير من الأحيان الاستفادة من المزايا الضريبية المخصصة لأصحاب النصب التذكارية.

المزايا الضريبية بموجب قانون ضريبة الدخل (EStG): يمكن منح هذه الإعانة - غير المباشرة - لنسبة كبيرة من تدابير الحفظ. وعادةً ما يتم إصدار شهادة لتقديمها إلى مكتب الضرائب المعني من قبل مكتب الدولة للحفاظ على الآثار (انظر "الحفاظ على الآثار؛ التقدم بطلب للحصول على شهادة لأغراض ضريبية" تحت عنوان "موضوعات ذات صلة").

إذا كنت ترغب في تقديم طلب للحصول على منح و/أو قروض من صندوق التعويضات وفقًا لـ BayDSchG، فيجب تقديم الطلب قبل بدء الإجراء.

يُستبعد الدعم منذ البداية إذا كان العمل قد بدأ بالفعل في المشروع أو إذا كان المشروع قد اكتمل بالفعل. يمكن الحصول على مزيد من المعلومات من سلطة حماية الآثار المحلية ومكتب الدولة للحفاظ على الآثار.