Ігрові автомати з можливістю виграшу; подання заявки на отримання дозволу на встановлення

Найпоширенішим видом ігрових автоматів комерційного призначення є ігрові автомати з виграшами, що регулюються § 33 c Кодексу про підприємницьку діяльність (GewO), результат гри на яких залежить від випадковості, а не від вправності гравця.

Встановлення з комерційною метою таких ігрових автоматів, які оснащені технічним пристроєм, що впливає на результат гри, та надають можливість виграшу, згідно зі § 33 c абз. 1 речення 1 Кодексу про комерційну діяльність (GewO) підлягає дозволу.

Дозволено встановлювати лише ті ігрові автомати з можливістю виграшу, конструкція яких затверджена Федеральним інститутом фізики та техніки (§ 33 c, абз. 1, речення 2 Кодексу про комерційну діяльність).

Встановлення може здійснюватися лише в місцях, придатність яких попередньо була письмово підтверджена муніципалітетом за місцем встановлення (§ 33 c, абз. 3 Закону про господарську діяльність (GewO)).
Ігрові автомати, у яких виграш складається з грошей (грошові ігрові автомати), згідно зі § 1, абз. 1 Постанови про азартні ігри (SpielV) можуть встановлюватися лише в закладах, що подають напої та страви, ігрових залах або подібних підприємствах, а також у пунктах прийому ставок ліцензованих букмекерів. 
Ігрові автомати, виграш у яких складається з товарів (товарні ігрові автомати), згідно з § 2 Постанови про азартні ігри (SpielV) можуть, крім того, встановлюватися на народних святах, стрілецьких святах або подібних заходах, ярмарках чи спеціальних ринках.

Особистою умовою для видачі дозволу є надійність заявника. Надійність перевіряється органом, що видає дозвіл, зокрема на підставі довідки про несудимість, яку заявник повинен отримати в муніципалітеті за місцем проживання, та витягу з Центрального реєстру господарської діяльності.

Крім того, заявник повинен підтвердити за допомогою довідки від Торгово-промислової палати, що він пройшов навчання щодо захисту гравців та молоді, необхідного для здійснення цієї господарської діяльності (§ 33c абз. 2 п. 2 Законодавства про господарську діяльність (GewO)). Крім того, необхідно подати соціальну концепцію, розроблену загальновизнаною установою, в якій має бути викладено, якими заходами планується запобігати соціально шкідливим наслідкам азартних ігор (§ 33c, абз. 2, п. 3 Законодавства про господарську діяльність).

Заклади громадського харчування, готелі, ігрові зали та пункти прийому ставок букмекерів, які мають ігрові автомати, що працюють на гроші або товари та дають можливість виграшу, з 30 червня 2022 року повинні бути підключені до системи блокування гравців OASIS з метою боротьби з ігровою залежністю.

Для кожного встановленого ігрового автомата, що працює на гроші або товари, повинні бути наявні такі підтвердження:

Обов’язок підключення до системи блокування гравців OASIS для закладів громадського харчування (у тому числі закладів розміщення), ігрових залів та пунктів прийому ставок букмекерських контор, які мають ігрові автомати, що працюють на гроші або товари та дають можливість виграшу

З набранням чинності Державного договору про нове регулювання сфери азартних ігор у Німеччині (Державний договір про азартні ігри 2021 року — GlüStV 2021) з 1 липня 2021 року вперше, серед іншого, заклади громадського харчування (в тому числі готелі), а також ігрові зали та пункти прийому ставок букмекерів, якщо вони мають ігрові автомати, що дають можливість виграшу грошей або товарів, зобов’язані підключитися до централізованої системи блокування гравців OASIS, яка охоплює всі види азартних ігор.
Виконання цих обов’язків покладено — у межах їхнього впливу на хід діяльності — у разі різних осіб як на власника ігрових автоматів, так і на оператора приміщення, де вони встановлені, тобто, наприклад, на власника закладу громадського харчування або оператора ігрового залу. Порушення зазначених обов’язків, відповідно до § 28a абз. 1 пп. 29–36 GlüStV 2021, є адміністративними правопорушеннями, за які може бути накладено штраф у розмірі до 500 000 євро.
Створенням та обслуговуванням системи блокування гравців OASIS доручено землі Гессен, яку представляє Урядове президіум Дармштадта. На своєму веб-сайті воно надає детальну інформацію щодо підключення та технічних питань. З 1 липня 2021 року на зазначеному веб-сайті розміщено онлайн-форму для реєстрації з метою підключення до системи блокування гравців OASIS для всіх організаторів та власників ігрових автоматів.
Оскільки було передбачувано, що підключення до OASIS та виконання зазначених обов’язків на момент набрання чинності Державним договором про азартні ігри 2021 року ще не будуть повністю можливими, у Баварії було запроваджено тимчасове перехідне положення, чинне до 30 червня 2022 року. У ній чітко зазначено, що ігрові зали, а також заклади громадського харчування, заклади розміщення та пункти прийому ставок букмекерів, які мають у своєму розпорядженні ігрові автомати, що працюють за гроші або товари та дають можливість виграшу, звільнені від обов’язку підключення до системи OASIS та виконання зобов’язань згідно з §§ 8 та 8a Державної угоди про азартні ігри (GlüStV), доти й у тій мірі, доки це технічно неможливо. Ця пільга діяла не довше, ніж до закінчення 30 червня 2022 року.
Однак перехідне положення звільняло від виконання цих зобов’язань лише в тій мірі, в якій підключення та виконання цих обов’язків технічно ще не було можливим. Це не впливало на обов’язок вживати вже можливих підготовчих заходів і, зокрема, подати заявку до урядового президії Дармштадта з 1 липня 2021 року.
Вищезазначені заклади, які мають у своєму розпорядженні ігрові автомати, що приймають гроші або товари та дають можливість виграшу, і щодо яких ще не було подано заявку на підключення до OASIS, повинні негайно це зробити.

Контакти OASIS:

Телефон: +49 6151 128-611
Електронна пошта: oasis@rpda.hessen.de
Факс: +49 611 327-642-127

Онлайн-заявку можна подати тут: Управління Дармштадта

Наразі Адміністрація землі Дармштадт ще не встигла остаточно опрацювати всі вже подані заявки на підключення до OASIS. Тому заявникам було/буде надіслано попереднє підтвердження про отримання заявки.

 

Підтвердження придатності місця встановлення

Відповідно до § 33 c Кодексу про підприємницьку діяльність (GewO) підприємець має право встановлювати ігрові автомати, оснащені технічним пристроєм, що впливає на результат гри та надає можливість виграшу, лише за умови отримання від відповідного органу влади письмового підтвердження того, що місце встановлення відповідає вимогам Постанови про азартні ігри (SpielV) (підтвердження відповідності). Для місць встановлення, щодо яких досі не було подано заявки на отримання підтвердження придатності на ім’я поточного оператора, необхідно додатково подати заявку на визначення придатності місця встановлення (підтвердження придатності). Бланк заявки також можна знайти на сервісному порталі erlangen.de.

Додаткова інформація:
З обов’язковим підключенням до центрального реєстру заборонених осіб для організаторів та посередників азартних ігор пов’язано чимало обов’язків, що випливають із §§ 8, 8a GlüStV 2021. Зокрема, слід зазначити:

• проведення перевірки особи та зіставлення даних із базою даних заборонених осіб (§ 8 абз. 3 речення 1 GlüStV 2021), у ігрових залах — при кожному вході, а в інших місцях, наприклад, у закладах громадського харчування, — перед початком першої гри під час перебування (§ 8, абз. 3, речення 4 GlüStV 2021)
• забезпечення того, щоб гравці, щодо яких введено заборону, не брали участі в азартних іграх (ст. 8, ч. 3, речення 3 GlüStV 2021)
• Заборона впливати на гравця, якому заборонено грати, подавати заявку на зняття заборони або надавати переваги, такі як бонуси чи знижки, гравцям, заборона на гру яких була знята (§ 8, абз. 4 GlüStV 2021)
• Блокування осіб (§ 8a, абз. 1 GlüStV 2021), які подають відповідну заяву (самоблокування), або щодо яких, на підставі спостережень персоналу, повідомлень третіх осіб чи інших подібних ознак, є підстави вважати, що вони схильні до ігрової залежності або мають надмірні борги, не виконують своїх фінансових зобов’язань або ризикують ставками, які не відповідають їхнім доходам чи майну (зовнішня блокада)
• Внесення даних, необхідних для блокування, до реєстру блокування (§ 8a, абз. 4 GlüStV 2021)
• Повідомлення відповідної особи про внесення запису про блокування (§ 8a, абз. 5 GlüStV 2021)
• Зберігання заяв про самоблокування та всіх документів, що утворюються у разі блокування за ініціативою третіх осіб; у разі припинення діяльності, злиття, банкрутства або наявності інших підстав, що унеможливлюють подальше зберігання, передача документів органу, відповідальному за ведення реєстру блокувань (§ 8a, абз. 7 GlüStV 2021)

• Надійність підприємця
• Придатність місця встановлення
• Свідоцтво про проходження навчання (IHK)
• Соціальна концепція

приблизно 3–5 тижнів

• Довідка про несудимість для державних органів
  (подавати заяву в муніципалітеті за місцем проживання)
• Виписка з Центрального реєстру підприємств
• Підтвердження від громади щодо придатності місця розміщення
• Свідоцтво про навчання (IHK)
• Соціальна концепція

• Дозвіл на встановлення: від 100 до 2000 євро (тариф № 5.III.5/7.1 Перелік витрат)
• Підтвердження придатності місця розміщення: від 30 до 100 євро (тариф № 5.III.5/7.3 Переліку витрат)
• Довідка про несудимість та виписка з Центрального реєстру господарської діяльності: по 13 євро згідно з Положенням про адміністративні витрати у сфері юстиції