Endüstriyel emisyonlar; tesis izleme

Kısa süre önce 2024/1785 sayılı AB Direktifi ile değiştirilen, endüstriyel emisyonlara ilişkin 2010/75 sayılı AB Direktifi (IE Direktifi), Avrupa çevre korumasının önemli bir unsurudur ve 2013 yılında ulusal hukuka aktarılmıştır.

Bu direktifin amacı, hava, su ve toprağa yönelik çevresel yükleri önlemek, azaltmak ve mümkün olduğunca ortadan kaldırmaktır. Bu hedef, söz konusu direktifin kapsamına giren (endüstriyel) tesislerin (sözde IE tesisleri) sıkı bir şekilde izlenmesi ve bu yerinde denetimlerin sonuçlarının yayınlanması yoluyla gerçekleştirilmektedir. Ayrıca, her bir IE tesisinin işletilmesi için bir izin alınması gerekmektedir.

IE Direktifi kapsamına girenler:

• 4. BImSchV'nin Ek 1'inde "E" ile işaretlenmiş endüstriyel tesisler, örneğin rafineriler, kimya tesisleri ve birçok enerji santrali.
• Almanya’da Su Koruma Kanunu’nun (WHG) 60. maddesinin 3. fıkrasının 1. cümlesinin 2. bendi uyarınca ruhsatlandırılan bağımsız atık su arıtma tesisleri,
• IE-RL’nin Ek 1’inin 5.4 numaralı maddesi kapsamına giren atık depolama sahaları.

IE-RL’nin ortamlar arası, entegre koruma yaklaşımı kapsamında, IE tesisleri tek tip bir teknik standart olan “mevcut en iyi teknikler” (BVT) ile uyumlu hale getirilmektedir. Ayrıca, IE-RL, tesislerin izlenmesi, raporlanması ve buna bağlı yayınlama yükümlülükleri konusunda ayrıntılı kurallar içermektedir. Bu önlemler, AB içinde eşit rekabet koşullarının sağlanmasını da amaçlamaktadır.

IE tesislerinin planlı ve izlenebilir bir şekilde denetlenmesini sağlamak amacıyla her idari bölge için denetim planları hazırlanmaktadır. Bu planlar tüm IE tesisleri için geçerlidir ve yedi eyalet yönetiminin internet sitelerinde yayınlanmaktadır. Bu izleme planları temelinde, yerel yetkili izleme makamı tarafından endüstriyel emisyon tesisleri için bir izleme programı hazırlanır ve bu program ilgili izleme makamının web sitesinde yayınlanır. Bu konuda lütfen sayfanın sonundaki ilgili bağlantılara da göz atınız.

Aşağıdaki tesisler için yetkili denetim makamı/makamları:

• E-tesisleri için yetkili denetim makamları, eyalet yönetimleri, Bavyera Çevre Dairesi, ilçe idare makamları veya madencilik daireleridir;
• bağımsız atık su arıtma tesisleri için ilçe idare makamları,
• depolama ve kapatma aşamasındaki çöp depolama sahaları için ise Bavyera Eyaleti Çevre Dairesi'dir.

Yerel yetkili denetim makamları, kendi yetki alanlarındaki her bir endüstriyel tesis için bir risk değerlendirmesi yaparak yerinde denetimlerin sıklığını belirler. Bu değerlendirmede tesisin büyüklüğü, karmaşıklığı ve işletme süresi ile birlikte, tesiste kullanılan maddeler veya olası gürültü kirliliği gibi faktörler de dikkate alınır. Düzenli denetimler genellikle bir ila üç yılda bir gerçekleştirilir; somut bir neden olması halinde bu sıklık daha sık da olabilir.

Bir IE tesisine yapılan her yerinde incelemenin ardından, yetkili denetim makamı, izin şartlarına uyum konusunda ilgili bulguları içeren bir denetim raporu hazırlar. Denetim raporu, yerinde incelemenin ardından dört ay içinde ilgili denetim makamının internet sitesinde yayınlanır. Aynı şekilde, Ocak 2013’ten sonra verilen tüm IE tesislerine ilişkin kararlar da izin veren makamın internet sitesinde bulunabilir.

Endüstriyel Emisyonlar Direktifi (IE-RL) kapsamındaki tesislerin izin kararları

Endüstriyel Emisyonlar Direktifi (IE-RL) kapsamındaki tesislerin izin kararları ile tesis için geçerli olan BVT kılavuzunun adı internet üzerinden duyurulmalıdır (BImSchG, Madde 10, Paragraf 8a, Cümle 1). Bu hüküm, 7 Ocak 2013 tarihinden itibaren verilen izin kararları için geçerlidir; ancak daha önce verilmiş izinler için geçerli değildir.

"Hans Meyer Entsorgungs GmbH" tesisine ilişkin olarak (Adres: Willy-Grasser-Straße 16; tehlikeli atıkların geçici depolanmasına yönelik tesis), Komisyon'un 10 Ağustos 2018 tarihli ve (AB) 2018/1147) geçerlidir.

"Erlanger Schlachthof GmbH" tesisi için (Adres: Dechsendorfer Straße 11; Hayvan kesim tesisi) şu anda herhangi bir BAT Kılavuzu mevcut değildir.

7 Ocak 2013 tarihinden itibaren verilen Erlangen şehir sınırları içindeki IE tesislerine ait izin kararları, yakında “Formlar” bölümünden görüntülenebilecektir.

IE tesislerinin izleme raporları

BImSchG'nin 52 a maddesi uyarınca, Endüstriyel Emisyon Yönergesi kapsamındaki tesisler (IE tesisleri) düzenli aralıklarla yerinde incelemeler yoluyla denetlenmelidir. Denetim makamı, her yerinde inceleme hakkında bir rapor hazırlamalıdır. Rapor, çevre bilgilerine erişimle ilgili hükümler uyarınca, yerinde incelemenin ardından dört ay içinde kamuoyuna açıklanmalıdır.

Endüstriyel Emisyonlar Direktifi (IE-RL), çevreye zararlı etkiler yaratma potansiyeli özellikle yüksek olan tesisleri kapsamaktadır. Bu direktif, genel olarak çevre için yüksek bir koruma düzeyine ulaşmak amacıyla havaya, suya ve toprağa yapılan emisyonların önlenmesi ve bu mümkün olmadığında azaltılması ile atıkların önlenmesine ilişkin hükümler içermektedir.

Erlangen şehrinin yetki alanında iki adet IE tesisi bulunmaktadır. İzleme raporları yakında “İlgili Bağlantılar” bölümünden incelenebilecektir.