المؤسسات البلدية؛ العمليات

منذ فترة طويلة، لم تكتف السلطات المحلية (المدن والبلديات والمقاطعات والمقاطعات والمناطق) بأداء مهامها من خلال إدارتها الفعلية فحسب، بل استخدمت أيضاً أشكالاً قانونية خاصة، تشير إليها قوانين البلديات (لوائح البلديات والمقاطعات والمناطق) على أنها شركات. وفيما يتعلق بالتطورات التنافسية والسوقية الجديدة، ولكن أيضًا مع السعي لمنح المناطق الفردية استقلالية أكبر، تقوم السلطات المحلية بشكل متزايد بالاستعانة بمصادر خارجية للمهام من إدارتها الأساسية وتحويلها إلى شركات. تعترف القوانين البلدية بأنواع الشركات التالية:

• المؤسسة الخاصة (مؤسسة خاصة لها إدارتها الاقتصادية الخاصة، ولكن بدون شخصيتها القانونية الخاصة، والتي تدار خارج الإدارة العامة من قبل هيئات خاصة - لجنة الأشغال وإدارة الأشغال)
• المؤسسة البلدية (مؤسسة قانون عام ذات شخصية قانونية خاصة بها)
• الشركات في الشكل القانوني للقانون الخاص (مثل الشركة ذات المسؤولية المحدودة - GmbH - أو الشركة العامة المحدودة - AG).

وينظم قانون الشركات البلدية، أي أقسام القوانين البلدية التي تتناول الشركات البلدية (مثل المواد من 86 إلى 97 في قانون البلديات)، بشكل أساسي شروط قبول الشركات الفردية وكذلك تنظيمها وإدماجها في مجال مسؤولية البلدية.

والشرط الأهم للحصول على الترخيص هو أن تكون الشركة التي ترغب البلدية في تأسيسها أو الاستحواذ عليها أو توسيعها بشكل كبير مطلوبة لغرض عام. ويشمل الغرض العام، على سبيل المثال، إمدادات الكهرباء والغاز والمياه البلدية أو خدمات النقل البلدية. لا يتم تحقيق أي غرض عام من خلال النية الحصرية أو الأساسية لتحقيق الربح. وفقًا لقوانين البلديات، لا ينطبق هذا البيان على الشركات البلدية فحسب، بل على الأنشطة البلدية بشكل عام. لا يُسمح بالأنشطة خارج ما يسمى بالخدمات البلدية ذات النفع العام (مثل الترويج السياحي البلدي أو التنمية الاقتصادية البلدية العامة) إلا إذا كان الغرض منها لا يمكن أو لا يمكن تحقيقه بنفس القدر من الجودة والاقتصاد من قبل القطاع الخاص.