التحكم في الانبعاثات؛ مراجعة سلامة المصنع والوقاية من الحوادث

أي شخص يتعامل مع كميات معينة من مواد خطرة معينة هو مشغل منطقة تشغيل وفقًا للمادة 5 أ من القانون الاتحادي لمراقبة الانبعاثات (BImSchG). يتم تنظيم المواد وعتبات الكمية في مرسوم الحوادث الخطرة (المرسوم الثاني عشر بشأن تنفيذ القانون الاتحادي لمراقبة الانبعاثات - المرسوم الثاني عشر BImSchV). ينص قانون الحوادث الخطرة أيضًا على أنه يجب على مشغل منطقة التشغيل اتخاذ تدابير لمنع الحوادث الخطرة وتقليل الآثار قدر الإمكان في حالة وقوع حادث. وينطبق ذلك بغض النظر عما إذا كانت المنشأة المعنية تتطلب ترخيصًا بموجب تشريع مراقبة الانبعاثات أم لا. يوجد حاليًا حوالي 535 منطقة تشغيل من هذا النوع في بافاريا. معظمها منشآت صناعية كبيرة مثل مصافي التكرير والمصانع الكيميائية، ولكن يمكن أن تكون مصانع الغاز الحيوي ومرافق تخزين المواد الخطرة مناطق تشغيل أيضًا.

يجب ضمان سلامة الأشخاص في منطقة التشغيل وفي المنطقة المجاورة وكذلك حماية البيئة، وإلا فإن المصنع في منطقة التشغيل الذي يشكل خطرًا غير مقبول قد لا يتم تشغيله. عند اتخاذ الاحتياطات اللازمة لمنع وقوع الحوادث، يجب على المشغل أن يأخذ في الاعتبار مختلف الأسباب، ما لم يكن من الممكن استبعادها بشكل معقول. يمكن أن تكون هذه الأسباب، على سبيل المثال، مصادر الخطر التشغيلية مثل تعطل المعدات التقنية، وكذلك مصادر الخطر البيئية (مثل الزلازل والفيضانات والبنية التحتية) أو التدخل من قبل أشخاص غير مصرح لهم. كل مشغل لمناطق التشغيل ملزم أيضًا بإعداد وتطبيق ما يسمى بنظام إدارة السلامة.

يجب ضمان وجود مسافات كافية لحماية صحة الإنسان والبيئة عند إنشاء مناطق تشغيل جديدة وفي حالة حدوث تغييرات في المناطق المحيطة بها (مثل الاقتراب من المناطق السكنية). يجب على مشغل منطقة التشغيل ذات الخطورة العالية بشكل خاص (منطقة التشغيل من "الفئة العليا") إعداد تقرير سلامة مفصل وإبلاغ جميع الأشخاص والمرافق التي يمكن للجمهور الوصول إليها وكذلك مواقع التشغيل أو مناطق التشغيل المجاورة التي يمكن أن تتأثر بحادث بالتفصيل عن تدابير السلامة والسلوك الصحيح في حالة وقوع حادث. كما يجب على مشغلي مناطق التشغيل ذات احتمالية الخطر الأقل (مناطق التشغيل من "الفئة الدنيا") أن يقوموا أيضًا بإتاحة المعلومات المختلفة للجمهور بشكل عام.

والسلطات المسؤولة في بافاريا هي سلطات التحكم في الانبعاثات و- إذا كان لابد من وضع خطط طوارئ خارجية - سلطات التحكم في الكوارث (أي عادةً السلطة الإدارية للمقاطعة، أي مكتب إدارة المنطقة أو البلدية الخالية من المقاطعة). نظرًا لأن التعامل مع المواد الخطرة يؤثر أيضًا على الموظفين الذين يعملون مباشرة مع هذه المواد، فإن سلطات الصحة والسلامة المهنية (مفتشيات العمل) تشارك أيضًا في التفتيش وتقديم المشورة في مناطق التشغيل. وقد تشارك سلطات إدارة المياه أيضًا، على سبيل المثال بسبب حماية المياه. تتم المراقبة بموجب قانون الحوادث بمشاركة جميع السلطات المعنية تحت قيادة الحكومة المسؤولة.

إذا كنت مهتمًا بالحصول على معلومات أكثر تفصيلاً عن منطقة تشغيل معينة، يُرجى الاتصال بالمشغل، حيث سيكون لديه معلومات متاحة عن عملياته والتدابير التي اتخذها.

الأساس القانوني الأوروبي لقانون الحوادث الكبرى هو التوجيه 2012/18/الاتحاد الأوروبي الصادر في 4 يوليو 2012 بشأن التحكم في مخاطر الحوادث الكبرى التي تنطوي على مواد خطرة (ما يسمى بتوجيه سيفيسو الثالث). وقد تم نقل توجيه سيفيسو الثالث بشكل أساسي إلى القانون الألماني من خلال تنقيح القانون الاتحادي الثاني عشر لمراقبة الحوادث الكبرى والقانون الاتحادي لمراقبة الانبعاثات.