Emisyon kontrolü; tesislerin denetlenmesi ve izlenmesi hakkında bilgi

Tesis izleme

Bir tesis işletmecisinin kendi kendini denetleme yükümlülüğüne bakılmaksızın, tesislerin inşası ve işletilmesi yetkili makamlar tarafından denetime tabidir (BImSchG Bölüm 52 ila 52b). Bu amaçla, izleme makamlarının temsilcileri ve yetkili temsilcileri tesislere girme, denetim yapma ve bilgi sağlama hakkına sahiptir.

Yetkililer tarafından yapılan izlemenin yoğunluğu, söz konusu tesisin yarattığı potansiyel çevresel riske bağlıdır. Çevre üzerinde özellikle zararlı etkisi olabilecek tesisler Avrupa Endüstriyel Emisyonlar Direktifi (IE Direktifi) kapsamındadır ve BImSchG Madde 52a (3) uyarınca özellikle yakından izlenir (IE tesisleri olarak adlandırılır).

Şirketlerin kendileri de emisyon kontrol ve/veya olay görevlileri atamak zorunda kalabilirler (BImSchG Bölüm 53 ila 58d). Daha fazla ayrıntı Emisyon Kontrolü ve Büyük Kaza Görevlileri Yönetmeliği (5. BImSchV) ile düzenlenmektedir.

BImSchG § 29a uyarınca güvenlik denetimleri ve güvenlik belgelerinin incelenmesi talep edilebilir.

İlgili hükümlerin ihlali idari suç (§ 62 BImSchG) veya cezai suç (§§ 324 - 330d StGB) olabilir.

Metrolojik denetimler

Bu denetimler, BImSchG Madde 29b uyarınca bildirilen ölçüm merkezleri tarafından gerçekleştirilmelidir. Ölçüm merkezleri için özel gereklilikler ve bildirim prosedürü Bildirim Yönetmeliğinde (41. BImSchV) yer almaktadır. Bavyera'da Çevre Eyalet Ofisi bu duyuruları yapar ve ayrıca internette bunların bir listesini sunar.

Erlangen'in bölgeden arındırılmış kentinin emisyon kontrolü alanına yönelik izleme programı

Endüstriyel emisyonlara ilişkin 2010/75/EU sayılı Direktif (IE Direktifi) 2011 yılı başında yürürlüğe girmiştir. IE Direktifi, 8 Nisan 2013 tarihli Endüstriyel Emisyonlar Direktifinin Uygulanmasına İlişkin Kanun ve Federal Emisyon Kontrol Kanununda (BImSchG) yapılan değişiklikleri de içeren 2 Mayıs 2013 tarihli iki madde yönetmeliği ile ulusal hukuka aktarılmıştır.

BImSchG Madde 52a uyarınca, izleme programı Erlangen Belediyesi'nin sorumluluk alanındaki tesislerin planlı ve anlaşılır bir şekilde izlenmesini sağlamayı amaçlamaktadır. İzleme programı, Endüstriyel Atık Su Arıtma Tesisi Onay ve İzleme Yönetmeliği (İZÜV) uyarınca deşarjların su yönetimiyle ilgili izlenmesi de dahil olmak üzere, yalnızca Erlangen Belediyesi'nin sorumluluk alanı dahilindeki Endüstriyel Emisyonlar Direktifi (IE-RL, 4. BImSchV Ek 1, sütun d'de "E" olarak işaretlenmiştir) kapsamındaki tesisleri listelemektedir. Bu tesisler Ek 1'de listelenmiştir. İzleme programı, Orta Frankonya Hükümeti'nin izleme planından geliştirilmiştir. Bu izleme planı Orta Frankonya Hükümeti'nin web sitesinde görülebilir. Erlangen şehrinde bulunan ve diğer izleme makamlarının sorumlu olduğu elektrik tesisatları Ek 4'te bulunabilir.

1 Sorumluluk ve uygulama kapsamı

BayImSchG Madde 4 Paragraf 1 uyarınca, Erlangen şehri, aşağıdakilere tabi olan tüm tesisler için yetkili izleme makamıdır
Federal Emisyon Kontrol Yasası (BImSchG) istisna olmak üzere:

• Elektrik, buhar, sıcak su, proses ısısı üretimi için kamu tedarik tesisleri veya
• hariç olmak üzere, bir yakma tesisinde yakıt kullanımı yoluyla ısıtılmış atık gaz
• Biyogaz ve işlenmemiş ahşap kullanımına yönelik tesisler, nominal termal girdisi
• 10 MW'tan daha az, ayrıca aşırı gerilime sahip kamu tedarikinin elektrik trafo merkezleri için
• 220 kilovolt veya daha fazla güçte, şalt panelleri de dahil olmak üzere,
• atıkların termal olarak işlenmesi ve tehlikeli atıkların depolanması veya işlenmesi için kamuya ait atık bertaraf tesisleri
• bertaraf için tehlikeli atıkların işlenmesi, işleme tesisleri ve toplama merkezleri,
• madencilik otoritesinin denetimine tabi tesisler ve
• Çevre Eyalet Ofisi'nin izleme planının 1.4 Bölümü uyarınca sorumlu olduğu diğer tesisler
• Erlangen şehrinde.

2. ruti̇n i̇zleme i̇çi̇n değerlendi̇rme şemasi

Elektrik tesisatlarının rutin olarak izlenmesine yönelik değerlendirme şeması Ek 2'de ayrıntılı ve engelsiz olarak açıklanmaktadır. § Bölüm 52a BImSchG, elektrik tesisatları için risk temelli sistem izlemesini öngörmektedir. Bunun dayanağı IED'nin 23. Maddesidir. İki yerinde denetim arasındaki süre, tesisle ilişkili çevresel risklerin sistematik bir değerlendirmesine dayanır ve en yüksek risk seviyesindeki tesisler için bir yılı ve en düşük risk seviyesindeki tesisler için üç yılı geçemez. İzleme programı kapsamındaki her bir tesis için Ek 2'de gösterilen değerlendirme şeması kullanılır.
izleme programı.

Değerlendirme şeması A, B ve C bloklarına ayrılmıştır. A bloğunda, tesis kriterleri ilk olarak 13. ve 17. BImSchV kapsamındaki tesislere de benzer şekilde uygulanacak olan resmi kriterler temelinde değerlendirilir. Daha sonra toplam 34 puan verilebilir. Tesis, 18 puandan itibaren ara sonuç olarak 1 yıllık bir döngüye ve 18 puanın altında ise 3 yıllık bir döngüye atanır. A'da belirlenen ara sonuç daha sonra B bloğunda operatör kriterleri kullanılarak ayarlanır. Örneğin, EMAS'a katılım şu anlama gelebilir
tesis her 2 yılda bir (risk seviyesi 2) nihai sonuçta (C) izlenmelidir.

Rutin izlemenin bir tesisin işletmecisinin lisansı ciddi şekilde ihlal ettiğini ortaya çıkarması halinde, ihlalin tespit edilmesinden itibaren 6 ay içinde ek bir yerinde denetim (rutin olmayan izleme) gerçekleştirilmelidir.

3 Rutin olmayan izleme

Duruma bağlı olarak rutin olmayan izleme gerçekleştirilmelidir.

Özellikle aşağıdaki durumlarda "rutin olmayan" izleme gerekli olabilir:

• Bir tesise yeni izin verilmesi (kabul ile bağlantılı olarak)
• gerçekleştirilen değişiklik yetkisi (kabul ile bağlantılı olarak)
• BImSchG § 15 uyarınca bildirim
• Yönetmeliklere ve yetkilendirme gerekliliklerine uyulmaması
• Çevreyle ilgili arızalar, olaylar, vakalar gibi özel olaylar
• arızaların giderilmesinden sonra düzgün çalışmayı belirlemek için
• Şikayetler

Aşağıdaki önlemler dikkate alınabilir:

• Rapor ve belgelerin derhal incelenmesi
• Yerinde denetimler
• İnceleme ve gerekirse iyileştirici önlemlerin başlatılması
• İlgili diğer makamların bilgilendirilmesi

4. farklı izleme makamları arasında işbirliğine yönelik hükümler

Erlangen Belediyesi, izleme programının gerekliliklerine uygun olarak yerinde denetim tarihini belirler ve ilgili tüm yetkilileri katılmaya davet eder. Nürnberg Su Yönetimi Ofisi tarafından İZÜV uyarınca deşarjın izlenmesi için yerinde denetim, BImSchG Bölüm 52 ve 52a uyarınca izleme ile aynı zamanda veya mümkün olduğunca yakın bir zamanda gerçekleştirilebilir.

5. İzleme Raporu

İzleme raporu yetkili izleme makamı tarafından hazırlanmalıdır. Ek 3'te listelenen form, BImSchG Bölüm 52a (3) ila (5) uyarınca her rutin ve rutin olmayan izleme için doldurulmalıdır. İzleme raporu, izleme makamı tarafından yerinde yapılan incelemeden sonraki iki ay içinde işletmeciye sunulmalıdır.

6 İzleme programının geçerlilik süresi

Tanımlanan izleme programı süresiz olarak geçerlidir. Özellikle aşağıdaki durumlar izleme programında bir değişikliğe yol açabilir:

• Bir tesisin yeni yetkilendirilmesi
• gerçekleştirilen modifikasyon izni
• BImSchG § 15 uyarınca bildirim
• Çevre yönetim sisteminde değişiklik
• Yeni yasal durum
• Gerçekleştirilen izleme sonucunda yeni bulgular
• Çevreyle ilgili arızalar gibi özel olaylar

7. İzleme raporunun yayınlanması

Elektrik tesisatları için izleme programı internette yayınlanmalıdır. İzleme raporu, izleme programının gerçekleştirilmesinden sonra en geç dört ay içinde izleme makamı tarafından internette yayınlanmalıdır. Belgeler internette salt okunur biçimde yayınlanır. Genel olarak veri koruma ve özel olarak ticari sırlar dikkate alınmalıdır.

• Erlangen şehrinin IE tesislerinde izleme programı