المساعدون الانتخابيون؛ الاستئناف

لولا وجود عدد كبير من المتطوعين في مجال الانتخابات، لما كان من الممكن إجراء الانتخابات والاستفتاءات (الانتخابات الأوروبية، وانتخابات البوندستاغ، وانتخابات المجالس الإقليمية، والانتخابات البلدية، والاستفتاءات على مستوى الولايات، والاستفتاءات على مستوى البلديات). لذلك، فإن تولي منصب تطوعي في الانتخابات يعد مهمة مشرفة لجميع المواطنين والمواطنات الذين يحق لهم التصويت.

في الانتخابات والاستفتاءات على مستوى الولاية، هناك حاجة إلى ما بين 100,000 و150,000 متطوع في الانتخابات. وهؤلاء هم أعضاء في الهيئات الانتخابية (لجان الاقتراع أو لجان الاقتراع البريدي) التي يتم تشكيلها في البلديات لكل دائرة انتخابية (مركز اقتراع). يتألف كل مجلس انتخابي أو مجلس تصويت بالبريد عادةً من خمسة إلى تسعة أعضاء؛ وهناك وظائف مختلفة (الرئيس، والنائب، وأمين السر، وأعضاء آخرون).

وتتمثل مهامهم فيما يلي:

• ضمان سير الانتخابات بشكل سليم
• التحقق من أهلية التصويت استنادًا إلى سجل الناخبين
• توزيع أوراق الاقتراع
• تدوين مشاركة الناخب في سجل الناخبين
• فتح صندوق الاقتراع لإدخال أوراق الاقتراع
• تحديد نتيجة الانتخابات وإبلاغ البلدية بها
• إعداد محضر عن سير العملية الانتخابية وعن تحديد نتائج الانتخابات

يجب على لجان الانتخابات أن تبدأ الاستعدادات قبل فتح مراكز الاقتراع في الساعة 8:00 صباحًا. تظل مراكز الاقتراع مفتوحة حتى الساعة 18:00. ويلي ذلك عملية فرز الأصوات. وقد تستمر هذه العملية — حسب حجم الانتخابات — حتى ما بعد منتصف الليل؛ أما في انتخابات البلديات والمقاطعات، فيتم استكمال عملية الفرز، إذا لزم الأمر، يوم الاثنين التالي لليوم الذي تجري فيه الانتخابات.

يتم تعيين لجان الانتخابات، وبالتالي المساعدين الانتخابيين، من قبل البلديات. ويتلقون خطاب تعيين مصحوبًا بمواد إعلامية في وقت مناسب قبل الانتخابات أو التصويت. وعادةً ما يتم تنظيم دورات تدريبية لرؤساء لجان الانتخابات وأمناء السر ونوابهم.

تعتبر مهمة المساعد الانتخابي عملاً تطوعياً. وفي حالة عدم توفر عدد كافٍ من المتطوعين، يجوز إلزام أي شخص يحق له التصويت بتولي منصب انتخابي تطوعي. ولا يجوز رفض تولي هذا المنصب إلا لسبب وجيه.

ومن بين الأسباب الهامة ما يلي:

• أسباب مهنية أو عائلية ملحة
• المرض أو الإعاقة الجسدية
• أي سبب هام آخر يمنع الشخص الذي يحق له التصويت من ممارسة مهامه على النحو السليم.

تتخذ السلطة الانتخابية المختصة القرار بشأن وجود سبب هام أم لا. ويقع على عاتق الناخب واجب إثبات ذلك. يمكن منح المساعدين الانتخابيين بدلًا ماليًا كتعويض عن النفقات. وتحدد البلدية المعنية مقدار هذا البدل.

على من يرغب في تولي منصب انتخابي تطوعي أن يتصل ببلديته في وقت مبكر قبل إجراء أي انتخابات أو استفتاء.

يجب أن يكون أعضاء لجان الانتخابات، كقاعدة عامة، مؤهلين للتصويت في الانتخابات المعنية؛ وعادةً ما يتم تعيين الأشخاص المؤهلين للتصويت في البلدية المعنية فقط كأعضاء في لجان الانتخابات، حتى في الانتخابات فوق المحلية (على مستوى الولاية).

ولكي يكون الشخص مؤهلاً للتصويت، يجب استيفاء الشروط التالية:

• الحد الأدنى للسن في يوم الانتخابات: 18 عامًا
• في الانتخابات الأوروبية: 16 سنة
• في الانتخابات الأوروبية وانتخابات البوندستاغ وانتخابات المجالس الإقليمية وانتخابات المقاطعات، وكذلك الاستفتاءات: يجب أن يكون المرشح مسجلاً منذ 3 أشهر على الأقل كمقيم رئيسي في الدائرة الانتخابية المعنية 
• في الانتخابات البلدية والمقاطعية، وكذلك الاستفتاءات: الإقامة لمدة لا تقل عن شهرين مع تركيز علاقات الحياة في الدائرة الانتخابية
• في الانتخابات الأوروبية والبلدية والمقاطعية: المواطنون الألمان ومواطنو الاتحاد الأوروبي (مواطنو الاتحاد)
• في انتخابات البوندستاغ والبرلمانات الإقليمية والمقاطعات، وكذلك الاستفتاءات: الألمان