إجراءات إعادة تأهيل حضري؛ التقدم بطلب للحصول على ترخيص

ولكي تتمكن البلدية من تحقيق الأهداف العمرانية المحددة لمنطقة التجديد المحددة، والتي تهدف إلى معالجة أو التخفيف من المشكلات العمرانية، على وجه السرعة، يتعين على مالكي العقارات في منطقة التجديد التقدم بطلب للحصول على ترخيص بشأن مشاريع وإجراءات قانونية معينة.

وبدون الحصول على موافقة خطية من البلدية، تعتبر جميع المعاملات القانونية باطلة وتكون أعمال البناء غير قانونية.

ولا يجوز رفض منح الترخيص إلا إذا كان هناك ما يدعو إلى الاعتقاد بأن المشروع أو الإجراء القانوني أو تقسيم العقار أو الاستخدام المقصود منه سيجعل تنفيذ عملية التجديد مستحيلاً أو يعرقلها بشكل جوهري أو يتعارض مع أهداف وغايات عملية التجديد.

من المقرر إعادة تأهيل مبنى يقع في منطقة إعادة تأهيل محددة رسميًا.

الأعمال التي تتطلب ترخيصًا:

• إنشاء أو تعديل أو تغيير استخدام منشأة معمارية تتطلب ترخيصًا من هيئة الإشراف على البناء أو يجب الإبلاغ عنها لدى هيئة الإشراف على البناء
• التعديلات الجوهرية أو التي تزيد القيمة بشكل كبير على قطع الأراضي والمنشآت، والتي لا تخضع هذه التعديلات لشرط الحصول على ترخيص بناء أو موافقة أو إخطار
• إزالة المنشآت (الهدم)
• الاتفاقات التي يتم بموجبها إبرام أو تمديد علاقة تعاقدية بموجب قانون الالتزامات بشأن استخدام أو استغلال قطعة أرض أو مبنى أو جزء من مبنى لفترة محددة تزيد عن سنة واحدة، مثل عقود الإيجار أو عقود الاستئجار
• البيع القانوني لقطعة أرض
• إنشاء حق البناء الوراثي وبيعه
• إنشاء حق يثقل كاهل العقار، مثل: الارتباطات العقارية، وحقوق الشفعة العينية، وحقوق الانتفاع، وحق الإقامة الدائمة أو حق الاستخدام بموجب قانون ملكية المساكن، والرهون العقارية، والديون العقارية
• إنشاء أو تعديل أو إلغاء التزام بناء
• تقسيم عقار يؤدي إلى تغيير حدود العقار

يجب تقديم طلب الترخيص كتابةً. ويجب إرفاق جميع المستندات اللازمة لتقييم المشروع أو المعاملة القانونية. وتتحدد المستندات المطلوب تقديمها وفقًا لنوع ونطاق المشروع أو المعاملة القانونية المراد الموافقة عليها، ويمكن الاستفسار عنها من البلدية في حالة وجود أي شك. وفيما يتعلق بالمعاملات القانونية، يجب تقديم السند الموثق أو العقد المعني.

لا تحل رخصة الترميم محل رخصة البناء بالنسبة للمشاريع التي تتطلب الحصول على رخصة بناء، بل تُضاف إلى رخصة البناء باعتبارها رخصة ترميم خاصة ومنفصلة. وتندرج رخصة التجديد ضمن الأحكام القانونية العامة التي لا يجوز أن تعوق تنفيذ أي مشروع. ولا يجوز منح رخصة بناء قبل منح رخصة التجديد.

في حالة إصدار البلدية للترخيص، يجب البت في الطلب في غضون شهر واحد من استلام الطلب الكامل؛ مع إمكانية تمديد مهلة الترخيص لمدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر كحد أقصى.

وإذا تم منح الترخيص من قبل سلطة إصدار تراخيص البناء بالاتفاق مع البلدية – في الحالات التي يتطلب فيها الأمر أيضًا ترخيصًا بموجب قانون البناء أو موافقة بموجب قانون البناء بدلاً منه – فيجب البت في الطلب في غضون شهرين من استلامه لدى سلطة إصدار تراخيص البناء. وفي هذه الحالة، يمكن تمديد مهلة إصدار الترخيص لمدة لا تتجاوز شهرين كحد أقصى.

وبذلك تبلغ مدة معالجة الطلب في كلتا الحالتين أربعة أشهر كحد أقصى.

وعند استلام أي مستندات قد يُطلب تقديمها لاحقًا، يُعتبر الطلب مقدمًا من جديد، ولا تبدأ المهلة المعنية في السريان إلا من ذلك الوقت.

وإذا تعذر الانتهاء من فحص الطلب خلال هذه المدة، فيجب تمديد المهلة قبل انتهائها بالفترة اللازمة لإتمام الفحص. وفي هذا الصدد، يجب مراعاة المدد القصوى المذكورة أعلاه فيما يتعلق بالتمديد. يُعتبر التصريح مُمنحًا افتراضيًّا إذا لم يتم رفضه خلال المهلة المحددة.