Терпимое отношение; подача заявления о выдаче и продлении

Временное разрешение на пребывание выдается иностранцам, которые должны покинуть Германию, но высылка которых невозможна, в частности, по юридическим или фактическим причинам, и у которых в обозримом будущем не ожидается устранение препятствий для выезда. Оно не является видом на жительство и, следовательно, не дает права на законное пребывание.

Разрешение на временное пребывание продлевается, если депортация по фактическим или юридическим причинам по-прежнему невозможна. В случае устранения препятствий для депортации иммиграционная служба отменит разрешение на временное пребывание или откажет в его продлении.

Помимо случаев, когда депортация невозможна по юридическим или фактическим причинам, существуют и другие ситуации, при которых в отдельных случаях может быть рассмотрен вопрос о предоставлении разрешения на временное пребывание. Так, разрешение на временное пребывание может быть выдано иностранцу, в частности, если его временное дальнейшее пребывание на территории федерации обусловлено неотложными гуманитарными или личными причинами либо значительными общественными интересами.

Разрешение на пребывание в соответствии со статьёй 60c Закона о пребывании по неотложным личным причинам должно быть выдано, если иностранец начинает или уже начал получение квалифицированного профессионального образования в Германии по профессии, признанной государством или имеющей сопоставимый статус, отсутствует абсолютный запрет на трудовую деятельность и не предстоит принятие конкретных мер по прекращению пребывания (т. н. разрешение на пребывание в целях обучения).

Разрешение на пребывание в соответствии со статьёй 60d Закона о пребывании по неотложным личным причинам может быть продлено, если иностранец, в частности, уже двенадцать месяцев обладает таким разрешением, в течение двенадцати месяцев занимается трудовой деятельностью, подлежащей обязательному страхованию в системе социального страхования, подтвердил свою личность в установленные сроки, может обеспечить себя средствами к существованию и не совершал уголовных преступлений (т. н. разрешение на пребывание в целях трудоустройства).

Кроме того, Закон о пребывании также предусматривает возможность введения для определённых групп иностранцев общего порядка предоставления разрешения на временное пребывание по распоряжению высшего органа федеральной земли на срок не более трёх месяцев (так называемая «приостановка депортации»). Об отсрочке высылки иностранцу должно быть выдано соответствующее свидетельство.

Терпимое пребывание не затрагивает существующую подлежащую исполнению обязанность выезда из страны. Однако с введением терпимого пребывания отпадает уголовная ответственность за «незаконное» пребывание в соответствии со статьёй 95, абзац 1, пункт 2 Закона о пребывании. Разрешение на временное пребывание теряет силу с выездом иностранца и не дает права на возвращение в Федеративную Республику Германию.

Если приостановка высылки обусловлена, в частности, причинами, за которые несет ответственность сам иностранец, поскольку он сам создал препятствие для высылки путем введения в заблуждение относительно своей личности или гражданства либо путем предоставления ложных сведений, либо не предпринял разумных действий для выполнения особой обязанности по получению паспорта, разрешение на пребывание выдаётся в соответствии со статьёй 60b, абзац 1 Закона о пребывании с пометкой «для лиц с неустановленной личностью».

Ограничения

Как правило, лица, имеющие разрешение на временное пребывание, вначале могут находиться только в своей федеральной земле (§ 61 Закона о пребывании). Однако это территориальное ограничение («обязательство проживания») отменяется по закону, если иностранец в течение трёх месяцев пребывает в Германии на законных основаниях, с разрешением на временное пребывание или по разрешению. Однако в отношении лиц, совершивших преступления, подозреваемых в совершении преступлений, связанных с наркотическими средствами, а также лиц, проживающих на основании терпимости, в отношении которых предстоит принятие конкретных мер по прекращению пребывания, оно может быть вновь предписано.

Иностранец, пребывающий в стране на условиях терпимости, у которого не обеспечено средство к существованию, обязан иметь постоянное место жительства в определённом месте (т. н. требование о месте жительства). Данное требование о месте жительства возникает по закону. Если управление по делам иностранцев не постановило иного, таким местом проживания является тот адрес, по которому иностранец проживал на момент принятия решения о временной отсрочке высылки.

Лица, имеющие разрешение на пребывание для лиц с неустановленной личностью, также подпадают под действие требования о месте жительства.

Трудовая деятельность

Иностранцу, имеющему разрешение на пребывание в качестве лица с неустановленной личностью, по закону запрещено заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью до тех пор, пока он не получит на это прямого разрешения в соответствии с законодательством об иностранцах. Если разрешение на пребывание было выдано с пометкой «для лиц с неустановленной личностью», занятие оплачиваемой трудовой деятельностью не допускается. Кроме того, существуют и другие случаи, в которых по закону действует абсолютный запрет на трудоустройство или занятие оплачиваемой трудовой деятельностью исключено. В остальных случаях занятие трудовой деятельностью может быть разрешено при определённых условиях (например, при трёхмесячном законном пребывании и с согласия Федерального агентства по труду) и по усмотрению органа по делам иностранцев.

Компетенция

Компетенция по выдаче и продлению разрешений на временное пребывание зависит от страны происхождения иностранца, обязанного покинуть страну, и принадлежит управлению по делам иностранцев при административных органах округов или Центральному управлению по делам иностранцев при правительствах земель. Пожалуйста, сначала обратитесь в ведомство по делам иностранцев, которое ранее было компетентным в вашем деле.

Приостановка депортации может рассматриваться по различным фактическим или правовым основаниям. В частности, разрешение на временное пребывание получает тот, кто должен покинуть Германию, но (пока) не может быть депортирован, например, из-за отсутствия паспорта, по причине болезни или из-за невозможности добраться до региона авиарейсом.

Срок действия разрешения продлевается, если депортация по-прежнему невозможна.

• Перечень необходимых документов может значительно варьироваться.
  Пожалуйста, обратитесь в управление по делам иностранцев.

Выдача свидетельства о временном разрешении на пребывание:

• только в виде наклейки: 58 евро
• на бланке: 62 евро

Продление свидетельства о временном проживании:

• только в виде наклейки: 33 евро
• на бланке: 37 евро