Охрана памятников; подача заявления на получение разрешения на проведение работ с архитектурными памятниками и археологическими памятниками

Как правило, меры, касающиеся архитектурных памятников, археологических памятников или движимых памятников, внесенных в реестр памятников, допускаются только в том случае, если орган охраны памятников нижнего уровня (районы, города, не входящие в состав района, и крупные районные центры) предварительно выдал на это разрешение. Ниже перечислены наиболее важные случаи:

Архитектурные памятники / движимые памятники, внесённые в реестр памятников

Для работ, в результате которых архитектурный памятник подлежит сносу, изменению или перемещению в другое место, а также для большинства работ, касающихся охраняемых элементов интерьера, как правило, требуется разрешение в соответствии с законодательством об охране памятников. То же самое относится к случаям, когда вы намереваетесь возвести, изменить или снести сооружения вблизи памятника архитектуры — однако только в том случае, если планируемое вами мероприятие может повлиять на состояние или внешний вид памятника архитектуры. Однако обязательство получения разрешения не распространяется на меры, не требующие разрешения в соответствии с законодательством, осуществляемые на территории и вблизи памятников архитектуры (ст. 6, п. 3 Закона Баварии об охране памятников архитектуры (BayDSchG)).

Отдельное разрешение в соответствии с законодательством об охране памятников не требуется, если для вашего проекта необходимо разрешение на строительство или разрешение на проведение раскопок. В этих случаях вопросы охраны памятников архитектуры «решаются» в рамках процедуры выдачи разрешения на строительство или разрешения на проведение раскопок. Обратите внимание, что при проведении работ на памятниках архитектуры, для которых не требуется разрешение на строительство, всегда необходимо разрешение в соответствии с законодательством об охране памятников архитектуры!

Если существуют веские причины, связанные с охраной памятников, для сохранения существующего состояния без изменений, разрешение в соответствии с законодательством об охране памятников может быть отказано. Вместо отказа в выдаче разрешения орган, выдающий разрешение, может выдать его с условиями или другими дополнительными положениями, призванными обеспечить реализацию решения, совместимого с требованиями охраны памятников. На практике это очень распространённый подход. Эти принципы применяются также к проектам по реставрации памятников архитектуры, требующим получения разрешения на строительство.

Археологические памятники

Вам требуется разрешение в соответствии с законодательством об охране памятников, если вы намерены целенаправленно проводить раскопки в поисках подземных памятников. Однако вам также необходимо получить разрешение, если вы по другим причинам хотите или вынуждены проводить земляные работы, которые могут повлиять на подземные памятники. При этом достаточно того, что вы предполагаете или, исходя из обстоятельств, должны предположить, что на вашем участке находятся подземные памятники. К этой категории относится, прежде всего, случай, когда вы намереваетесь вести строительство на участке, на котором расположены подземные памятники. Однако разрешение не требуется в случаях, предусмотренных статьёй 7, абзац 3 Закона Баварии о защите древностей (BayDSchG), в том числе, например, при прокладке, замене и демонтаже вводных трубопроводов водоснабжения и канализации или линий электропередачи, а также при прокладке коммуникаций и линий низкого напряжения методом прокладки в шлице.

Также требуется разрешение на использование технических локализационных устройств на территории археологических памятников в обоснованных профессиональных целях. Использование в иных, не связанных с профессиональной деятельностью, целях запрещено.

Если это необходимо для защиты подземного памятника, орган по охране памятников может отказать в выдаче разрешения. И в этом случае существует возможность выдать разрешение с условиями или другими дополнительными положениями. Некоторые местные органы по охране памятников разработали для своей территории специальные бланки для процедуры получения разрешения в соответствии с законодательством об охране памятников. Ваш местный орган по охране памятников с удовольствием проконсультирует вас.

Программа по сохранению памятников

Для регулярно повторяющихся или предсказуемых в долгосрочной перспективе мер по техническому обслуживанию и ремонту архитектурных памятников, а также археологических памятников вы можете составить документ о сохранении памятников на срок не более десяти лет. Если Государственное управление по охране памятников, по согласованию с компетентным органом по охране памятников, одобрило этот документ, для указанных в нём мер не требуется отдельного разрешения в соответствии с законодательством об охране памятников.

Консультационные услуги муниципалитетов

В дополнение к этому следует отметить, что муниципальные уставы также могут предъявлять дополнительные, в частности, эстетические требования к строительным работам. В данном случае рекомендуется своевременно воспользоваться консультационными услугами муниципалитета.

Разрешение в соответствии с законодательством об охране памятников архитектуры / движимых памятников, включенных в список памятников, требуется :

• для работ, в результате которых архитектурный памятник будет снесен, изменен или перемещен в другое место;
• для работ, касающихся охраняемых элементов убранства;
• если вы намереваетесь возвести, изменить или снести сооружения вблизи архитектурного памятника, и планируемые вами меры могут повлиять на состояние или внешний вид архитектурного памятника.

Разрешение в соответствии с законодательством об охране памятников на проведение работ, связанных с подземными памятниками, требуется , если

• вы намереваетесь целенаправленно проводить раскопки в поисках подземных памятников.
• вы по другим причинам хотите или должны проводить земляные работы, которые могут повлиять на подземные памятники.
  При этом достаточно того, что вы предполагаете или, исходя из обстоятельств, должны предположить, что на вашем участке находятся подземные памятники. К этому, прежде всего, относится случай, когда вы намерены вести строительство на участке, на котором находятся подземные памятники.
• вы используете технические устройства для локализации археологических памятников в обоснованных профессиональных целях.

Разрешение в соответствии с законодательством об охране памятников не требуется, если

• вы осуществляете мероприятие, которое в соответствии со ст. 6 п. 3 BayDSchG или ст. 7 п. 3 BayDSchG не требует разрешения.
• вы осуществляете мероприятие на основании плана по охране памятников, согласованного с Земельным управлением по охране памятников.

В рамках процедуры получения разрешения в соответствии с законодательством об охране памятников архитектуры не предусмотрены никаких сроков и дат. Однако обратите внимание, что разрешение должно быть получено до начала реализации вашего проекта.

Кроме того, следует учитывать, что меры, предусмотренные в условиях или дополнительных положениях, могут потребовать времени. Поэтому рекомендуется подавать заявление на получение разрешения как можно раньше. Обращаться следует всегда в орган охраны памятников нижнего уровня, который незамедлительно направит его в муниципалитет для получения заключения.

Обращаться следует в Нижний орган по охране памятников.

• В зависимости от конкретного случая вам необходимо предоставить различные документы, например:
  
  • Планы
  • Документация
  • Фотографии
  • Экспертные заключения
  • Доверенности

  Обратитесь в соответствующий орган. Там вам сообщат, какие документы необходимы для получения разрешения.