Цивільний захист; інформація про завдання органів цивільного захисту

НС у розумінні Баварського закону про цивільний захист (BayKSG) - це подія, під час якої життю або здоров'ю великої кількості людей, природній основі життя (навколишньому середовищу) або значним матеріальним цінностям загрожує небезпека або завдається надзвичайна шкода, і відвернути небезпеку або запобігти руйнуванням і ліквідувати їх можна лише спільними зусиллями органів влади, відомств, організацій і сил, задіяних у сфері цивільного захисту, під керівництвом органу управління цивільним захистом.

У Баварії органами управління надзвичайними ситуаціями є районні адміністративні органи, тобто районні адміністрації та безрайонні муніципалітети, уряди та Міністерство внутрішніх справ, спорту та інтеграції землі Баварія. Завданням органів управління у справах надзвичайних ситуацій є запобігання стихійним лихам та вжиття необхідних підготовчих заходів.

Цивільний захист ґрунтується насамперед на аварійних службах пожежних бригад, добровільних організаціях допомоги та Федеральному агентстві технічної допомоги (THW). Крім того, всі органи влади та відомства Вільної держави Баварія, муніципалітети, округи та райони, інші державні органи, установи та фонди під наглядом Вільної держави Баварія, а також добровільні благодійні організації зобов'язані надавати допомогу в разі надзвичайних ситуацій.

Оперативне управління та лідерство в боротьбі з надзвичайними ситуаціями

Орган управління у справах надзвичайних ситуацій (як правило, районне управління, незалежний муніципалітет) визначає наявність, а також кінець надзвичайної ситуації (ст. 4 BayKSG). Після оголошення НС він керує операціями та забезпечує координацію всіх заходів (ст. 5 BayKSG). З цією метою він має повне право видавати інструкції всім розгорнутим силам і органам влади того ж або нижчого рівня (ст. 5 BayKSG). Стаття 2 (3) BayKSG надає урядам та Міністерству внутрішніх справ, спорту та інтеграції Баварії право втручатися, тобто вони можуть самостійно керувати операціями.

Орган управління надзвичайними ситуаціями повинен призначити місцевого командувача інцидентом для виконання своїх завдань на місці інциденту. У рамках мандата та інструкцій органу управління надзвичайними ситуаціями ця особа керує всіма оперативними заходами на місці події і може віддавати розпорядження всім залученим силам (ст. 6 BayKSG).

Завдання органів управління з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій

Підготовчі заходи

• Планування
  • Планування оповіщення у сфері пожежної безпеки та боротьби зі стихійними лихами
  • Загальне планування боротьби з надзвичайними ситуаціями
  • Спеціальні плани боротьби з надзвичайними ситуаціями на підприємствах та об'єктах з особливим потенціалом небезпеки
• Нормативно-правові акти
  • Регламентація управління інцидентами у разі виникнення катастроф та великих інцидентів
  • Навчання та підвищення кваліфікації
• Навчання

Командування та управління у випадку катастрофи

• Загальне управління інцидентом
• Координація всіх оперативних заходів, залучених аварійних служб та органів влади
• Запит зовнішніх ресурсів/оперативних сил