Бюджет та бюджетні підзаконні акти; муніципалітети

У той час як камералістика зосереджується на доходах і витратах протягом фінансового року і, таким чином, на аналізі ліквідності, бухгалтерський облік, в першу чергу, має на меті показати споживання ресурсів (витрати, доходи, знос і амортизацію), віднести зобов'язання до відповідного періоду (наприклад, створення резервів) і показати майновий стан муніципалітету, включаючи юридично і економічно незалежні одиниці, пов'язані з ним.

Зміст, додатки та компоненти бюджету базуються на системі бухгалтерського обліку. Вони призначені для того, щоб дати загальне уявлення про стан і розвиток бюджету органу місцевого самоврядування і дати можливість органу місцевого самоврядування управляти його виконанням.

Бюджет є обов'язковою основою для управління бюджетом відповідного муніципалітету; він повинен бути збалансованим. Бюджетний план містить усі доходи, які очікується отримати у фінансовому році для виконання поставлених завдань

• доходи, які планується отримати, вхідні платежі, витрати, які планується здійснити, та платежі, які планується здійснити (у випадку управління бюджетом за принципами подвійного запису в муніципальному обліку),
• очікувані доходи та видатки, які будуть здійснені (у випадку управління бюджетом за принципами камералістики),
• необхідні дозволи на взяття зобов'язань.

У випадку управління бюджетом за принципами муніципального бухгалтерського обліку на основі подвійного запису, бюджет складається з

• загального бюджету, який, у свою чергу, складається з
  • бюджету доходів
  • фінансового бюджету
  • огляду доходів і видатків підбюджетів операційного бюджету та вхідних платежів, вихідних платежів і дозволів на взяття зобов'язань підбюджетів фінансового бюджету як бюджетного розрізу,
  • огляд для оцінки довгострокових результатів діяльності,
• підбюджетів та
• штатний розпис;

та, у випадку бюджетного управління за принципами камералістики, з

• загального плану,
• окремих бюджетів адміністративного бюджету та капітального бюджету,
• колективних кошторисів та
• плану утримання державних службовців та працівників.

У випадку управління бюджетом за принципами подвійного запису муніципальної бухгалтерії, бюджет повинен супроводжуватися

1. попередній звіт,
2. середньостроковий фінансовий план (ст. 70 GO, ст. 64 LKrO) з інвестиційною програмою, на якій він ґрунтується; якщо під час складання бюджету відбуваються значні зміни на наступні роки, необхідно додати відповідне доповнення
3. огляд платежів, які, як очікується, мають бути здійснені з асигнувань на зобов'язання в окремі роки; якщо платежі мають бути здійснені в роки, які ще не охоплені фінансовим планом, необхідно показати, що це не поставить під загрозу збалансованість бюджету в майбутньому,
4. огляд очікуваного стану зобов'язань за облігаціями, позиками та юридичними операціями, які економічно еквівалентні позикам, резервам та резервам на початок фінансового року,
5. останню консолідовану річну фінансову звітність,
6. огляд бюджетних асигнувань, перенесених з попередніх років,
7. бізнес-плани та остання річна фінансова звітність спеціальних активів, для яких ведуться спеціальні рахунки; те ж саме стосується компаній з часткою участі понад 50 відсотків; бізнес-плани та остання річна фінансова звітність можуть бути замінені оглядом економічної ситуації та очікуваного розвитку компаній та установ,
8. огляд бюджетів

У разі управління бюджетом за принципами камералістики, бюджет повинен супроводжуватися

1. попередній звіт,
2. огляд витрат, які, як очікується, мають бути здійснені на підставі дозволів на взяття зобов'язань в окремі роки; якщо витрати мають бути здійснені в роки, які ще не охоплені фінансовим планом, то очікуване покриття видаткових потреб на ці роки має бути показано окремо,
3. огляд очікуваного рівня боргу (за винятком грошових авансів) та резервів на початок фінансового року,
4. бізнес-плани та остання річна фінансова звітність спеціальних активів, для яких ведуться спеціальні рахунки; те ж саме стосується компаній з часткою участі понад 50%; річна фінансова звітність та бізнес-плани можуть бути замінені узагальненим оглядом економічної ситуації та очікуваного розвитку компаній,
5. середньостроковий фінансовий план (ст. 70 GO, ст. 64 LKrO) з інвестиційною програмою, на якій він базується,
6. огляд бюджетів із зазначенням розділів і підрозділів, що відносяться до окремих бюджетів

кошторис із зазначенням

• загальну суму доходів і видатків за фінансовий рік і підсумковий баланс бюджету доходів, загальну суму вхідних і вихідних платежів від поточної адміністративної діяльності, від інвестиційної діяльності та від фінансової діяльності за фінансовий рік і підсумковий баланс фінансового бюджету у випадку управління бюджетом за принципами подвійного запису муніципального обліку, або
• загальна сума доходів і видатків у разі управління бюджетом за принципами камералістики

та

• загальний обсяг запланованих повноважень на взяття зобов'язань,
• загальний обсяг запланованих запозичень на інвестиції та заходи із стимулювання інвестицій (кредитні дозволи), а також
• максимальний розмір авансових платежів та
• ставки зборів, які встановлюються заново на кожен фінансовий рік,

встановлюються в підзаконних актах про бюджет в системі подвійного запису, як і в камеральній системі.

Муніципальна рада, районна рада або районні збори приймають бюджетний регламент та додатки до нього на відкритому засіданні.

Підзаконні акти про бюджет та додатки до них повинні бути подані до відповідного органу правового нагляду не пізніше, ніж за місяць до початку фінансового року.

Підзаконні акти про бюджет, що містять компоненти, які потребують затвердження, повинні бути офіційно опубліковані одразу після затвердження. Бюджетні підзаконні акти без таких компонентів повинні бути офіційно опубліковані не раніше, ніж через місяць після подання до відповідного органу юридичного нагляду, якщо тільки орган юридичного нагляду не висловить заперечень щодо цих актів. При цьому бюджет повинен бути доступний для громадськості протягом одного тижня, про що має бути зроблено відповідне посилання в офіційному повідомленні про бюджетні підзаконні акти.