Великогабаритні та великовантажні перевезення; подання заявки на отримання дозволу або винятку

Правила дорожнього руху (StVO) у § 29, абз. 3, передбачають, що для руху транспортних засобів та поїздів, розміри, навантаження на осі або загальна маса яких фактично перевищують загальноприйняті законодавством межі, необхідний дозвіл. Це також стосується руху транспортних засобів, конструкція яких не забезпечує водієві достатнього поля зору. Якщо ж перевищення габаритів (довжини, ширини, висоти) зумовлене виключно вантажем, необхідний дозвіл на виняток відповідно до § 46, абз. 1, речення 1, п. 5 StVO.

Дозвіл на великогабаритні та важкі перевезення (спеціальні перевезення) може бути виданий лише за умови наявності для відповідного транспортного засобу або автопоїзда технічного дозволу на виняток згідно з § 70 абз. 1 п. 1 або 2 Положення про допуск до дорожнього руху (StVZO).

Дозволи видаються за заявою та залежно від обставин конкретного випадку на строк не більше трьох років у вигляді разового, короткострокового або постійного дозволу. Постійні дозволи можуть видаватися на певний маршрут або на всю територію. Вони завжди видаються з застереженням про можливість їх скасування.

Підставою для прийняття рішення органом влади, як правило, є проведення процедури слухання, під час якої, зокрема, заслуховуються думки органів, відповідальних за утримання доріг, розташованих уздовж запланованого маршруту перевезення. Це має на меті оцінити ризики, які, наприклад, особливо широкий або особливо важкий транспорт становить для інших учасників дорожнього руху або дорожньої інфраструктури (зокрема мостів), та, за необхідності, усунути їх за допомогою вимог та умов, встановлених органами влади.

Якщо цього вимагає безпека або порядок дорожнього руху, або захист дорожньої інфраструктури, дозволи надаються з певними вимогами та умовами. Таким чином, наприклад, можуть встановлюватися часові обмеження (наприклад, перевезення у нічний час, коли інтенсивність руху низька) або заявнику може бути доручено забезпечити безпеку перевезення шляхом залучення приватних супровідних транспортних засобів (наприклад, типу BF-4).

Супровід спеціальних перевезень поліцією має передбачатися органами, що видають дозволи, лише у тих випадках, коли забезпечення безпеки перевезення приватними супровідниками вважається недостатнім.

Дозвіл може бути наданий, зокрема, лише у тому випадку, якщо

• перевезення — принаймні на більшій частині маршруту — неможливе залізничним або водним транспортом, або якщо перевезення залізничним чи водним транспортом спричинило б неприйнятні додаткові витрати, та
• якщо для всього маршруту є в наявності дороги, стан яких не погіршується внаслідок перевезення і для захисту яких не потрібні спеціальні заходи, або якщо принаймні подальше відновлення доріг чи здійснення таких заходів, насамперед з міркувань дорожнього руху, не буде надто тривалим або масштабним.

Крім того, дозвіл може бути наданий лише на перевезення таких вантажів:

• для перевезення нероздільного вантажу; вантаж вважається нероздільним, якщо його розбиття на частини неможливе з технічних причин або спричинило б надмірні витрати; нероздільними також вважаються приладдя крана та баластні елементи калібрувального транспортного засобу;
• для перевезення вантажу, що складається з більш ніж однієї частини, якщо ці частини з міркувань міцності не можуть бути перевезені окремо і є неподільними (це має бути підтверджено висновком офіційно визнаного експерта, інспектора або інженера-інспектора офіційно визнаної наглядової організації, кожен з яких повинен мати додаткову кваліфікацію для проведення експертизи великогабаритних та важких перевезень, а також знання щодо кріплення вантажу);
• допоміжне обладнання для нероздільних вантажів; його маса не повинна перевищувати 10 % загальної маси вантажу і має бути вказана у супровідних документах із точним описом;
• для перевезення декількох окремих неподільних частин, кожна з яких окремо через свою довжину, ширини або висоти вимагають використання транспортного засобу з дозволом на виняток згідно з § 70 StVZO та є неподільними, однак з дотриманням допустимої загальної маси та навантажень на осі, передбачених § 34 StVZO;
• для подільного вантажу під час порожніх рейсів на під’їзді до або на виїзді з великогабаритного або важкого транспорту, якщо зайнята вантажна площа автопоїзда відповідає розмірам (частинні довжини, довжина, ширина), а граничні значення, дозволені згідно зі ст. 34 StVZO, не перевищуються;
• під час порожніх рейсів частини затвердженого автопоїзда як вантаж.

Якщо заявник або особа, яка здійснює перевезення, умисно або через грубу недбалість раніше здійснювала перевезення, що підлягають дозволу, без необхідного дозволу або порушила умови та вимоги дозволу, їй не повинен видаватися дозвіл протягом відповідного періоду часу.

Якщо відправник та одержувач мають залізничні під’їзні колії, видача дозволу допускається лише за умови підтвердження того, що перевезення залізницею є неможливим або недоцільним. Від вимоги щодо такого підтвердження можна відмовитися лише у надзвичайних випадках.

Дозвіл згідно з § 29 абзац 3 Правил дорожнього руху (StVO) не потрібен, якщо транспортні засоби та автопоїзди перевищують габарити, встановлені Правилами дорожнього руху, виключно через свій вантаж. У таких випадках слід подати заявку на отримання виняткового дозволу згідно з § 46 абзац 1 пункт 5 Правил дорожнього руху (StVO). За видачу такого дозволу відповідає той самий орган, який би відповідав за видачу дозволу відповідно до § 29, абзац 3 Правил дорожнього руху (StVO).

Органами, уповноваженими видавати дозволи, є низові органи з питань дорожнього руху. У Баварії це адміністрації округів та міста, що не входять до складу округів. Крім того, ці функції виконують також великі районні міста. Компетентним є орган, у районі якого починається перевезення, що підлягає дозволу, або орган, у районі якого підприємство-перевізник має свою штаб-квартиру чи філію, яка підлягає обов’язковій реєстрації в торговому, кооперативного або партнерського реєстру. Якщо місцезнаходження знаходиться за кордоном, то компетентним є орган, у районі якого вперше використовується дозвіл (тобто, наприклад, на прикордонному переході).

Дозволи на спеціальні перевезення можуть видаватися лише за заявою. У заяві мають бути вказані запланований маршрут та, зокрема, такі фактичні технічні дані:

• довжина, ширина, висота,
• фактична загальна маса, фактичні навантаження на осі,
• кількість осей, міжвісьові відстані, кількість коліс на кожній осі,
• вид та найменування вантажу, а також відомості щодо його неподільності, габарити та вага вантажу,
• максимальна швидкість перевезення, обумовлена конструкцією,
• реєстраційні номери та ідентифікаційні номери транспортних засобів тягачів і причепів, а також окремих транспортних засобів.

Заяви можна подавати або в письмовій формі до органів, що видають дозволи (форма заяви), або онлайн через веб-платформу VEMAGS® «Управління процедурами для великогабаритних та важких перевезень», доступну по всій території Німеччини (див. розділ «Онлайн-процедури»).

На підставі заяви компетентний орган проводить процедуру слухання. У її рамках він залучає всі органи влади на території Федеративної Республіки, яких стосується маршрут перевезення, та об’єднує їхні зауваження щодо заяви (наприклад, відмова, згода з певними умовами) в одному рішенні про видачу дозволу.

З огляду на необхідність залучення різних державних органів, подати заявку на отримання дозволу слід якомога раніше. 

Розгляд заяв, як правило, займає два тижні з моменту подання повної та без помилок заяви. Однак у разі проведення статичного перерахунку мостових споруд, а також у разі особливо трудомістких процедур з інших причин, термін розгляду може бути довшим.

• У заяві мають бути вказані запланований маршрут руху та, як мінімум, такі фактичні технічні дані:
  

   

  • Довжина, ширина, висота, 
  • фактична загальна маса, фактичні навантаження на осі,
  • кількість осей, міжвісна відстань, кількість коліс на кожній осі,
  • вид та найменування вантажу, а також відомості про його неподільність, розміри та вагу вантажу,
  • максимальна швидкість перевезення, обумовлена конструкцією,
  • реєстраційні номери та ідентифікаційні номери транспортних засобів тягачів і причепів, а також окремих транспортних засобів.
    
    Вказання щодо схеми осей не є обов’язковими, якщо загальна маса, навантаження на осі та відстані між осями не перевищують встановлених § 34 StVZO.
• Додатки та приложення слід додавати лише в тому випадку, якщо вони необхідні для розгляду заяви.
• Дозвіл на виняток відповідно до § 70 StVZO

За рішення, що приймаються в рамках Правил дорожнього руху, стягуються збори відповідно до Положення про збори за заходи у сфері дорожнього руху (GebOSt). За рішення щодо надання дозволу або винятку у випадку великогабаритнихабо великогабаритних перевезень відповідно до § 29, абзац 3, або § 46, абзац 1, речення 1, пункт 5 Правил дорожнього руху (StVO) GebOSt передбачає базовий збір у розмірі 40,00 євро та максимальний збір у розмірі 1 300,00 євро.

Розмір збору розраховується на єдиній для всієї Федерації основі відповідно до додатка до позиції № 263.1.1 Положення про збори (Рішення про надання дозволу або винятку для великогабаритних та важких перевезень відповідно до § 29, абзац 3, або § 46, абзац 1, речення 1, пункт 5 Правил дорожнього руху (StVO)).